Vụ lấy 'đất vàng' cho điện lực thuê: Thành phố Biên Hòa lý giải thế nào về việc chậm thi hành án?

UBND TP Biên Hòa đã có thông tin phản hồi về lý do chậm thi hành án. Ảnh: Văn Dũng

Báo Đại biểu Nhân dân vừa nhận được văn bản phản hồi của UBND TP Biên Hòa (tỉnh Đồng Nai) về việc chậm thi hành bản án của TAND Cấp cao tại TP. Hồ Chí Minh tuyên buộc UBND TP Biên Hòa phải bồi thường cho ông Đỗ Thấm Nhuần trong vụ thu hồi đất của người dân để cho Công ty Điện lực Đồng Nai thuê xây dựng trụ sở.

Theo UBND TP Biên Hòa, ngày 17.5.2021, đơn vị này đã nhận được Bản án số 216/HC-PT của TAND Cấp cao tại TP. Hồ Chí Minh. Sau khi nhận được bản án, UBND TP Biên Hòa đã giao cho Trung tâm phát triển quỹ đất thành phố, Phòng Tài nguyên môi trường (TN-MT) thực hiện bản án, trong đó có việc xác định giá đất cụ thể để làm cơ sở tính tiền bồi thường đất khi thực hiện dự án xây dựng trụ sở làm việc của Điện lực Biên Hòa tại phường Quang Vinh.

Ngày 27.10.2022, Sở TN-MT tỉnh Đồng Nai có văn bản về việc rà soát hồ sơ định giá đất khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.

UBND TP Biên Hòa tiếp tục có các văn bản giao Trung tâm phát triển quỹ đất thành phố chủ trì phối hợp cùng các đơn vị liên quan tham mưu, đề xuất UBND thành phố thực hiện theo hướng dẫn của Sở TN-MT về việc rà soát hồ sơ định giá đất cụ thể khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.

Ngày 6.12.2021, UBND TP Biên Hòa ban hành Quyết định số 3680/QĐ-UBND về việc điều chỉnh Quyết định số 2772/QĐ-UBND ngày 17.11.2003 của UBND thành phố về việc phê chuẩn phương án bồi thường công trình xây dựng trụ sở làm việc Điện lực Biên Hòa tại phường Quang Vinh.

UBND TP Biên Hòa đưa ra phương án tính giá trị bồi thường về đất của người dân bị thu hồi của năm 2003 kèm theo khoản tiền trượt giá theo lãi suất cơ bản của ngân hàng. Ảnh: Văn Dũng

UBND TP Biên Hòa đã có văn bản kiến nghị UBND tỉnh, Sở TN-MT chấp thuận chủ trương cho việc bồi thường. Sở TN-MT sau đó cũng đã có văn bản hướng dẫn UBND TP Biên Hòa thực hiện việc áp dụng các quy định pháp luật tại thời điểm thu hồi đất để đảm bảo chặt chẽ cơ sở pháp lý.

Ngày 30.1.2023, UBND TP Biên Hòa có văn bản báo cáo UBND tỉnh xem xét thực hiện công vụ lập thủ tục đền bù thiệt hại về đất cho ông Đỗ Thấm Nhuần và đề xuất phương án tính giá trị bồi thường về đất của ông Nhuần bị thu hồi tại thời điểm ban hành quyết định thu hồi đất (năm 2003) kèm theo khoản tiền trượt giá theo lãi suất cơ bản của Ngân hàng Nhà nước. Đồng thời, đề xuất UBND tỉnh có ý kiến chỉ đạo Công ty Điện lực Đồng Nai thực hiện bố trí kinh phí bồi thường.

Cũng theo UBND TP Biên Hòa, ngày 28.2.2023 Sở Tài chính yêu cầu UBND thành phố cung cấp các văn bản pháp lý và các hồ sơ, tài liệu khác liên quan đến giấy tờ nhà đất và hồ sơ bản án hành chính phúc thẩm của ông Đỗ Thấm Nhuần. Hiện nay, UBND TP Biên Hòa đã cung cấp thông tin cho Sở Tài chính.

UBND TP Biên Hòa đã báo cáo UBND tỉnh, Cục thi hành án dân sự tỉnh Đồng Nai và xin ý kiến việc thực hiện bản án hành chính của ông Đỗ Thấm Nhuần.

Đối với ý kiến cho rằng UBND TP Biên Hòa có dấu hiệu vi phạm thi hành án khi không tự nguyện thi hành án trong vòng 30 ngày kể từ ngày nhận được bản án của tòa, UBND TP Biên Hòa lý giải, đơn vị đã giao cho các cơ quan chuyên môn làm các thủ tục để thực hiện theo bản án.

Tuy nhiên, ngày 6.10.2021, TAND tỉnh Đồng Nai có văn bản kiến nghị, kháng nghị theo thủ tục Giám đốc thẩm đối với Bản án hành chính phúc thẩm số 216/HC-PT của TAND Cấp cao tại TP. Hồ Chí Minh.

Ngày 15.7.2022, UBND TP Biên Hòa với tư cách là người bị kiện đã có đơn đề nghị Chánh án TAND Tối cao xem xét kháng nghị theo thủ tục Giám đốc thẩm.

Đến ngày 26.9.2022, TAND Tối cao đã có văn bản yêu cầu UBND TP Biên Hòa cung cấp thông tin liên quan đến vụ án để xem xét theo thủ tục Giám đốc thẩm.

Vì vậy, UBND TP Biên Hòa cho rằng, hiện nay TAND tối cao đang trong quá trình xem xét theo thủ tục giám đốc thẩm, nên việc thi hành án đối với bản án hành chính phúc thẩm của TAND Cấp cao tại TP. Hồ Chí Minh chưa thể thực hiện được.

Mòn mỏi chờ bồi thường

Mặc dù thắng kiện chính quyền, nhưng ông Nhuần vẫn phải mỏi mòn chờ đợi được bồi thường. Ảnh: Văn Dũng

Như Báo điện tử Đại biểu Nhân dân phản ánh, ông Đỗ Thấm Nhuần có 4.900m2 đất tại mặt tiền đường Quốc lộ 1K (nay là đường Nguyễn Ái Quốc, phường Quang Vinh, TP. Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai). Khu đất được gia đình ông Nhuần nhận chuyển nhượng, quản lý và sử dụng từ năm 1992.

Ngày 24.9.2003, UBND tỉnh Đồng Nai ra Quyết định số 3425/QĐ.CT.UBT về việc thu hồi hơn 7.000m2 đất của người dân tại phường Quang Vinh, TP. Biên Hòa cho Công ty Điện lực Đồng Nai thuê để xây dựng trụ sở làm việc của Điện lực Biên Hòa, trong đó có hơn 3.000m2 đất của gia đình ông Nhuần.

Ngày 17.11.2003, UBND TP Biên Hòa có quyết định phê duyệt phương án bồi thường làm trụ sở Điện lực Biên Hòa, thu hồi đất của gia đình ông Nhuần nhưng chỉ hỗ trợ, không bồi thường đất.

Không đồng ý với quyết định này, ngày 7.3.2004, ông Nhuần đã làm đơn khiếu nại các quyết định của UBND TP Biên Hòa, đồng thời yêu cầu bồi thường đất theo quy định của pháp luật.

Sau hơn 7 năm với nhiều đơn thư khiếu nại gửi đến UBND TP Biên Hòa, UBND tỉnh Đồng Nai nhưng bị bác đơn. Năm 2011, ông Nhuần làm đơn khởi kiện ra tòa nhưng hai cấp tòa của tỉnh Đồng Nai đều bác đơn khởi kiện của ông.

Đến ngày 26.7.2016, TAND Cấp cao tại TP. Hồ Chí Minh đã tuyên chấp nhận kháng nghị của Chánh án TAND Cấp cao tại TP. Hồ Chí Minh, hủy toàn bộ bản án phúc thẩm của TAND tỉnh Đồng Nai và bản án sơ thẩm của TAND TP Biên Hòa, giao hồ sơ cho TAND tỉnh Đồng Nai xét xử lại.

Xử sơ thẩm lần hai vào tháng 11.2019, TAND tỉnh Đồng Nai vẫn bác đơn khởi kiện của ông Nhuần.

Tuy nhiên, ngày 22.4.2021, TAND Cấp cao tại TP. Hồ Chí Minh xử phúc thẩm lần 2, chấp nhận yêu cầu khởi kiện. Tòa tuyên hủy quyết định của chủ tịch UBND TP Biên Hòa về việc phê duyệt phương án bồi thường, buộc “UBND TP Biên Hòa phải lập thủ tục bồi thường thiệt hại về đất cho ông Nhuần theo quy định pháp luật”.

Ông Đỗ Thấm Nhuần đã 78 tuổi và có hành trình gian truân gần 20 năm đi đòi tiền bồi thường. Ảnh: Văn Dũng

Chánh án TAND tỉnh Đồng Nai cũng đã ra quyết định "Buộc thi hành bản án hành chính", yêu cầu UBND TP Biên Hòa có trách nhiệm thi hành án ngay. Tuy nhiên, đến nay TP Biên Hòa vẫn chưa thi hành án.

Mặc dù lãnh đạo các cấp từ Chủ tịch UBND tỉnh, Trưởng Ban chỉ đạo Thi hành án dân sự của tỉnh Đồng Nai, Ban nội chính Tỉnh ủy đã nhiều lần có văn bản chỉ đạo, yêu cầu UBND TP Biên Hòa phải thực hiện ngay việc thi hành bản án.

Báo điện tử Đại biểu Nhân dân tiếp tục giám sát, thông tin kết quả về việc thi hành án, bồi thường tiền đất của UBND TP Biên Hòa và công tác xử lý vi phạm các nhân, tố chức đến bạn đọc và cử tri cả nước.

Văn Dũng