Algeria thông qua Luật Tài chính 2020

Luật Tài chính 2020 được soạn thảo trên cơ sở giá tham chiếu một thùng dầu là 50 USD và giá bán trên thị trường là 60 USD, với tỷ giá là 123 đina Algeria/dollar.

Luật cũng dự báo mức tăng trưởng kinh tế của Algeria là 1,8% năm 2020, tương đương mức tăng trưởng trong lĩnh vực ngoài dầu khí và tỷ lệ lạm phát là 4,08%.

Luật nêu rõ sẽ tăng thu nhập từ xuất khẩu dầu khí năm 2020 lên 2% so với năm 2019, đạt 35,2 tỷ USD và tăng 2,06% khối lượng dầu khí xuất khẩu.

Về nhập khẩu, luật dự báo giảm 13,3%, ở mức 38,6 tỷ USD năm 2020, trong đó nhập khẩu hàng hóa giảm 12% và nhập khẩu dịch vụ giảm 16%. Thâm hụt cán cân thanh toán phải đạt -8,5 tỷ USD năm 2020 thay vì -16,6 tỷ USD năm 2019, tức là giảm 8,1 tỷ USD. Dự trữ ngoại hối sẽ giảm xuống còn 51,6 tỷ USD vào cuối năm 2020, bằng 12,4 tháng nhập khẩu không có yếu tố sản xuất.

Luật Tài chính 2020 cũng dự kiến các khoản chi công cộng sẽ giảm 8,6% xuống còn 7,823 tỷ USD, cụ thể là giảm 1,2% chi cho hoạt động và 18,7% chi cho trang thiết bị.

Mặc dù có những thách thức trên, việc duy trì chính sách xã hội của Nhà nước vẫn giữ ở mức cao, ước tính lên tới 15,37 tỷ USD, chiếm 8,4% GDP.

Mặt khác, các khoản thu ngân sách chung sẽ đạt mức 53 tỷ USD vào năm 2020, giảm 7% do giảm thu từ hệ thống thuế dầu lửa (-18,8 tỷ USD).

Năm tới sẽ tăng nguồn thu thuế thông thường lên 2,56 tỷ USD nhờ mở rộng cơ sở tính thuế và cải thiện việc thu thuế cũng như đấu tranh chống gian lận, thất thoát thuế.

Luật Tài chính cũng dự báo thâm hụt ngân sách sẽ giảm còn 7% GDP, tương đương 13 tỷ USD và thâm hụt kho bạc giảm 11,4% GDP (20,8 tỷ USD), đồng thời đề ra những biện pháp kích thích thuế phục vụ các startup, tạo ra 4 loại hình khu công nghiệp trên cả nước và thành lập 1 quỹ nhằm nuôi dưỡng các dự án khởi nghiệp.

Với mục tiêu cải thiện môi trường đầu tư, luật bãi bỏ quy định 51/49% đối với những lĩnh vực không mang tính chiến lược, cho phép vay vốn của các tổ chức tài chính quốc tế "trong trường hợp cần thiết và có chọn lọc" để tài trợ cho những dự án kinh tế có tính cơ cấu và lợi nhuận, bên cạnh việc tăng cường các loại thuế tài sản.

Các công dân từ nay bằng nguồn tài chính tự có, có thể nhập khẩu xe du lịch cũ dưới 3 năm chạy động cơ xăng hoặc dầu diesel, tôn trọng những tiêu chuẩn về môi trường.

Về vấn đề bảo vệ môi trường, Luật Tài chính yêu cầu đánh thuế môi trường ngay khi khách hàng mua hợp đồng bảo hiểm với số tiền là 1.500 DA (12,71 USD) cho xe du lịch và 3.000 DA (25,42 USD) cho các loại xe khác, tái tổ chức hệ thống thuế áp dụng đối với những máy móc tiêu thụ điện năng cao và tăng thuế môi trường theo nguyên tắc "ô nhiễm - trả tiền".

Để tăng cường tình đoàn kết quốc gia, luật đề nghị tăng từ 1% lên 2% mức thuế đóng góp đối với hàng nhập khẩu để phục vụ Quỹ hưu trí quốc gia (CNR).

Hoàng Đức Nhuận (Thương vụ VN tại Algeria)