Thực hiện Chương trình số 01-CTr/TU, nhiệm kỳ 2020-2025: Bước chuyển mạnh về chất và những 'dư địa' đổi mơíBài 2: Ấn tượng về cách làm
Chương trình số 01-CTr/TU ngày 17-3-2021 của Thành ủy Hà Nội khóa XVII về 'Tăng cường công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, xây dựng Đảng bộ và hệ thống chính trị thành phố trong sạch, vững mạnh; đẩy mạnh cải cách hành chính giai đoạn 2021-2025' không chỉ đem lại kết quả ấn tượng qua các con số, mà còn bởi cách làm, cách tổ chức thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ.

Lãnh đạo phường Bồ Đề tham quan mô hình khu dân cư “Đoàn kết, văn minh, an toàn và chuyển đổi số” tại tổ dân phố số 2 (cụm Gia Thụy). Ảnh: Hiền Lương
Phát triển đảng viên chất lượng đi đôi với số lượng
Công tác phát triển đảng viên mới có ý nghĩa quan trọng góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng. Đây cũng là một trong những chỉ tiêu được Thành ủy Hà Nội đặt ra tại Chương trình số 01-CTr/TU nhiệm kỳ 2020-2025. Những đảng viên mới được bổ sung cho tổ chức không chỉ làm gia tăng số lượng, mà còn là nguồn sinh lực dồi dào cho Đảng ngày càng lớn mạnh. Chủ tịch Hồ Chí Minh từng nói: “Nếu Đảng ta không biết chọn lọc, kết nạp, đề bạt đồng chí mới thì đâu có như ngày nay”.
Nhận thức ý nghĩa sâu sắc đó, Hà Nội không chỉ nỗ lực bảo đảm chỉ tiêu, mà còn đổi mới cách làm nhằm nâng cao chất lượng đảng viên mới. Ban Tổ chức Thành ủy Hà Nội đã có sáng kiến triển khai đề tài khoa học “Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên Đảng bộ thành phố Hà Nội - thực trạng, nhiệm vụ và giải pháp đáp ứng yêu cầu trong tình hình mới” (Mã số 01X-11/08-2021-2). Từ kết quả nghiên cứu này, Ban đã tham mưu Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội ban hành Đề án số 20-ĐA/TU ngày 24-10-2022 về “Nâng cao chất lượng kết nạp đảng viên ở Đảng bộ thành phố Hà Nội trong giai đoạn mới”. GS.TS Phùng Hữu Phú, nguyên Ủy viên Trung ương Đảng, nguyên Phó Chủ tịch Thường trực Hội đồng Lý luận Trung ương nhận định: “Đây là cách làm sáng tạo, mở ra xu hướng rất tích cực của việc nghiên cứu khoa học trong công tác xây dựng Đảng”.
Đề án số 20-ĐA/TU đã giúp tăng cường trách nhiệm, sự quan tâm của các cấp ủy Đảng, nhất là người đứng đầu đối với công tác phát triển đảng viên mới. Theo Phó Trưởng ban Tổ chức Thành ủy Triệu Thị Ngọc, các cấp ủy Đảng trực thuộc Thành ủy và các đơn vị liên quan đã nghiêm túc triển khai trọng tâm là công tác tạo nguồn đảng viên mới. Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh đã thực hiện tốt công tác tuyên truyền, giáo dục chính trị tư tưởng, thông qua các phong trào thi đua, kịp thời phát hiện những quần chúng ưu tú, giới thiệu cho chi bộ bồi dưỡng, kết nạp vào Đảng.
Điểm nhấn trong công tác phát triển đảng viên mới nhiệm kỳ 2020-2025 của Đảng bộ Hà Nội là lần đầu tiên kết nạp học sinh trung học phổ thông vào Đảng.
Các học sinh trung học phổ thông được kết nạp không chỉ có học lực nổi trội, mà còn phải có hạnh kiểm tốt, tích cực tham gia các phong trào Đoàn, thực sự là những cá nhân ưu tú, những “hạt giống đỏ”. Được kết nạp vào Đảng từ sớm là động lực thôi thúc các em phấn đấu, rèn luyện để cống hiến cho đất nước, trong khi Đảng có thêm lực lượng trẻ, giàu tri thức để vun bồi cho tương lai. Em Nguyễn Nam Anh là một trong 2 học sinh đầu tiên của Trường Trung học phổ thông Việt Đức (Hà Nội) được kết nạp vào Đảng năm 2023 chia sẻ: “Em cảm thấy rất tự hào. Đây là cơ hội và động lực để em tiếp tục phấn đấu, xứng đáng là người đảng viên gương mẫu, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao”.
Nếu năm 2023, năm đầu tiên thực hiện, cả thành phố mới kết nạp được 88 đảng viên mới là học sinh trung học phổ thông, thì bước sang năm 2024, toàn thành phố đã hoàn thành hơn 180% chỉ tiêu, kết nạp 490 đảng viên mới là học sinh trung học phổ thông. Hà Nội trở thành một trong những đơn vị đi đầu cả nước trong kết nạp đảng viên là học sinh.
Với cách thức thực hiện bài bản, tận tâm và sự vào cuộc đồng bộ của các cấp ủy tổ chức Đảng từ thành phố xuống cơ sở, tính từ năm 2021 đến năm 2024, Hà Nội đều vượt chỉ tiêu phát triển đảng viên mới giao hằng năm, đạt tổng số gần 42.000 đảng viên mới.
Năm 2021, toàn Đảng bộ thành phố đã kết nạp được 10.027/9.744 đảng viên, đạt 102,9% so với kế hoạch năm, tăng 12,9% so với năm 2020. Năm 2022, kết nạp được 10.183/9.372 đảng viên (đạt 108,7%). Năm 2023, đã kết nạp được 10.433/9.810 đảng viên (đạt 106,35%). Năm 2024, kết nạp được 11.144/10.260 đảng viên (đạt 108,6%).
Đi đầu về phân cấp, ủy quyền
Hiện nay, đi liền với tổ chức mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, Trung ương đã chỉ đạo đẩy mạnh phân cấp, phân quyền với phương châm “địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm”. Tuy nhiên, không chỉ đến khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp mà trước đó, thực hiện Chương trình số 01-CTr/TU, từ cuối năm 2022, Thành ủy Hà Nội đã chỉ đạo quyết liệt việc phân cấp, ủy quyền với 2 mảng chính là phân cấp quản lý nhà nước và phân cấp, ủy quyền giải quyết thủ tục hành chính. Thành phố đã thực hiện phân cấp, ủy quyền 136 nhiệm vụ quản lý nhà nước; toàn thành phố có 578 phương án ủy quyền giải quyết thủ tục hành chính.
Nhờ đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền, thành phố đã giải phóng một nguồn lực lớn về ngân sách, đồng thời phát huy “nguồn lực” tự chủ, tự chịu trách nhiệm của cấp ủy, chính quyền địa phương. Chỉ trong vòng 1 năm sau khi triển khai, 55 dự án sử dụng ngân sách cấp huyện thực hiện các nhiệm vụ chi cấp thành phố với tổng kinh phí hơn 22,6 nghìn tỷ đồng đã được phê duyệt đầu tư và chủ trương đầu tư. Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã Thường Tín Nguyễn Xuân Minh nhận định: “Việc phân cấp ủy quyền thực sự đã mở ra cánh cửa, tạo điều kiện cho các địa phương đầu tư phát triển”.
Cách làm chủ động, sáng tạo này của Thành ủy Hà Nội từng được Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh mời chia sẻ với các học viên của lớp “Bồi dưỡng, cập nhật kiến thức cho các đồng chí Ủy viên dự khuyết Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII”. Ủy viên Bộ Chính trị, Chủ tịch Hội đồng Lý luận Trung ương, Giám đốc Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Nguyễn Xuân Thắng nhìn nhận: “Cách làm của thành phố Hà Nội đem lại nhiều bài học ý nghĩa về cả lý luận và thực tiễn sâu sắc. Trong đó, bài học quan trọng nhất là tư duy đổi mới và quyết tâm chính trị trong hành động”.
Xuyên suốt 4 năm thực hiện Chương trình số 01-CTr/TU, Thành ủy, Ban Thường vụ Thành ủy và các cấp ủy Đảng từ thành phố xuống cơ sở đã rất tích cực đổi mới phương thức và phong cách lãnh đạo, chỉ đạo theo hướng có trọng tâm, trọng điểm, gần dân, sát với dân và không ngừng đổi mới sáng tạo.
Nhờ đó, trên các lĩnh vực của Chương trình số 01-CTr/TU đều xuất hiện những mô hình hay, cách làm mới, ở cả cấp thành phố và các cấp ủy trực thuộc. Hà Nội là địa phương đi đầu trong ứng dụng công nghệ thông tin vào nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị. Trong đó, Thành ủy Hà Nội đã khai trương 8 ứng dụng chuyển đổi số dùng chung trong cả hệ thống chính trị; đồng thời là đơn vị được Trung ương giao thực hiện thí điểm đưa 4 thủ tục trong Đảng lên Cổng dịch vụ công quốc gia. Từ giai đoạn đại dịch Covid-19, Ban Tuyên giáo và Dân vận Thành ủy đã đi đầu thực hiện với mô hình tổ chức thi tìm hiểu trực tuyến về nghị quyết của Đảng, tổ chức hội nghị trực tuyến và truyền hình trực tiếp học tập quán triệt nghị quyết, chương trình công tác của Đảng, sau đó là tổ chức phòng họp không giấy tờ... Ban Tổ chức Thành ủy là đơn vị tiên phong trong tham mưu triển khai “Sổ tay đảng viên điện tử” và “Điều hành tác nghiệp quản lý đảng viên”.
Ủy ban Kiểm tra Thành ủy còn tham gia vào những nhiệm vụ chính trị quan trọng như công tác giải phóng mặt bằng Dự án đầu tư xây dựng đường Vành đai 4 - Vùng Thủ đô Hà Nội... Đối với nhiệm vụ phòng, chống tham nhũng, Ban Nội chính Thành ủy đã tham mưu với Thành ủy Hà Nội trở thành đơn vị đầu tiên thành lập Ban Chỉ đạo phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trên cả nước. Với công tác dân vận, Hà Nội thực sự là cái nôi của hàng vạn mô hình “dân vận khéo” được xây dựng mỗi năm. Trong hoàn cảnh khó khăn như khi phải đối phó với đại dịch Covid-19, thành phố đã thành lập gần 5.000 tổ dân vận ở thôn, tổ dân phố tạo thành mạng lưới liên kết chặt chẽ giữa Đảng, chính quyền với dân, triển khai thực hiện rất hiệu quả các giải pháp phòng, chống dịch bệnh, bảo vệ an toàn sức khỏe nhân dân.
Ấn tượng với Chương trình số 01-CTr/TU không chỉ ở cách làm bài bản, tận tâm của các cấp ủy Đảng mà đứng đầu là Thành ủy Hà Nội, mà đặc biệt còn là bài học về tinh thần chủ động đổi mới sáng tạo, không ngừng, không nghỉ.
(Còn nữa)
Trước ủy quyền, toàn thành phố có tổng số 1.910 thủ tục hành chính (cấp sở: 1.541, cấp huyện: 258, cấp xã: 111), sau ủy quyền giảm còn 1.886 thủ tục hành chính. Thành phố đã ban hành các quyết định ủy quyền của 574/574 thủ tục hành chính, đạt tỷ lệ 100%; phê duyệt quy trình nội bộ 578/574 thủ tục hành chính, đạt tỷ lệ 100% (do có 4 thủ tục hành chính ủy quyền về 2 đơn vị thực hiện). Số lượng hồ sơ giải quyết đối với các thủ tục hành chính sau ủy quyền là trên 2 triệu hồ sơ.