Bài 1: Dự báo vấn đề bức xúc cử tri quan tâm
Vì thời gian của buổi TXCT không nhiều, phải ưu tiên để cử tri phát biểu, kiến nghị. Trước khi TXCT ở mỗi địa phương, đại biểu và Tổ đại biểu số 4 HĐND tỉnh Khánh Hòa tại thành phố Cam Ranh đã dành thời gian nghiên cứu tài liệu gửi đến; nắm tình hình, dư luận của địa phương, dự báo các nội dung, vấn đề bức xúc của cử tri có thể diễn ra tại các điểm TXCT để chuẩn bị tốt nhất cho buổi TXCT. Đây là yếu tố quyết định chất lượng, hiệu quả hoạt động TXCT.
Đó là chia sẻ của Tổ đại biểu số 4 HĐND tỉnh Khánh Hòa tại thành phố Cam Ranh tại Hội thảo chuyên đề Nâng cao chất lượng hoạt động TXCT của đại biểu HĐND trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa mới đây.
Thông tin đầy đủ, rõ nội dung cử tri gửi gắm
Tổ đại biểu số 4 HĐND tỉnh Khánh Hòa tại địa bàn thành phố Cam Ranh có 7 đại biểu, trong đó có 2 đại biểu là Chủ tịch và Phó Chủ tịch HĐND tỉnh nên quá trình hoạt động của tổ nhận được sự quan tâm, trao đổi của Thường trực HĐND tỉnh để các thành viên và cả tổ thực hiện đúng vai trò, trách nhiệm của người đại biểu HĐND.
Trên cơ sở thông báo nội dung, thời gian các đợt TXCT của đại biểu HĐND tỉnh với cử tri địa phương trước các kỳ họp, Tổ đại biểu đã nghiên cứu, chuẩn bị sắp xếp tài liệu, cung cấp đến cử tri đầy đủ thông tin theo chương trình nội dung của buổi tiếp xúc, cô đọng, ngắn gọn về tình hình kinh tế - xã hội, hoạt động của HĐND, việc trả lời và giải quyết của chính quyền theo ý kiến, kiến nghị của cử tri.
Vì thời gian của buổi TXCT không nhiều, việc TXCT đồng thời diễn ra của Tổ đại biểu HĐND tỉnh và Tổ đại biểu HĐND thành phố, yêu cầu đặt ra phải dành nhiều thời gian để cử tri phát biểu, kiến nghị. Trước khi TXCT ở mỗi địa phương, đại biểu và Tổ đại biểu đã dành thời gian nghiên cứu các tài liệu gửi đến; nắm tình hình, dư luận của địa phương, dự báo các nội dung, vấn đề bức xúc của cử tri có thể diễn ra tại các điểm TXCT để chuẩn bị tốt nhất cho buổi TXCT. Theo đại điện Tổ đại biểu số 4, đây là yếu tố quyết định chất lượng, hiệu quả hoạt động TXCT.
Riêng đối với các ý kiến, kiến nghị tại các kỳ TXCT trước đây, trong công tác chuẩn bị, cần xem xét, rà soát cử tri kiến nghị kỳ họp trước và các kiến nghị nhiều lần đã được UBND tỉnh, các sở ban ngành trả lời, giải quyết đến đâu, có đáp ứng được mong muốn, nguyện vọng của cử tri chưa, những vướng mắc và nguyên nhân chưa giải quyết. Khi TXCT, Tổ đại biểu thông tin đầy đủ, rõ nội dung mà cử tri quan tâm, gửi gắm.
Sau mỗi kỳ TXCT, Tổ trưởng Tổ đại biểu HĐND tỉnh thống nhất với Thường trực HĐND thành phố tổng hợp đầy đủ, phân loại ý kiến, kiến nghị theo lĩnh vực cử tri phản ánh, kịp thời chuyển thông tin về HĐND tỉnh tổng hợp chung. Trong đó, trường hợp cử tri tiếp tục có ý kiến kiến nghị, cho rằng việc giải quyết chưa thỏa đáng, Tổ đại biểu sẽ giải thích để cử tri hiểu; nếu cử tri tiếp tục kiến nghị có vấn đề chưa rõ, Tổ đại biểu khẩn trương thẩm tra, xác minh lại trước khi chuyển kiến nghị về tỉnh, kiến nghị đó có thể đưa vào diện kiến nghị nhiều lần hoặc đề nghị làm rõ nội dung cử tri phản ánh.
Ngoài ra, những vấn đề đang nổi lên tại địa bàn khi TXCT, đại biểu và Tổ đại biểu HĐND tỉnh giám sát việc chính quyền địa phương trả lời những vấn đề cử tri kiến nghị thuộc thẩm quyền địa phương đã giải quyết đến nơi đến chốn chưa, hoặc phương án giải quyết ý kiến, kiến nghị ra sao trong thời gian sắp tới. Nhìn chung, những vấn đề thuộc thẩm quyền địa phương tiếp thu, giải đáp tại chỗ đã tạo tâm lý thoải mái cho cử tri.
Giảm đáng kể kiến nghị nhiều lần
Hoạt động giám sát, theo dõi việc giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri được Tổ đại biểu HĐND tỉnh đơn vị thành phố Cam Ranh thực hiện thường xuyên, nhất là trước các kỳ họp của HĐND tỉnh, Tổ đại biểu rà soát, kiểm tra việc thực hiện theo Nghị quyết của HĐND tỉnh đã thông qua. Qua đó, đại biểu cũng đánh giá được chất lượng giải quyết và trả lời ý kiến, kiến nghị của cử tri của UBND tỉnh, các sở ban ngành có đáp ứng được nguyện vọng của cử tri ở mức độ nào. Đối với những ý kiến trả lời, giải quyết chưa thỏa đáng, đại biểu và Tổ đại biểu HĐND tiếp tục kiến nghị UBND tỉnh tiếp tục chỉ đạo giải quyết, được thể hiện qua phát biểu tại các cuộc họp, thảo luận, chất vấn tại kỳ họp HĐND tỉnh. Nhìn chung, đa số các kiến nghị của cử tri đã được giải quyết, đáp ứng tâm tư, nguyện vọng, mong muốn của cử tri, số ý kiến, kiến nghị nhiều lần đã giảm đáng kể, ít tồn đọng.
Qua các buổi TXCT tại địa phương, Tổ đại biểu HĐND tỉnh đơn vị thành phố Cam Ranh nhận thấy một số cử tri kiến nghị, khiếu nại nhiều lần nhằm giải quyết quyền lợi của hộ gia đình, chủ yếu về đất đai từ những năm sau giải phóng (1976 - 1980) liên quan đến đất đai của chế độ cũ. Một số cử tri cho rằng cứ kiến nghị, khiếu nại thì đại biểu HĐND tỉnh sẽ tiếp thu, ghi nhận và sẽ đề nghị chính quyền giải quyết, cho dù các kiến nghị, khiếu nại đó đã được các cơ quan Trung ương tiếp nhận, giải quyết, trả lời ý kiến của cử tri; có cả trường hợp đã được Tòa án nhân dân cấp cao xét xử phúc thẩm đã có bản án nhưng cử tri vẫn cứ tiếp tục trình bày khiếu nại với đại biểu HĐND tỉnh, kể cả TXCT của ĐBQH, chiếm gần như hết thời gian phần ý kiến cử tri, gây bức xúc của các cử tri khác khi dự buổi TXCT.
Tổ đại biểu đã giải thích rõ các nội dung cử tri đề đạt, kiến nghị đồng thời hướng dẫn cử tri gửi đơn thư đến Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh Khánh Hòa để gặp gỡ, trao đổi với ĐBQH để giải quyết theo nguyện vọng.