8 hành vi cấm, 4 nguyên tắc chống chuyển giá: Quyền năng mới từ Luật Quản lý thuế
Luật Quản lý thuế số 38/2019/QH14 sẽ có hiệu lực thi hành từ ngày 1/7/2020. Phát biểu về luật mới, ông Nguyễn Thế Mạnh, Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế tin tưởng luật này sẽ khắc phục hạn chế, bất cập hiện nay về quản lý thuế và sẽ hướng tới thực hiện quản lý thuế hiện đại, minh bạch và chuyên nghiệp, tăng quản lý giao dịch liên kết, chống chuyển giá.
8 hành vi bị cấm và 4 nguyên tắc chống chuyển giá
Cụ thể, Luật Quản lý thuế số 38 có nhiều nội dung mới, bao quát từ những vấn đề chung về quản lý thuế đến quy định về trách nhiệm của những cơ quan tổ chức trong quản lý thuế, đồng thời quy định các khâu trong quá trình thực hiện nghĩa vụ thuế của người nộp thuế và các công việc liên quan đến quản lý của cơ quan thuế. Luật cũng bao quát việc quản lý về các vấn đề thương mại điện tử, giao dịch xuyên biên giới trên nền tảng kỹ thuật số, quản lý giao dịch liên kết, chống chuyển giá...
Đáng chú ý, Luật đã quy định 8 hành vi bị cấm, gồm: cấm thông đồng, móc nối, bao che giữa người nộp thuế và công chức, cơ quan quản lý thuế để chuyển giá, trốn thuế; cấm gây phiền hà, sách nhiễu đối với người nộp thuế; cố tình không kê khai hoặc kê khai thuế không đầy đủ, kịp thời, chính xác về số tiền thuế phải nộp; bán hàng, cung cấp dịch vụ không xuất hóa đơn theo quy định của pháp luật, sử dụng hóa đơn không hợp pháp và sử dụng không hợp pháp hóa đơn...
Luật cũng đã quy định rõ về quản lý thuế đối với doanh nghiệp có giao dịch liên kết để phòng chống chuyển giá và bổ sung 4 nguyên tắc cơ bản trong kê khai, nộp thuế và quản lý thuế đối với nhóm người nộp thuế có phát sinh giao dịch liên kết: Nguyên tắc quản lý thuế đối với người nộp thuế có phát sinh giao dịch liên kết; Áp dụng cơ chế đơn giản hóa trong kê khai, xác định giá giao dịch liên kết đối với người nộp thuế có quy mô nhỏ, rủi ro thấp; Nghĩa vụ cung cấp hồ sơ, thông tin dữ liệu đối với người nộp thuế có phát sinh giao dịch liên kết; Quy định về trao đổi thông tin giữa cơ quan thuế Việt Nam và cơ quan thuế nước ngoài phục vụ công tác quản lý giá chuyển nhượng đối với người nộp thuế có phát sinh giao dịch liên kết.
Đến hết tháng 7, ngành Thuế đã thanh tra 214 doanh nghiệp có hoạt động giao dịch liên kết và đã kiến nghị xử lý qua thanh tra là 6.748 tỷ đồng. Theo đó, đã truy thu, truy hoàn và phạt 837 tỷ đồng; giảm lỗ 2.774 tỷ đồng; giảm khấu trừ 11 tỷ đồng và điều chỉnh tăng thu nhập chịu thuế 3.123 tỷ đồng. Qua thanh tra đã xác định lại giá thị trường đối với giao dịch liên kết đã truy thu 236 tỷ đồng, giảm lỗ 1.088 tỷ đồng, điều chỉnh tăng thu nhập chịu thuế 2.942 tỷ đồng. (Nguồn: Tổng cục Thuế)
Thêm quyền cho người nộp thuế
Đặc biệt, Luật đã bổ sung thêm quyền cho người nộp thuế. Theo đó, người nộp thuế có 14 quyền, gồm: được hưởng các ưu đãi về thuế, hoàn thuế theo quy định của pháp luật về thuế; được biết thời hạn giải quyết hoàn thuế, số tiền thuế không được hoàn và căn cứ pháp lý đối với số tiền thuế không được hoàn; được ký hợp đồng với tổ chức kinh doanh dịch vụ làm thủ tục về thuế, đại lý làm thủ tục hải quan để thực hiện dịch vụ đại lý thuế, đại lý làm thủ tục hải quan.
Đồng thời, người nộp thuế không bị xử lý vi phạm về thuế, không tính tiền chậm nộp đối với trường hợp do người nộp thuế thực hiện theo văn bản hướng dẫn và quyết định xử lý của cơ quan thuế, cơ quan nhà nước có thẩm quyền liên quan đến nội dung xác định nghĩa vụ thuế của người nộp thuế; được bồi thường thiệt hại do cơ quan quản lý thuế, công chức quản lý thuế gây ra theo quy định của pháp luật; được khiếu nại, khởi kiện quyết định hành chính, hành vi hành chính liên quan đến quyền và lợi ích hợp pháp của mình; được quyền tố cáo hành vi vi phạm pháp luật của công chức quản lý thuế và tổ chức, cá nhân khác theo quy định của pháp luật về tố cáo.
Bên cạnh đó, người nộp thuế cũng được giữ bí mật thông tin, trừ các thông tin phải cung cấp cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền hoặc thông tin công khai về thuế theo quy định của pháp luật; được quyền nhận văn bản liên quan đến nghĩa vụ thuế của các cơ quan chức năng khi tiến hành thanh tra kiểm tra, kiểm toán; được tra cứu, xem, in toàn bộ chứng từ điện tử đã gửi đến cổng thông tin điện tử của cơ quan quản lý thuế; và được sử dụng chứng từ điện tử trong giao dịch với cơ quan quản lý thuế và các cơ quan, tổ chức có liên quan.
“Các nội dung bổ sung này nhằm tạo điều kiện cho người nộp thuế trong việc thực hiện nghĩa vụ của mình, đảm bảo các quyền trong giao dịch điện tử, đồng thời nâng cao vai trò trách nhiệm của cơ quan thuế khi thực thi công vụ”, ông Lưu Đức Huy, Vụ trưởng Vụ Chính sách (Tổng cục Thuế) phát biểu.