Vụ cấp đất chồng lấn Dinh Bảo Đại: Vì sao kết luận giám định vẫn chưa có ?

Trước đó, ngày 26/6/2025, Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Lâm Đồng nhận được Quyết định trưng cầu giám định của Cơ quan Cảnh sát điều tra, Công an tỉnh Lâm Đồng đề nghị giám định 9 nội dung về: Hồ sơ, quy trình, nguồn gốc, thẩm quyền, chồng lấn quy hoạch, hậu quả thiệt hại và trách nhiệm.

Tuy nhiên, đến thời điểm hiện tại, Văn phòng Đăng ký đất đai chưa thể ban hành được kết luận giám định hoặc văn bản về kết quả xử lý đối với vụ việc này.

Dinh I - Dinh Bảo Đại (Ảnh: Nguyễn Nghĩa - Thụy Trang)

Trước đó, Văn phòng đã giao tổ, nhóm chuyên môn nghiên cứu tài liệu, hồ sơ làm cơ sở thực hiện xử lý việc giám định theo đề nghị của cơ quan Cảnh sát điều tra. Đồng thời, tiến hành rà soát các thông tin về hồ sơ địa chính, hồ sơ kỹ thuật, hồ sơ cấp giấy chứng nhận (GCN) quyền sử dụng đất của 8 trường hợp.

Văn phòng Đăng ký đất đai cũng đã hoàn thành việc phân loại các nội dung trưng cầu theo chuyên môn và thẩm quyền; đã dự thảo phân tích, đánh giá đối với 3/9 nội dung phù hợp theo chuyên môn, nghiệp vụ của đơn vị gồm: Hồ sơ, quy trình thẩm tra, đối chiếu tài liệu.

Đối với 6 nội dung còn lại là vấn đề về định giá tài sản và những nội dung khác như: Xác định "hậu quả thiệt hại", định giá đất tại thời điểm xảy ra sai phạm, Văn phòng Đăng ký đất đai nhận thấy không có chức năng, thẩm quyền và không có giám định viên chuyên ngành về định giá tài sản tư pháp để thực hiện giám định. Do đó, đơn vị đang thực hiện xem xét, xử lý để từ chối hoặc đề xuất xử lý các nội dung này bảo đảm phù hợp theo quy định.

Nguyên nhân dẫn đến việc Văn phòng Đăng ký đất đai chậm trễ trong việc giám định chủ yếu là do việc trưng cầu giám định được gửi trong giai đoạn có nhiều thay đổi cơ cấu tổ chức. Ngoài ra còn do ảnh hưởng từ một số nội dung chuyên môn, chức năng, thẩm quyền và việc sắp xếp nhân sự tại Văn phòng Đăng ký đất đai trước và sau sáp nhập.

Văn phòng Đăng ký đất đai là đơn vị sự nghiệp, cơ quan đăng ký hành chính về đất đai, không phải là cơ quan giám định tư pháp chuyên sâu nên các nội dung về đánh giá, nhận định trách nhiệm hình sự hay mức độ thiệt hại kinh tế... đã vượt quá thẩm quyền và chuyên môn.

Nội dung giám định bao hàm nhiều lĩnh vực, Văn phòng Đăng ký đất đai không đủ thẩm quyền kết luận đối với các nội dung về pháp lý chồng lấn quy hoạch (rừng phòng hộ, đất công sản Dinh I) hoặc đánh giá tính hợp pháp của các quyết định hành chính và định giá thiệt hại.

Trong khi đó, các hồ sơ cấp GCN kéo dài từ năm 2011 - 2020, liên quan đến nhiều quyết định, quy hoạch và các văn bản pháp luật về đất đai qua các thời kỳ. Do vậy, đòi hỏi phải kiểm tra, rà soát và tổng hợp nhiều văn bản quy phạm pháp luật, dẫn đến khó khăn trong việc đánh giá, phân định rõ giữa các hành vi sai phạm hành chính do cố ý vi phạm hay do thiếu sót nghiệp vụ của đơn vị.

Để hoàn thành công tác giám định và đáp ứng được yêu cầu, Văn phòng Đăng ký đất đai đề xuất UBND tỉnh và Ban Nội chính Tỉnh ủy chấp thuận gia hạn thời gian xử lý, giải quyết vụ việc giám định, dự kiến hoàn thành vào 15/11/2025.

Tháng 12/2024, Công an tỉnh Lâm Đồng tiếp nhận kiến nghị khởi tố từ Thanh tra tỉnh về việc UBND TP. Đà Lạt (cũ) cấp GCN quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất cho 8 trường hợp tại khu quy hoạch nhà ở Dinh I, phường 10, TP. Đà Lạt (nay là phường Xuân Hương - Đà Lạt) có dấu hiệu chồng lấn lên diện tích quy hoạch tổng mặt bằng khu nhà ở Dinh 1, phường 10, TP. Đà Lạt theo Quyết định số 2254/QĐ-UB, ngày 14/7/1999 của UBND tỉnh Lâm Đồng.

Sau đó, Cơ quan Cảnh sát điều tra, Công an tỉnh Lâm Đồng đã tiến hành các biện pháp điều tra xác minh theo quy định. Tuy nhiên, vụ việc hiện đang phải tạm đình chỉ giải quyết nguồn tin về tội phạm do chờ kết quả giám định.

Nguyễn Luân