Bảo đảm điều kiện thực hiện chính sách thuận lợi và khả thi để phát triển kinh tế tư nhân

Toàn cảnh phiên họp

Đề cập việc tiếp thu, giải trình đối với dự thảo Nghị quyết, Thứ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Đức Tâm cho biết, ngày 14/5/2025, Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội đã có Báo cáo thẩm tra số 368/BC-UBK TTC15 và Văn phòng Quốc hội đã có thông báo tại văn bản số 1577/TB-VPQH về Kết luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội đối với dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đặc biệt phát triển kinh tế tư nhân. Tại phiên thảo luận ở Tổ và hội trường có 111 ý kiến phát biểu, Bộ Tài chính đã nghiêm túc nghiên cứu, tiếp thu, giải trình để hoàn thiện Hồ sơ dự thảo Nghị quyết.

Thứ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Đức Tâm

Nội dung tiếp thu, giải trình tập trung vào việc rà soát đối tượng điều chỉnh để đảm bảo bình đẳng giữa các thành phần kinh tế, tương thích với điều ước quốc tế; Rà soát một số cơ chế, chính sách tại dự thảo Nghị quyết trong mối quan hệ với một số luật đang được Quốc hội xem xét, thông qua tại Kỳ họp thứ 9; Bảo đảm nguồn lực tài chính thực hiện Nghị quyết; Việc bỏ thuế khoán đối với hộ kinh doanh có thể tạo gánh nặng tuân thủ khi hộ kinh doanh phải chuyển sang chế độ kê khai, nộp thuế mới; Quy định thanh tra, kiểm tra tối đa 01 lần/năm có thể tạo ra lỗ hổng trong quản lý Nhà nước ở một số lĩnh vực...

Bảo đảm điều kiện thực hiện cơ chế, chính sách thuận lợi và khả thi

Thay mặt cơ quan thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi khẳng định, Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính cơ bản tán thành với nội dung dự kiến tiếp thu, giải trình ý kiến của đại biểu Quốc hội (ĐBQH) và hoàn thiện dự thảo Nghị quyết theo Báo cáo số 185/BC-BTC ngày 16/5/2025 của Bộ Tài chính.

Các quy định tại dự thảo Nghị quyết nhằm thể chế hóa một số nội dung nhiệm vụ, giải pháp của Nghị quyết số 68-NQ/TW cần thực hiện ngay, có tác động lớn đến niềm tin, hoạt động sản xuất, kinh doanh của khu vực kinh tế tư nhân, thuộc thẩm quyền Quốc hội, trong đó bao gồm cả những nội dung mang tính nguyên tắc, bước đầu để thể chế hóa Nghị quyết số 68-NQ/TW và những quy định cụ thể, đồng thời, có quy định giao thời hạn cụ thể hoàn thành việc rà soát, sửa đổi, bổ sung, ban hành mới các luật về đầu tư kinh doanh, các luật có liên quan để thể chế hóa đầy đủ Nghị quyết số 68-NQ/TW.

Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi

Để tăng tính thuyết phục, Ủy ban Kinh tế và Tài chính đề nghị Chính phủ phối hợp với Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao báo cáo với ĐBQH về: Lộ trình ban hành văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành theo quy định tại khoản 1 Điều 16 dự thảo Nghị quyết; Giải trình, làm rõ mức độ thể chế hóa Nghị quyết số 68-NQ/TW tại các dự thảo luật, nghị quyết cùng trình Quốc hội thông qua tại Kỳ họp thứ 9, nếu chưa đáp ứng được thì phải báo cáo rõ lộ trình rà soát, sửa đổi, bổ sung toàn diện các luật này cùng các luật, pháp lệnh khác liên quan đến đất đai, quy hoạch, ngành, nghề kinh doanh có điều kiện, thủ tục hành chính, hoạt động sản xuất kinh doanh... để thể chế hóa đầy đủ Nghị quyết số 68-NQ/TW theo thời hạn như quy định tại khoản 3 và khoản 4 Điều 16 của dự thảo Nghị quyết.

Theo Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi, để bảo đảm mục tiêu và ý nghĩa của việc thông qua Nghị quyết theo trình tự, thủ tục rút gọn, để các cơ chế, chính sách tại Nghị quyết sớm đi vào cuộc sống, Ủy ban Kinh tế và Tài chính đề nghị Chính phủ, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, chính quyền địa phương khẩn trương, nghiêm túc triển khai thực hiện các nội dung theo Mục 4 và Mục 5 Thông báo số 1577/TB-VPQH ngày 14/5/2025 của Văn phòng Quốc hội về kết luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về dự thảo Nghị quyết tại Phiên họp thứ 45 ngày 14/5/2025.

Các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội và khách mời tham dự phiên họp

Nhiều nội dung tại Nghị quyết mang tính nguyên tắc, vì vậy, nội dung của văn bản quy định chi tiết là rất quan trọng, cần bảo đảm điều kiện tiếp cận, thực hiện cơ chế, chính sách thuận lợi, khả thi, hiệu quả không dẫn đến cơ chế “xin - cho”, đáp ứng yêu cầu tại khoản 1 Điều 16 dự thảo Nghị quyết và nguyên tắc xây dựng văn bản quy phạm pháp luật tại Điều 5 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2025. Đồng thời, công tác thực thi, tổ chức thực hiện cần đặc biệt chú trọng, bảo đảm pháp luật được thực hiện công bằng, nghiêm minh, nhất quán, kịp thời, hiệu lực và hiệu quả, theo đúng tinh thần kiến tạo, đổi mới của Nghị quyết sô 68-NQ/TW và Nghị quyết của Quốc hội.

Dự thảo Nghị quyết đủ điều kiện trình Quốc hội xem xét biểu quyết thông qua

Trong khuôn khổ phiên họp, các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội đánh giá cao cơ quan chủ trì soạn thảo và các cơ quan liên quan đã chủ động, khẩn trương tổ chức nghiên cứu ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, ý kiến thẩm tra của Hội đồng dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội, ý kiến của ĐBQH phát biểu tại Tổ cũng như tại hội trường để tiếp thu, giải trình và chỉnh lý dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đặc biệt phát triển kinh tế tư nhân.

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn phát biểu tại phiên họp

Cơ quan chủ trì thẩm tra cũng đã phối hợp rất tích cực với cơ quan chủ trì soạn thảo trong quá trình hoàn thiện dự thảo Nghị quyết. Các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng tán thành với nội dung cơ bản của dự thảo Nghị quyết và dự thảo Nghị quyết đủ điều kiện trình Quốc hội xem xét biểu quyết thông qua.

Phát biểu kết luận phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Vũ Hồng Thanh yêu cầu Chính phủ tiếp thu các ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, khẩn trương hoàn thiện Báo cáo tiếp thu, giải trình và chỉnh lý dự thảo Nghị quyết để trình Quốc hội biểu quyết thông qua theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2025, kịp thời gửi ĐBQH để biểu quyết tại phiên họp toàn thể.

Phó Chủ tịch Quốc hội Vũ Hồng Thanh phát biểu kết luận phiên họp

Trên cơ sở ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính, Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp, Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội tiếp tục phối hợp với Bộ Tài chính hoàn thiện dự thảo Báo cáo tiếp thu, giải trình, chỉnh lý dự thảo Nghị quyết để trình Quốc hội xem xét thông qua.

Phó Chủ tịch Quốc hội Vũ Hồng Thanh cũng đề nghị Tổng Thư ký Quốc hội sớm chỉ đạo hoàn thiện dự thảo Thông báo kết luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về nội dung phiên họp tiếp thu, giải trình, chỉnh lý dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đặc biệt phát triển kinh tế tư nhân.

Một số hình ảnh tại phiên họp:

Toàn cảnh phiên họp

Phó Chủ tịch Quốc hội Vũ Hồng Thanh điều hành nội dung phiên họp.

Các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội tham dự phiên họp

Đại diện các Bộ ngành tham dự phiên họp

Phó Chủ tịch Quốc hội, Thượng tướng Trần Quang Phương

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Hoàng Thanh Tùng

Phó Chủ nhiệm Thường trực Ủy ban Dân nguyện và Giám sát Lê Thị Nga

Phó Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Chí Dũng

Ủy ban Thường vụ Quốc hội biểu quyết thông qua phương án 1 do Chính phủ trình trong dự thảo Nghị quyết.

Bích Lan - Nghĩa Đức