7 nội dung trọng tâm của Luật thương mại điện tử

Phó Thủ tướng Bùi Thanh Sơn. Ảnh: Media Quốc hội.

Chiều 13/11, thảo luận ở hội trường về dự án Luật Thương mại điện tử (sửa đổi), các đại biểu Quốc hội đã cho ý kiến đối với nhiều nội dung như trách nhiệm của các nền tảng thương mại điện tử, hoạt động livestream bán hàng, thương mại điện tử có yếu tố nước ngoài...

Phó Thủ tướng Bùi Thanh Sơn phát biểu tiếp thu, giải trình một số vấn đề đại biểu nêu, cho biết, dự thảo Luật Thương mại điện tử (sửa đổi) đã cơ bản định vị đầy đủ cơ sở pháp lý cho các mô hình thương mại điện tử, từ hình thức bán hàng trực tiếp đến các mô hình trung gian mới.

Dự thảo luật cũng đã phân định rõ trách nhiệm của từng chủ thể theo mức độ tham gia trong chuỗi hoạt động thương mại điện tử, Phó Thủ tướng nói.

Về phạm vi điều chỉnh và mối quan hệ với các luật khác, Chính phủ đã chỉ đạo rà soát 51 văn bản pháp luật, gồm 31 luật và 19 nghị định, để bảo đảm dự thảo Luật Thương mại điện tử không chồng chéo với các văn bản, như Luật Thương mại, Luật Bảo vệ dữ liệu cá nhân, Luật An ninh mạng, Luật Quản lý thuế...

"Các ý kiến của đại biểu Quốc hội về khả năng xung đột pháp lý, chồng chéo với các dự thảo luật, nghị định khác sẽ tiếp tục được cập nhật, chỉnh sửa," Phó Thủ tướng chia sẻ.

Về trách nhiệm chủ quản nền tảng thương mại điện tử, dự thảo Luật đã định vị pháp lý đầy đủ cho các mô hình thương mại điện tử từ bán hàng trực tiếp đến mô hình nhiều bên, đồng thời cũng phân tầng trách nhiệm phù hợp với mức độ tham gia của các chủ thể.

Bên cạnh đó, dự thảo cũng quy định về định danh người bán ở trong nước qua VNeID và người bán ở nước ngoài qua giấy tờ pháp lý để minh bạch hóa giao dịch, truy xuất nguồn gốc hàng hóa và tăng cường bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.

Về tình trạng hàng giả, hàng nhái, lừa đảo trên không gian mạng, Phó Thủ tướng cho biết, cơ quan chủ trì soạn thảo sẽ rà soát và hoàn thiện các quy định, nhất là các công cụ để tăng cường chống lại hàng giả, hàng nhái trên môi trường mạng cũng như gian lận thương mại, đồng thời sẽ quy định chi tiết tại Nghị định hướng dẫn thi hành luật như các ý kiến góp ý của các đại biểu.

Về hoạt động của các tổ chức trung gian hỗ trợ thương mại điện tử, dự thảo Luật đã bổ sung trách nhiệm của nền tảng cung cấp dịch vụ trung gian thanh toán, như định về thiết lập cơ chế tiếp nhận khiếu nại, bảo đảm an toàn dữ liệu, gỡ bỏ nền tảng vi phạm theo yêu cầu của cơ quan quản lý...

Đối với các tổ chức cung cấp dịch vụ logistics, dự thảo Luật cũng quy định trách nhiệm kiểm tra hồ sơ hàng hóa thực hiện đúng hợp đồng và phối hợp với các cơ quan nhà nước trong kiểm tra, xử lý vi phạm. Phó Thủ tướng cho biết sẽ chỉ đạo cơ quan soạn thảo tiếp tục tiếp thu ý kiến của các đại biểu để hoàn thiện các quy định sao cho phù hợp và chặt chẽ, đồng thời cũng tạo được không gian cho thương mại điện tử phát triển.

Về hoạt động livestream bán hàng, Phó Thủ tướng nhấn mạnh, dự thảo Luật hiện đang quy định nền tảng livestream phải xác định được danh tính người livestream, ngăn chặn và gỡ bỏ nội dung vi phạm hiển thị, cảnh báo với hàng hóa, dịch vụ rủi ro và lưu trữ dữ liệu hình ảnh, âm thanh.

Ngoài ra, dự thảo cũng đã quy định rõ trách nhiệm của người livestream, người bán nhằm bảo đảm an toàn và minh bạch, bảo vệ được quyền lợi của người tiêu dùng, đặc biệt chú trọng bảo vệ trẻ em.

Về chính sách phát triển thương mại điện tử, Phó Thủ tướng ghi nhận nhiều ý kiến góp ý của đại biểu Quốc hội nhằm tạo ra môi trường khuyến khích các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước tham gia vào phát triển thương mại điện tử; góp phần thúc đẩy lưu thông hàng hóa, mở rộng thị trường xuyên biên giới và gắn với bảo đảm an ninh và lợi ích quốc gia, đầu tư hạ tầng số, logisitics, thanh toán...

Để đẩy mạnh phát triển thương mại điện tử, dự thảo luật đã quy định các chính sách phát triển, trong đó, thúc đẩy việc đầu tư và xây dựng hạ tầng bao gồm: hạ tầng số, hạ tầng logistics, hạ tầng thanh toán; phát triển thương mại điện tử xanh và bền vững; phát triển nguồn nhân lực,...

Đồng thời cũng có các chính sách ưu tiên hỗ trợ hộ kinh doanh, cá nhân khởi nghiệp, các doanh nghiệp nhỏ và vừa do phụ nữ làm chủ, doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động là người khuyết tật,... thông qua hỗ trợ chi phí đào tạo, chuyển đổi số và cải cách thủ tục hành chính.

Theo Phó Thủ tướng, các chính sách phát triển thương mại điện tử sẽ tiếp tục được cụ thể hóa tại nghị định hướng dẫn thi hành luật.

Về chi phí tuân thủ và thủ tục hành chính, dự thảo luật đã bảo đảm được nguyên tắc: cắt giảm tối đa các tục hành chính, áp dụng tối đa công nghệ thông tin để giảm bớt nguồn lực quản lý cũng như tạo thuận lợi cho doanh nghiệp và bảo đảm được quyền lợi của người tiêu dùng.

"Hiện nay chỉ còn 20 thủ tục hành chính trong lĩnh vực thương mại điện tử. Các thủ tục được cải cách toàn diện theo hướng chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm và dựa trên dữ liệu mức độ rủi ro, đơn giản hóa quy trình và thực hiện 100% trên môi trường điện tử," Phó Thủ tướng khẳng định.

Kiều Chinh