Thông qua hai Nghị quyết về số lượng, cơ cấu các ngạch Kiểm sát viên, cấp phát trang phục cho Kiểm sát viên, Kiểm tra viên, Cán bộ điều tra

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn chủ trì phiên họp

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định điều hành phiên họp

Đề xuất bố trí 380 kiểm sát viên cao cấp cho Viện Kiểm sát nhân dân khu vực

Trình bày Tờ trình dự thảo Nghị quyết số lượng, cơ cấu tỷ lệ các ngạch Kiểm sát viên của Viện kiểm sát nhân dân (VKSND) và Viện kiểm sát quân sự (VKSQS), Phó Viện trưởng Viện Kiểm sát Nhân dân Nguyễn Duy Giảng cho biết, để phù hợp với mô hình tổ chức bộ máy mới và chức năng, nhiệm vụ được giao, đồng thời đảm bảo tương đồng với TAND, Viện kiểm sát Nhân dân tối cao đề nghị điều chỉnh số lượng, cơ cấu tỷ lệ các ngạch kiểm sát viên (KSV) của mỗi cấp kiểm sát gồm:

Đối với ngạch KSV cao cấp, điều chỉnh số lượng KSV cao cấp từ 329 người lên 970 người (chiếm tỷ lệ 8,6% tổng số lượng KSV được giao là 11.285 người) bố trí ở cả 3 cấp kiểm sát. Trong đó, đối với Viện Kiểm sát Nhân dân tối cao sẽ giữ nguyên số lượng KSV cao cấp (264 người), theo đó, số lượng KSV cao cấp tại VKSND tối cao được điều chỉnh là 270 người (gồm 140 KSV cao cấp được giao cho VKSND tối cao, 124 KSV cao cấp được giao cho VKSND cấp cao trước đây và 6 KSV cao cấp đề nghị bổ sung).

Phó Viện trưởng Viện Kiểm sát Nhân dân Nguyễn Duy Giảng phát biểu

Đối với VKSND cấp tỉnh, số lượng KSV cao cấp của 34 VKSND tỉnh cần điều chỉnh là 320 người (gồm 65 KSV cao cấp được giao trước đây và 255 KSV cao cấp được đề nghị bổ sung).

Đối với VKSND khu vực, theo Tờ trình, cần bố trí ngạch KSV cao cấp cho lãnh đạo ở các VKSND khu vực nhiều án gồm: 355 Viện trưởng VKSND khu vực và 25 Phó Viện trưởng ở 25 VKSND khu vực số lượng án lớn, trung bình trên 3.000 vụ/năm. Theo đó, số lượng KSV cao cấp cần bố trí cho VKSND khu vực là 380 người.

VKSND tối cao đề nghị giữ nguyên số lượng 4.039 KSV trung cấp được giao cho VKSND các cấp và bổ sung thêm 727 KSV trung cấp (thay vì đề xuất 1.362 KSV trung cấp) cho các đồng chí Phó Viện trưởng VKSND khu vực; tổng số lượng KSV trung cấp cho VKSND các cấp cần điều chỉnh là 4.766 người.

Để bảo đảm nâng cao chất lượng, hiệu quả thực hiện chức năng, nhiệm vụ của ngành Kiểm sát nói chung, Viện kiểm sát quân sự nói riêng trong thời gian tới, đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ cải cách tư pháp và bảo đảm tương đồng giữa VKSND và VKSQS khi tổ chức thực hiện nhiệm vụ theo quy định, Viện Kiểm sát Nhân dân tối cao đề nghị điều chỉnh số lượng KSV cao cấp của VKSQS từ 47 người lên 60 người; điều chỉnh số lượng KSV trung cấp của VKSQS từ 172 người lên 184 người; điều chỉnh số lượng KSV sơ cấp của VKSQS từ 229 người xuống còn 204 người, giảm 25 người.

Các đại biểu dự phiên họp

Trình bày Tờ trình dự thảo Nghị quyết quy định chế độ cấp phát và sử dụng trang phục, phù hiệu, cấp hiệu của lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân các cấp, Kiểm sát viên, Điều tra viên, Kiểm tra viên, Cán bộ điều tra và Giấy chứng minh Kiểm sát viên, Phó Viện trưởng Viện Kiểm sát Nhân dân tối cao Nguyễn Duy Giảng cho biết, dự thảo Nghị quyết quy định đối tượng cấp phát trang phục gồm Viện trưởng, Phó Viện trưởng VKSND các cấp, Kiểm sát viên, Điều tra viên, Kiểm tra viên và Cán bộ điều tra theo đúng thẩm quyền quy định chế độ cấp phát của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định tại Điều 97 Luật Tổ chức VKSND năm 2014, đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật Tổ chức VKSND năm 2025.

Quy định 13 loại trang phục được cấp theo niên hạn (Nghị quyết 522b là 14 loại) do gộp lễ phục mùa đông và mùa hè là 1 loại lễ phục, trong đó sửa định mức cấp đối với 7 loại trang phục cho phù hợp với thực tế sử dụng, tránh lãng phí.

Dự thảo Nghị quyết cũng quy định có 6 loại trang phục được cấp 1 lần (Nghị quyết 522b là 7 loại) do bỏ bộ cành tùng đơn gắn trên ve áo lễ phục vì rất ít khi sử dụng gây lãng phí. Đồng thời, bỏ quy định về phù hiệu gắn trên ve áo lễ phục của lãnh đạo VKSND các cấp và Kiểm sát viên, Điều tra viên do đã bỏ bộ cành tùng trên quần áo lễ phục; bổ sung thêm phù hiệu của Kiểm tra viên và Cán bộ điều tra.

Cần làm rõ nguyên nhân đề xuất tăng gần gấp 3 lần số lượng KSV cao cấp

Báo cáo thẩm tra đối với hai Tờ trình của VKSND tối cao, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Hoàng Thanh Tùng cho biết, Ủy ban tán thành sự cần thiết ban hành các Nghị quyết với các lý do như được nêu tại Tờ trình. Đồng thời, nhận thấy nội dung của các dự thảo Nghị quyết cơ bản bám sát và phù hợp với chủ trương, yêu cầu của Đảng về tiếp tục sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy VKS các cấp, điều chỉnh thẩm quyền tố tụng giữa các cấp Kiểm sát, bảo đảm hoạt động hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp trong tình hình mới và khắc phục một số nội dung chưa hợp lý qua thực tiễn thi hành.

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Hoàng Thanh Tùng báo cáo thẩm tra đối với hai Tờ trình của VKSND tối cao

Về dự thảo Nghị quyết quy định số lượng, cơ cấu tỷ lệ các ngạch KSV của VKSND và VKSQS, Ủy ban Pháp luật và Tư pháp cơ bản tán thành các nội dung của dự thảo Nghị quyết; theo đó, giữ nguyên số lượng KSV của VKSND (11.285 KSV) và số lượng KSV của VKSQS (448 KSV) đã được Ủy ban Thường vụ Quốc hội giao.

Về số lượng, cơ cấu tỷ lệ các ngạch Kiểm sát viên công tác tại VKSND cấp tỉnh, VKSND cấp khu vực và VKSQS các cấp, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp cho biết, Ủy ban cơ bản tán thành với dự thảo Nghị quyết. Bên cạnh đó, có ý kiến đề nghị làm rõ cơ sở của việc đề xuất tăng số lượng KSV cao cấp công tác tại VKSND khu vực lên 385 người (hiện nay, VKSND khu vực chưa được giao ngạch KSV cao cấp).

Về số lượng, cơ cấu tỷ lệ các ngạch Kiểm sát viên công tác tại VKSNDTC (khoản 1 Điều 1), đa số ý kiến trong Ủy ban Pháp luật và Tư pháp cơ bản tán thành với quy định của dự thảo Nghị quyết về số lượng và cơ cấu tỷ lệ các ngạch KSV công tác tại Viện Kiểm sát Nhân dân tối cao nhằm đáp ứng khối lượng công việc tăng nhiều và tăng liên tục trong các năm vừa qua, nhất là việc kết thúc hoạt động của VKSND cấp cao dẫn đến chuyển một phần thẩm quyền của cấp này lên VKSNDTC, cũng như thực hiện nhiệm vụ thí điểm khởi kiện dân sự.

Các đại biểu dự phiên họp

Một số ý kiến đề nghị làm rõ cơ sở của việc đề xuất giữ lại VKSND tối cao 102/124 KSV cao cấp đã được giao cho VKSND cấp cao, 151 KSV sơ cấp và 223 KSV trung cấp đã được giao cho VKSNDTC và VKSND cấp cao (tức là chỉ chuyển 22 KSV cao cấp xuống VKSND cấp dưới) cũng như việc đề xuất tăng gần gấp 3 lần số lượng KSV cao cấp (từ 329 KSV cao cấp lên 970 KSV cao cấp).

Về dự thảo Nghị quyết quy định chế độ cấp phát và sử dụng trang phục, phù hiệu, cấp hiệu của lãnh đạo VKSND các cấp, Kiểm sát viên, Điều tra viên, Kiểm tra viên, Cán bộ điều tra và Giấy chứng minh Kiểm sát viên, Ủy ban Pháp luật và Tư pháp cơ bản tán thành với các quy định tại dự thảo Nghị quyết về đối tượng được cấp phát trang phục, phù hiệu, cấp hiệu; chế độ cấp phát và sử dụng trang phục.

Các Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội cơ bản tán thành với sự cần thiết ban hành các Nghị quyết; hồ sơ các dự án được chuẩn bị công phu, nghiêm túc, cơ bản đúng quy định, đủ điều kiện trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định.

Quang cảnh phiên họp

Phát biểu kết luận nội dung này, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định nêu rõ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội tán thành với nội dung của dự thảo Nghị quyết quy định chế độ cấp phát và sử dụng trang phục, phù hiệu, cấp hiệu của lãnh đạo VKSND các cấp, KSV, Điều tra viên, Kiểm tra viên, Cán bộ điều tra và Giấy chứng minh KSV, dự kiến có hiệu lực từ 1/1/2026.

Cơ bản tán thành với nội dung dự thảo Nghị quyết về số lượng, cơ cấu tỷ lệ các ngạch KSV của VKSND và VKSQS, Phó Chủ tịch Quốc hội lưu ý, Nghị quyết này sẽ phải thực hiện đầy đủ trong vòng 3 năm tới; trong quá trình thực hiện VKSND các cấp cần chú ý căn cứ vào Nghị định số 361/2025/NĐ-CP ngày 31/12/2025 của Chính phủ quy định về vị trí việc làm, để bảo đảm tiêu chuẩn tỉ lệ ngạch kiểm sát viên sơ cấp, trung cấp, cao cấp cho từng cấp kiểm sát.

100% Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội có mặt đã tán thành thông qua hai Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội

Tại Phiên họp, 100% Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội có mặt đã tán thành thông qua hai Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về số lượng, cơ cấu tỷ lệ các ngạch KSV của VKSND và VKSQS; về chế độ cấp phát và sử dụng trang phục, phù hiệu, cấp hiệu của lãnh đạo VKSND các cấp, KSV, Kiểm tra viên, Cán bộ điều tra và Giấy chứng minh KSV.

Thanh Hải; Ảnh: Phạm Thắng