Bãi bỏ một số quy định về phòng cháy chữa cháy, kinh doanh cầm đồ
Theo Quyết định số 641/QĐ-TTg ngày 5/6/2023 vừa được Thủ tướng Chính phủ ký ban hành (phê duyệt phương án cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Công an), một số quy định liên quan đến các thủ tục hành chính về phòng cháy chữa cháy (PCCC) và kinh doanh cầm đồ đã được bãi bỏ.
Theo Quyết định 641, phương án cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Công an gồm 2 lĩnh vực: quản lý ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về an ninh trật tự; phòng cháy, chữa cháy.
Với lĩnh vực quản lý ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về an ninh trật tự, bãi bỏ quy định yêu cầu nộp bản sao hợp lệ một trong các loại văn bản sau: giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, giấy chứng nhận đăng ký hoạt động của chi nhánh - đơn vị trực thuộc doanh nghiệp, giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh.
Đồng thời bổ sung quy định này trong văn bản đề nghị của tổ chức cung cấp thông tin cơ bản về các loại giấy chứng nhận nêu trên để có cơ sở kiểm tra, đối chiếu.
Lý do của phương án đơn giản hóa thủ tục là khi kết nối, khai thác thông tin từ Cơ sở dữ liệu quốc gia về đăng ký doanh nghiệp, cơ quan công an có thể khai thác được những thông tin trên.
Đối với nhóm thủ tục hành chính liên quan đến cấp đổi giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự thực hiện từ cấp trung ương đến huyện; cấp lại giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự từ cấp Trung ương đến huyện, bổ sung các thông tin về giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự đã được cấp trong "Văn bản đề nghị cấp đổi Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự của cơ sở kinh doanh".
Đối với các trường hợp đã được cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự bản giấy theo Nghị định số 96/2016/NĐ-CP của Chính phủ thì yêu cầu nộp bản giấy để thu hồi khi thực hiện thủ tục cấp đổi.
Lý do là cơ sở kinh doanh cần cung cấp thông tin giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự trong văn bản đề nghị, cơ quan công an thực hiện tra cứu, kiểm tra hồ sơ lưu trữ. Đối với trường hợp đã được cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự (bản giấy) thì nộp cho cơ quan công an để thu hồi khi thực hiện thủ tục cấp đổi. Ngăn chặn việc cho thuê, cho mượn hoặc tranh chấp tư cách pháp nhân liên quan đến giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự và gây ảnh hưởng đến công tác quản lý ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự.
Về điều kiện an ninh, trật tự đối với kinh doanh dịch vụ cầm đồ, bãi bỏ quy định người chịu trách nhiệm về an ninh, trật tự của cơ sở kinh doanh dịch vụ cầm đồ phải có hộ khẩu thường trú ít nhất 5 năm tại xã, phường, thị trấn nơi đăng ký địa điểm kinh doanh. Bởi vì hiện cơ sở dữ liệu dân cư đã được cập nhật thường xuyên bảo đảm dữ liệu "đúng, đủ, sạch, sống".
Việc đơn giản hóa quy định là phù hợp với chủ trương của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp. Các cơ quan quản lý Nhà nước cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục "tiền kiểm" tăng cường "hậu kiểm", nâng cao hiệu quả trong công tác quản lý.
Ngoài ra, thực tiễn phát sinh những trường hợp có nhu cầu thực hiện kinh doanh dịch vụ cầm đồ nhưng không đáp ứng được điều kiện có 5 năm thường trú để thực hiện thủ tục này đã "thuê người dân" tại địa phương đứng tên đăng ký kinh doanh càng gây nhiều khó khăn, bất cập trong công tác quản lý.
Với nhóm thủ tục liên quan đến thẩm duyệt thiết kế về PCCC thực hiện tại cấp Trung ương và cấp tỉnh, bãi bỏ quy định nộp giấy xác nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ PCCC của đơn vị tư vấn thiết kế về PCCC.
Đồng thời bãi bỏ quy định nộp bản sao giấy chứng nhận thẩm duyệt thiết kế, văn bản thẩm duyệt thiết kế, hồ sơ thiết kế đã được đóng dấu thẩm duyệt về PCCC trước đó.
Lý do bãi bỏ là cơ quan công an tự khai thác hồ sơ quản lý.
Theo quyết định, tất cả các phương án đơn giản thủ tục hành chính trên đều có lộ trình thực hiện trong năm 2023.
Với Quyết định 641, Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Công an và các bộ, ngành có liên quan trong phạm vi thẩm quyền có trách nhiệm triển khai thực hiện theo đúng nội dung và thời hạn quy định tại phương án cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh đã được Thủ tướng Chính phủ thông qua tại quyết định này.