Bảo đảm tàu bay trang bị cho Cảnh sát cơ động phục vụ đúng mục đích, tránh lãng phí
Đại biểu Hoàng Đức Thắng (Đoàn Quảng Trị) cho rằng cần phải xác định những nguyên tắc cơ bản, khuôn khổ có tính pháp lý cho việc trang bị phương tiện tàu bay cho Cảnh sát cơ động, bảo đảm rằng tàu bay trang bị cho Cảnh sát cơ động phục vụ đúng cho mục đích, sử dụng một cách có hiệu quả, tránh lãng phí.
Ngày 26/5, tiếp tục chương trình kỳ họp thứ 3, Quốc hội đã thảo luận ở hội trường về một số nội dung còn ý kiến khác nhau của dự án Luật Cảnh sát cơ động.
Kế thừa Pháp lệnh Cảnh sát cơ động
Trình bày báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Cảnh sát cơ động, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng - An ninh của Quốc hội Lê Tấn Tới cho biết, về nhiệm vụ của Cảnh sát cơ động, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã chỉnh lý theo hướng chỉ quy định những nhiệm vụ mang tính đặc thù đang thực hiện ổn định của Cảnh sát cơ động trên cơ sở kế thừa Pháp lệnh Cảnh sát cơ động.
Quy định cụ thể hơn nhiệm vụ chính của Cảnh sát cơ động là chống bạo loạn, chống khủng bố; đồng thời rà soát, chỉnh sửa các nội dung khác để phù hợp với vai trò của Cảnh sát cơ động, tránh chồng chéo nhiệm vụ của các lực lượng khác...
Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng - An ninh của Quốc hội Lê Tấn Tới trình bày Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Cảnh sát cơ động. (ảnh: QH)
Một số ý kiến cho rằng, quyền hạn của Cảnh sát cơ động quá rộng, đề nghị quy định cụ thể hơn để tránh chồng chéo với các lực lượng khác, Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhận thấy, nội dung này được xây dựng căn cứ vào các quy định của pháp luật có liên quan và cơ bản kế thừa Pháp lệnh hiện hành, đồng thời, dự thảo Luật chỉ quy định các quyền hạn cơ bản nhằm bảo đảm cho Cảnh sát cơ động hoàn thành tốt nhiệm vụ thường xuyên và đột xuất...
Đại biểu Nguyễn Hữu Chính (Đoàn Hà Nội) cho rằng, việc ban hành Luật Cảnh sát cơ động là cần thiết. Tuy nhiên, theo đại biểu, trong quy định về vị trí, chức năng, nguyên tắc hoạt động của Cảnh sát cơ động còn có sự trùng lặp với các luật khác như dự thảo Luật quy định: "Cảnh sát cơ động là lực lượng vũ trang nhân dân thuộc công an nhân dân".
Trong khi đó, Luật Công an nhân dân cũng quy định "Công an nhân dân là lực lượng vũ trang nhân dân". Theo đó, đối với nội dung này chỉ cần quy định “Cảnh sát cơ động là lực lượng thuộc công an nhân dân" đã bao hàm vị trí của Cảnh sát cơ động và sẽ được xác định là lực lượng vũ trang nhân dân.
Làm rõ quy định về trường hợp cấp bách
Đại biểu Nguyễn Hữu Chính cũng đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo làm rõ hơn quy định về trường hợp cấp bách được huy động người, phương tiện, thiết bị dân sự vì đây là nội dung rất quan trọng, liên quan trực tiếp đến quyền con người, quyền công dân và quyền tài sản.
Đại biểu Nguyễn Hữu Chính (Đoàn Hà Nội) cho rằng, việc ban hành Luật Cảnh sát cơ động là cần thiết. (ảnh: QH)
“Cần phải quy định chặt chẽ nội dung này hoặc sau khi luật có hiệu lực pháp luật, chúng ta phải có văn bản hướng dẫn dưới luật quy định như thế nào là trường hợp cấp bách, để tránh sự lạm quyền của người thi hành công vụ, làm ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, cơ quan, tổ chức. Mặt khác, giúp Cảnh sát cơ động thuận tiện trong việc thực hiện nhiệm vụ này”, đại biểu nói.
Đại biểu Tô Văn Tám (Đoàn Kon Tum) đề cập đến quy định cho phép Cảnh sát cơ động được mang theo vũ khí, vật liệu nổ lên tàu bay dân sự trong trường hợp bảo vệ, vận chuyển hàng đặc biệt, áp giải bị cáo, bị cáo phạm tội đặc biệt nghiêm trọng. Theo đại biểu, cần phải giải thích hàng đặc biệt là gì để tránh sự sự lạm dụng.
Dự thảo Luật cũng quy định "khi thực hiện nhiệm vụ có tổ chức thì người chỉ huy có quyền ra lệnh nổ súng và chịu trách nhiệm về quyết định của mình". “Tôi thấy điều luật chưa quy định rõ chịu trách nhiệm trước chủ thể nào. Đề nghị bổ sung quy định theo hướng khi ra lệnh nổ súng như vậy phải chịu trách nhiệm trước pháp luật và trước cấp trên, nếu chúng ta chỉ quy định chịu trách nhiệm như thế thì chưa rõ là chịu trách nhiệm gì”, đại biểu đề nghị.
Đại biểu Tô Văn Tám (Đoàn Kon Tum) phát biểu tại nghị trường. (ảnh: QH)
Đại biểu Hoàng Đức Thắng (Đoàn Quảng Trị) cho rằng cần phải xác định những nguyên tắc cơ bản, khuôn khổ có tính pháp lý cho việc trang bị phương tiện tàu bay cho Cảnh sát cơ động, bảo đảm rằng tàu bay trang bị cho Cảnh sát cơ động phục vụ đúng cho mục đích, sử dụng một cách có hiệu quả, tránh lãng phí.
Đồng thời, không làm phát sinh sự chồng chéo, xung đột với các phương tiện bay khác, trong đó có tàu bay của các lực lượng được pháp luật quy định cho phép trang bị và nhất là việc quản lý không gian bay, bảo đảm sự thống nhất giữa yêu cầu hoạt động bay của Cảnh sát cơ động với hoạt động kiểm soát, chỉ huy thống nhất bảo vệ vùng trời Tổ quốc của lực lượng phòng không, không quân thuộc Quân đội nhân dân Việt Nam.
“Tôi đề nghị cần bổ sung nội dung về nguyên tắc trang bị tàu bay và tàu thuyền cho lực lượng Cảnh sát cơ động, nguyên tắc hoạt động, chỉ huy phối hợp bay của các phương tiện tàu bay, tàu thuyền của Cảnh sát cơ động”, đại biểu nói.
Đại biểu Nguyễn Tạo (Đoàn Lâm Đồng) lại đề nghị cần quy định rõ và đầy đủ hơn về nhiệm vụ chống hành vi bạo loạn, khủng bố của lực lượng Cảnh sát cơ động.
Theo đại biểu, dự thảo Luật quy định quyền hạn của lực lượng Cảnh sát động cơ động là ngăn chặn vô hiệu hóa tàu bay không người lái và các phương tiện bay siêu nhẹ trực tiếp đe dọa, tấn công hoặc xâm phạm mục tiêu bảo vệ của Cảnh sát cơ động.
Đây là nhiệm vụ hiện nay đang được giao cho Bộ Quốc phòng thống nhất quản lý, điều hành. “Cần phải quy định cụ thể, rõ ràng về tính phối hợp với Bộ Quốc phòng để thực hiện nhiệm vụ này của Cảnh sát cơ động. Đề nghị bổ sung một điều khoản Chính phủ quy định chi tiết điều khoản này”, đại biểu đề nghị.
