Bám sát lộ trình, bảo đảm thời gian sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã

Dự hội nghị có đồng chí Trần Công Thắng, Ủy viên BTV Tỉnh ủy, Chủ tịch Ủy ban MTTQ tỉnh; lãnh đạo các sở, ngành, UBND các huyện, TP; thành viên Ban Chỉ đạo sắp xếp lại ĐVHC cấp huyện và phát triển đô thị trên địa bàn tỉnh.

Tại hội nghị, các đại biểu được nghe đại diện lãnh đạo Sở Nội vụ trình bày Kế hoạch số 45 về sắp xếp ĐVHC cấp xã. Theo đó, căn cứ Nghị quyết số 35/UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Nghị quyết số 117/NQ-CP của Chính phủ, Thông báo số 350/TP-VPCP của Văn phòng Chính phủ và thực hiện Chỉ thị số 27-CT/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch số 45 nhằm thực hiện nghiêm túc, hiệu quả chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước về sắp xếp ĐVHC cấp xã trên địa bàn tỉnh.

Quang cảnh hội nghị.

Kế hoạch gồm 8 nội dung, gồm: Công tác thông tin, tuyên truyền; rà soát, lập phương án sắp xếp ĐVHC cấp xã giai đoạn 2023-2030; xây dựng phương án tổng thể sắp xếp ĐVHC cấp xã; bổ sung vào quy hoạch tỉnh nội dung sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã; hướng dẫn rà soát, lập điều chỉnh các quy hoạch đô thị, quy hoạch nông thôn bảo đảm sự thống nhất giữa quy hoạch với phương án tổng thể sắp xếp ĐVHC cấp xã; xây dựng đề án sắp xếp ĐVHC cấp xã giai đoạn 2023-2025; xây dựng cơ chế, chính sách giải quyết cán bộ, công chức dôi dư; xây dựng kế hoạch thực hiện Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Đối với từng nội dung, UBND tỉnh chỉ rõ đơn vị chủ trì, đơn vị phối hợp và thời gian hoàn thành để bảo đảm tiến độ thực hiện nhiệm vụ.

Theo báo cáo kiểm điểm tiến độ thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã trên địa bàn tỉnh của Sở Nội vụ, đến nay công tác quy hoạch chung, xây dựng đề án, lập chương trình phát triển đô thị đã và đang được ngành chức năng và địa phương tích cực triển khai.

Trong đó, đồ án quy hoạch chung TP Bắc Giang mở rộng và đô thị Việt Yên đã hoàn thành dự thảo trình UBND tỉnh tháng 8/2023, trình Đảng đoàn HĐND tỉnh và Ban Pháp chế thẩm định, đăng ký trình HĐND tỉnh kỳ họp tháng 9/2023.

Đồ án quy hoạch chung đô thị Chũ đã hoàn thành dự thảo, dự kiến trình UBND tỉnh phiên họp tháng 9/2023. Riêng việc lập Đề án phân loại đô thị loại V đối với đô thị Phì Điền; chương trình phát triển đô thị Phì Điền; quyết định công nhận đạt đô thị loại V đối với đô thị Phì Điền còn chậm tiến độ.

Lãnh đạo Sở Nội vụ trình bày Kế hoạch sắp xếp ĐVHC cấp xã giai đoạn 2023-2025.

Quá trình thực hiện một số địa phương gặp vướng mắc do nguồn kinh phí thực hiện đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng đô thị khu vực thành lập phường còn hạn chế, chưa bảo đảm hoàn thiện các tiêu chí, nhất là tại địa bàn các huyện Yên Dũng và Lục Ngạn.

Thảo luận tại hội nghị, lãnh đạo các sở, ngành, địa phương cho biết quá trình nghiên cứu, xây dựng phương án sắp xếp ĐVHC đã chú trọng đến yếu tố đặc thù về truyền thống lịch sử, văn hóa, dân tộc, tôn giáo, tín ngưỡng, phong tục, tập quán, vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, cộng đồng dân cư, bảo đảm quốc phòng, an ninh, trật tự và an toàn xã hội.

Đại diện UBND huyện Hiệp Hòa cho biết huyện có số xã phải sắp xếp nhiều nhất tỉnh với 13 ĐVHC không đạt cả hai tiêu chí về diện tích, dân số. Trong số đó có 12 xã ATK II; các ĐVHC sáp nhập đều có vị trí địa lý giáp ranh liền kề. Tuy vậy, số lượng cán bộ dôi dư sau sáp nhập tương đối lớn khiến địa phương gặp khó khăn.

Đồng chí Trần Công Thắng nhấn mạnh vai trò của công tác tuyên truyền trong thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp xã.

Tại huyện Việt Yên có 12/17 ĐVHC đủ tiêu chí; 5 xã không đủ tiêu chí về diện tích và quy mô dân số. Tuy vậy, 4 xã là: Ninh Sơn, Quảng Minh, Tăng Tiến, Hồng Thái nằm trong quy hoạch lên phường; xã Vân Hà có vị trí biệt lập, địa hình đặc thù nằm ven sông Cầu khó kết nối giao thông với các địa bàn khác nên huyện đề xuất với tỉnh không đưa vào diện sắp xếp.

Để triển khai hiệu quả Kế hoạch, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Trần Công Thắng cho biết ngoài tuyên truyền đến nhân dân, các cấp, ngành cần đặc biệt truyền thông về chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước đến đội ngũ cán bộ các xã nằm trong kế hoạch sáp nhập. Kịp thời nắm bắt tâm tư, nguyện vọng, động viên, hỗ trợ phù hợp, xây dựng khối đoàn kết, đồng lòng thực hiện vì lợi ích, nhiệm vụ chung.

Đồng chí Lê Ánh Dương kết luận hội nghị.

Kết luận hội nghị, đồng chí Lê Ánh Dương ghi nhận thời gian qua các sở, ngành, địa phương đã tích cực nghiên cứu, xây dựng dự thảo phương án sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã. Đồng chí yêu cầu các huyện khẩn trương hoàn thiện các nội dung còn chậm tiến độ, trong đó giao Sở Xây dựng, các huyện Việt Yên, Lục Ngạn và TP Bắc Giang tập trung cao cho việc lập quy hoạch chung, quy hoạch phân khu, phân loại đô thị, báo cáo đánh giá trình độ phát triển cơ sở hạ tầng đô thị, hoàn thiện Đề án phân loại đô thị loại II đối với TP Bắc Giang mở rộng bảo đảm đầy đủ hồ sơ, điều kiện theo hướng dẫn.

Đối với nhiệm vụ sắp xếp lại ĐVHC cấp xã tại Kế hoạch 45, đồng chí yêu cầu trong tháng 9/2023, các sở, ban, ngành được giao nhiệm vụ ban hành văn bản hướng dẫn thực hiện. Các huyện, TP gửi danh sách, phương án sắp xếp ĐVHC cấp xã theo từng giai đoạn 2023-2025; 2026-2030 gửi về Sở Nội vụ trước ngày 10/9. Đối với các huyện Lục Nam và Yên Thế, Chủ tịch UBND tỉnh giao Sở Nội vụ hướng dẫn xây dựng lại phương án sắp xếp bảo đảm pháp lý, thể hiện rõ tính chất đặc thù và thuyết phục.

Đồng chí yêu cầu thời gian tới các địa phương bám sát lộ trình, thời gian thực hiện với tinh thần dù khó khăn đến đâu cũng phải tập trung khắc phục, bảo đảm sự sắp xếp ổn định trước khi bước vào nhiệm kỳ đại hội đảng bộ các cấp tiếp theo.

Đề nghị các cơ quan thông tin mở chuyên mục tuyên truyền, kịp thời phản ánh chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước, tạo sự đồng thuận trong cán bộ, đảng viên và nhân dân. Lãnh đạo các huyện, TP làm tốt công tác gặp gỡ phổ biến, quán triệt chủ trương; động viên cán bộ tại các xã trong diện sắp xếp; tránh gây hoang mang, dẫn đến tự diễn biến, tự chuyển hóa trong đội ngũ cán bộ ở cơ sở.

Đồng chí lưu ý các địa phương cần thực hiện nghiêm công tác quản lý nhà nước, ngăn chặn hành vi lợi dụng chủ trương sắp xếp buông lỏng quản lý, để xảy ra vi phạm trong quản lý đất đai, tài chính, ngân sách.

Khẳng định sắp xếp ĐVHC cấp xã là nhiệm vụ quan trọng trong giai đoạn hiện nay cần sự thống nhất trong quan điểm và hành động, đồng chí Lê Ánh Dương giao Sở Nội vụ, các ngành, địa phương cử đầu mối để nắm bắt thông tin, kịp thời giải đáp, tháo gỡ vướng mắc trong quá trình thực hiện.

Đồng thời đề nghị MTTQ và các đoàn thể tích cực vào cuộc phối hợp với chính quyền trong tuyên truyền, vận động nhân dân, đoàn viên, hội viên chấp hành chủ trương, chính sách; phát huy vai trò giám sát, bảo đảm tình hình an ninh trật tự, an toàn xã hội. Việc tổ chức đại hội MTTQ các cấp tiến hành theo đúng kế hoạch.

Tin, ảnh: Mai Toan