Thường trực Ủy ban Văn hóa và Xã hội thẩm tra sơ bộ dự án Luật Báo chí (sửa đổi)

Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh chủ trì cuộc làm việc. Ảnh: Lâm Hiển

Dự cuộc làm việc có Ủy viên dự khuyết Trung ương Đảng, Thứ trưởng Thường trực Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Lê Hải Bình; đại diện Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội, đại diện các Bộ, Ban, ngành...

Mở rộng không gian hoạt động của báo chí

Theo Tờ trình của Chính phủ, việc xây dựng dự án Luật Báo chí (sửa đổi) nhằm hoàn thiện quy định pháp luật để thể chế hóa chủ trương, chính sách của Đảng về báo chí, điều chỉnh, quản lý hoạt động báo chí kịp thời, phù hợp trong bối cảnh sự phát triển mạnh mẽ, nhanh chóng của khoa học, công nghệ, truyền thông hiện đại; khắc phục những hạn chế, bất cập trong quy định pháp luật về báo chí hiện hành.

Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh phát biểu tại cuộc họp. Ảnh: Lâm Hiển

Trên tinh thần đổi mới tư duy xây dựng pháp luật, dự án Luật Báo chí (sửa đổi) chỉ quy định những vấn đề thuộc thẩm quyền Quốc hội, quy định nguyên tắc quản lý. Trên cơ sở đó, bố cục của dự thảo Luật Báo chí (sửa đổi) gồm 4 Chương, 50 Điều (giảm 2 Chương, 11 Điều so với Luật Báo chí năm 2016).

So với Luật Báo chí năm 2016, dự án Luật Báo chí (sửa đổi) giữ nguyên nội dung của 9 Điều, sửa đổi nội dung của 38 Điều, bổ sung mới 3 Điều, lược bỏ 6 Điều.

Dự thảo Luật quy định các nguyên tắc về mô hình hoạt động, kinh tế báo chí, mở rộng không gian hoạt động của báo chí để phát triển trong bối cảnh sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, đáp ứng yêu cầu thông tin, tuyên truyền trong kỷ nguyên mới.

Thứ trưởng Thường trực Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Lê Hải Bình cho biết: Dự án Luật được xây dựng xoay quanh các chính sách cơ bản Chính phủ đã đặt ra. Ảnh: Lâm Hiển

Dự thảo Luật bổ sung các quy định về: Cơ quan truyền thông chủ lực đa phương tiện, cơ quan báo và phát thanh, truyền hình địa phương; hoạt động của cơ quan báo chí trên không gian mạng; Nhà nước đầu tư phát triển Nền tảng số báo chí quốc gia; cơ quan báo chí được liên kết sản xuất nội dung; về nguồn thu mới của cơ quan báo chí; các phương thức Nhà nước giao nhiệm vụ, đặt hàng, đấu thầu và hỗ trợ cước vận chuyển, chi phí đăng tải, truyền dẫn, phát sóng để báo chí phục vụ nhiệm vụ chính trị, an ninh, quốc phòng…

Cùng với các quy định phát triển báo chí, dự thảo cũng bổ sung quy định quản lý chặt chẽ hoạt động báo chí, bảo đảm hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả trong công tác quản lý…

Cục trưởng Cục Báo chí Lưu Đình Phúc trình bày những điểm mới của dự thảo Luật. Ảnh: Lâm Hiển

Xây dựng nền báo chí, truyền thông chuyên nghiệp, nhân văn và hiện đại

Thẩm tra sơ bộ dự án Luật Báo chí (sửa đổi), Thường trực Ủy ban Văn hóa và Xã hội tán thành với sự cần thiết sửa đổi Luật Báo chí; nhất trí với những căn cứ, lý do được trình bày trong Tờ trình số 797TTr-CP của Chính phủ.

Việc sửa đổi Luật nhằm tiếp tục thể chế hóa các chủ trương, đường lối của Đảng về xây dựng nền báo chí, truyền thông chuyên nghiệp, nhân văn và hiện đại; phù hợp với Kế hoạch số 81/KH-UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Chương trình xây dựng luật pháp của Quốc hội năm 2025; khắc phục những hạn chế, bất cập của Luật hiện hành và trong công tác báo chí thời gian qua.

Về hồ sơ dự án Luật, Thường trực Ủy ban nhận thấy dự án Luật Báo chí (sửa đổi) được chuẩn bị công phu, nghiêm túc; đã tiếp thu, chỉnh sửa nhiều lần trên cơ sở góp ý của các bộ, ngành, địa phương, chuyên gia, các cơ quan báo chí là đối tượng thụ hưởng của chính sách trong dự án Luật.

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Triệu Thế Hùng trình bày dự thảo Báo cáo thẩm tra dự án Luật Báo chí (sửa đổi). Ảnh: Lâm Hiển

Hồ sơ dự án Luật được gửi đến Quốc hội bảo đảm yêu cầu về thời hạn. Các thành phần tài liệu trong Hồ sơ dự án Luật cơ bản đáp ứng yêu cầu của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015. Tuy nhiên, đề nghị Chính phủ tiếp tục nghiên cứu, bổ sung, hoàn thiện một số tài liệu của hồ sơ dự án Luật, bảo đảm đầy đủ, chính xác.

Thường trực Ủy ban cơ bản nhất trí với phạm vi, đối tượng điều chỉnh của dự thảo Luật. Bên cạnh đó, cần nghiên cứu các quan điểm, tư tưởng trong dự thảo Báo cáo chính trị trình Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng để thể chế hóa trong dự thảo Luật. Đồng thời, cần quan tâm đến việc tháo gỡ khó khăn cho các cơ quan báo chí trong thực hiện tự chủ tài chính, thúc đẩy báo chí phát triển, giữ vị trí quan trọng trong bối cảnh các nền tảng internet, mạng xã hội phát triển mạnh mẽ…

Qua rà soát, Thường trực Ủy ban nhận thấy, một số nội dung trong dự thảo Luật cần tiếp tục rà soát, bảo đảm sự thống nhất với một số luật có liên quan để bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất của hệ thống pháp luật.

Quang cảnh cuộc làm việc. Ảnh: Lâm Hiển

Nhiều ý kiến tại cuộc làm việc cho rằng đây là dự án luật nhận được sự quan tâm lớn của các cơ quan, tổ chức, cá nhân. Các đại biểu đánh giá cao sự chuẩn bị của ban soạn thảo và cơ bản thống nhất với nhiều nội dung trong dự thảo Luật và báo cáo thẩm tra của Ủy ban.

Các ý kiến tại cuộc họp tập trung làm rõ khái niệm “cơ quan truyền thông chủ lực đa phương tiện”; về phạm vi điều chỉnh của dự thảo, quy định về loại hình báo chí, hành vi cấm trong hoạt động báo chí, có các quy định cụ thể, thực sự tạo thay đổi lớn về vấn đề kinh tế báo chí, quản lý hoạt động báo chí trên không gian mạng…

Phát biểu tại cuộc làm việc, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo và cơ quan chủ trì thẩm tra cần bàn thảo kỹ, làm rõ các nội dung còn ý kiến khác nhau để hoàn thiện dự thảo Luật với chất lượng cao, quy định chặt chẽ nhất, để khi đưa vào thực thi hoàn toàn khả thi và được sự ủng hộ của cả xã hội và cơ quan báo chí…

Ngọc Phương