Thống nhất quản lý an toàn đập, hồ chứa nước, không chồng chéo
Ngày 31/7, Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà chủ trì Hội nghị trực tuyến tham gia vào Dự thảo Nghị định thay thế Nghị định số 114/2008/NĐ-CP ngày 4/9/2018 của Chính phủ về quản lý an toàn đập, hồ chứa nước. Dự họp tại điểm cầu tỉnh Sơn La có đồng chí Nguyễn Thành Công, Phó Chủ tịch UBND tỉnh.
Các đại biểu dự họp tại điểm cầu tỉnh Sơn La.
Theo thống kê của Bộ Nông nghiệp và Môi trường, cả nước hiện có khoảng 7.000 đập thủy điện, hồ chứa nước; khoảng 5.500 công trình thủy điện vừa và nhỏ. Bảo đảm việc quản lý, vận hành an toàn các công trình này, ngày 4/9/2018, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 114/2018/NĐ-CP về quản lý an toàn đập, hồ chứa nước. Qua 6 năm triển khai thực hiện, công tác quản lý an toàn đập, hồ chứa nước đã có nhiều chuyển biến tích cực, hiệu lực và hiệu quả từng bước được nâng cao.
Theo báo cáo từ các địa phương và đơn vị liên quan, đối với hệ thống đập, hồ chứa thủy lợi, nhiều nhiệm vụ được thực hiện khá tốt: 100% số hồ được kiểm tra định kỳ theo quy định; 86% số hồ đã được đăng ký an toàn đập; 78% số hồ có phương án ứng phó thiên tai. Đối với đập, hồ chứa thủy điện, phần lớn các yêu cầu cũng được thực hiện đầy đủ: 100% số hồ được kiểm tra, đăng ký an toàn đập, kiểm định an toàn và xây dựng phương án ứng phó thiên tai. Nhiều địa phương đã chủ động bố trí kinh phí để thực hiện các nhiệm vụ quản lý.
Tuy nhiên, trong quá trình triển khai, thực hiện đã phát sinh một số bất cập như: Sự chồng chéo, thiếu thống nhất trong hệ thống văn bản pháp luật; một số quy định không còn phù hợp thực tiễn, gây khó khăn trong triển khai và cần sớm được sửa đổi, bổ sung.
Phát biểu chỉ đạo hội nghị, Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà đề nghị Bộ Nông nghiệp và Môi trường chủ trì, thành lập tổ xây dựng dự thảo Nghị định thay thế Nghị định 114/2018/NĐ-CP. Dự thảo cần cụ thể hóa việc giải quyết các vấn đề liên quan đến tài nguyên nước tại các hồ, đập, gắn với định hướng phân phối tài nguyên nước phục vụ phát triển kinh tế - xã hội.
Phó Thủ tướng yêu cầu dự thảo Nghị định mới thay thế phải thể hiện rõ sự phân công quản lý một cách xuyên suốt, minh bạch, “rõ người, rõ việc”, có cơ chế phối hợp, xử lý và quy trình quyết định rõ ràng. Việc quản lý cần được thực hiện theo hướng tổng thể trên cơ sở các nguồn tài nguyên, lưu vực sông, bậc thang hồ chứa... Trước mắt, cần xác định rõ trách nhiệm giữa chính quyền hai cấp và gửi Văn phòng Chính phủ để lấy ý kiến hoàn thiện.
