Ban Pháp chế HĐND tỉnh thẩm tra nội dung trình kỳ họp thứ 6 HĐND tỉnh

Các đại biểu dự cuộc thẩm tra

Dự cuộc thẩm tra có đồng chí Lương Trọng Quỳnh, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Trưởng Ban Nội chính Tỉnh ủy, Ủy viên Ban Pháp chế HĐND tỉnh. Cùng dự có đại diện lãnh đạo các ban của HĐND tỉnh, Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh, Văn phòng UBND tỉnh; đại diện Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh; đại diện lãnh đạo một số sở, ban, ngành và UBND một số phường, xã liên quan.

Các đại biểu dự cuộc thẩm tra

Trong chương trình, ban đã tiến hành thẩm tra Tờ trình của UBND tỉnh và dự thảo Nghị quyết của HĐND tỉnh Quy định chức danh, chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách, người tham gia hoạt động ở thôn, tổ dân phố; mức hỗ trợ kinh phí hoạt động cho các thôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn.

Lãnh đạo Ban Pháp chế HĐND tỉnh phát biểu tại cuộc họp

Ngày 30/5/2024, HĐND tỉnh đã ban hành Nghị quyết số 02/2024/NQ-HĐND Quy định chức danh, chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố và người trực tiếp tham gia hoạt động ở thôn, tổ dân phố; mức khoán kinh phí hoạt động của các tổ chức chính trị - xã hội ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh.

Qua 2 năm thực hiện cho thấy, việc thực hiện chế độ hỗ trợ cho các thôn, tổ dân phố và chi trả phụ cấp, hỗ trợ cho người hoạt động không chuyên trách, người tham gia hoạt động ở thôn, tổ dân phố đảm bảo đúng quy định.

Lãnh đạo Ban Văn hóa - Xã hội HĐND tỉnh phát biểu tại cuộc thẩm tra

Ngày 20/5/2026, Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị số 21/CT-TTg, yêu cầu kết thúc hoạt động đối với người hoạt động không chuyên trách cấp xã. Ngày 26/5/2026, Chính phủ ban hành Nghị định số 185/2026/NĐ-CP, bãi bỏ các quy định liên quan đến người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố. Sau sắp xếp năm 2026, toàn tỉnh còn 923 thôn, tổ dân phố (835 thôn, 88 tổ dân phố), giảm 723 thôn, tổ dân phố so với thời điểm trước sắp xếp. Số người hoạt động không chuyên trách bố trí tại các thôn, tổ dân phố thời điểm ngày 1/7/2026 là 2.171 người; do đó, cần có chế độ, chính sách phù hợp với quy mô, mô hình tổ chức thôn, tổ dân phố mới.

Đại diện Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh phát biểu tại cuộc thẩm tra

Việc xây dựng Nghị quyết của HĐND tỉnh thay thế Nghị quyết số 02/2024/NQ-HĐND là cần thiết, có cơ sở pháp lý và phù hợp với quy định hiện hành. Qua đó, nhằm quy định cụ thể chức danh, mức phụ cấp, mức hỗ trợ và phụ cấp kiêm nhiệm đối với người hoạt động không chuyên trách, người tham gia hoạt động ở thôn, tổ dân phố; bảo đảm thực hiện thống nhất các chế độ, chính sách và mức hỗ trợ kinh phí hoạt động trên địa bàn tỉnh.

Lãnh đạo UBND phường Kỳ Lừa phát biểu tại cuộc thẩm tra

Dự thảo nghị quyết gồm 8 điều, quy định về phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng; mức phụ cấp chức danh người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố; số lượng, chức danh và mức hỗ trợ đối với chức danh tham gia hoạt động ở thôn, tổ dân phố; kiêm nhiệm chức danh và mức phụ cấp kiêm nhiệm chức danh người hoạt động không chuyên trách, mức phụ cấp kiêm nhiệm chức danh tham gia hoạt động ở thôn, tổ dân phố; hỗ trợ kinh phí hoạt động cho thôn, tổ dân phố; nguồn kinh phí; tổ chức thực hiện; điều khoản thi hành.

Lãnh đạo Sở Nội vụ phát biểu tại cuộc thẩm tra

Theo dự thảo, đối tượng áp dụng gồm người hoạt động không chuyên trách, người tham gia hoạt động ở thôn, tổ dân phố; thôn, tổ dân phố; chi bộ, các tổ chức chính trị - xã hội ở thôn, tổ dân phố và các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan. Kinh phí thực hiện do ngân sách trung ương và ngân sách địa phương bảo đảm theo quy định. Tổng kinh phí thực hiện dự kiến trên 270 tỷ đồng/năm.

Lãnh đạo Ban Pháp chế HĐND tỉnh phát biểu kết luận cuộc thẩm tra

Tại buổi thẩm tra, các đại biểu đã trao đổi, đóng góp ý kiến và làm rõ một số nội dung liên quan đến cơ sở pháp lý, sự cần thiết ban hành nghị quyết; chức danh, số lượng và mức hỗ trợ đối với người hoạt động không chuyên trách, người tham gia hoạt động ở thôn, tổ dân phố; quy định về kiêm nhiệm chức danh và mức phụ cấp kiêm nhiệm...

Phát biểu kết luận, lãnh đạo Ban Pháp chế HĐND tỉnh cơ bản thống nhất với tờ trình và dự thảo Nghị quyết. Đồng chí đề nghị cơ quan soạn thảo tiếp thu đầy đủ các ý kiến đóng góp của của đại biểu; tiếp tục rà soát, hoàn thiện tờ trình và dự thảo Nghị quyết đảm bảo chất lượng, đúng tiến độ và trình tự thủ tục để trình HĐND tỉnh xem xét, quyết định tại kỳ họp thứ 6 (kỳ họp chuyên đề) HĐND tỉnh.