Bảo hiểm nắng nóng: 'Lưới an sinh' cho lao động nữ tại Ấn Độ

Năm 2024, khoảng 26.000 phụ nữ tại bang Gujarat (Ấn Độ) tham gia chương trình bảo hiểm Mahila Housing Trust.

Là một người nội trợ, cô Lataben Solanki (44 tuổi) tranh thủ bán quần áo trên xe đẩy tại một khu chợ đông đúc ở Ahmedabad, bang Gujarat, miền tây Ấn Độ. Nếu buôn bán thuận lợi, Solanki có thể kiếm được khoảng 3.000 rupee mỗi tháng, khoản thu nhập cần thiết để trang trải cuộc sống gia đình.

Thế nhưng, vào mùa hè, khi nhiệt độ tại bang Gujarat thường vượt ngưỡng 40 độ C, thu nhập của Solanki giảm một nửa vì cái nóng khắc nghiệt khiến việc mưu sinh ngoài trời trở nên khó khăn. "Tôi chỉ có thể bày hàng sau 6 giờ tối. Ngay cả khách hàng cũng không muốn ra ngoài vì trời quá nóng", Solanki nói.

Trải nghiệm của Solanki phản ánh thực trạng mà nhiều lao động làm công nhật tại Ấn Độ đang đối mặt. Những đợt nắng nóng cực đoan không chỉ làm giảm thu nhập mà còn đe dọa sinh kế vốn đã bấp bênh của hàng triệu người lao động.

Bảo hiểm nắng nóng cho lao động nữ

Trong 3 năm qua, cô Solanki đã có một "mạng lưới an toàn" để dựa vào: Chương trình bảo hiểm nắng nóng cho lao động nữ trong khu vực phi chính thức, hỗ trợ đền bù một phần thu nhập bị mất trong những ngày thời tiết quá khắc nghiệt khiến họ không thể ra ngoài làm việc.

Tổ chức phát triển cộng đồng Mahila Housing Trust (MHT) phối hợp cùng các công ty bảo hiểm và đơn vị tài trợ triển khai chương trình bảo hiểm nhiệt tham số nhằm bảo vệ lao động phi chính thức trước nguy cơ mất thu nhập do nắng nóng cực đoan.

Theo bà Nital Rahul Patel, quản lý chương trình MHT, ý tưởng được hình thành sau nhiều cuộc khảo sát và thảo luận với lao động nữ tại Ahmedabad, nơi nhiệt độ mùa hè có thời điểm lên tới 45 độ C.

Chương trình được khởi động năm 2024 với khoảng 26.000 phụ nữ tham gia trên khắp bang Gujarat. Toàn bộ mức phí bảo hiểm 354 rupee khi đó do tổ chức "Climate Resilience for All" tài trợ. Đến năm 2025, số người đăng ký tiếp tục tăng, song chương trình không phải chi trả vì nhiệt độ chưa vượt ngưỡng kích hoạt theo quy định.

Năm 2026, ngưỡng nhiệt độ kích hoạt được điều chỉnh giảm xuống còn 42,74 độ C. Chương trình hiện đặt mục tiêu hỗ trợ hơn 30.000 phụ nữ tại bang Gujarat, đồng thời mở rộng sang các khu vực khác ở Ấn Độ. Từ đầu tháng 5, chương trình bắt đầu triển khai tại Delhi và các thành phố lân cận, trước khi tiếp tục mở rộng tới một số khu vực thuộc bang Maharashtra vào cuối năm 2026.

Nắng nóng kỷ lục đe dọa lao động Ấn Độ.

Nắng nóng kỷ lục đe dọa lao động Ấn Độ

Một nghiên cứu gần đây cho thấy tần suất các đợt nắng nóng tại Ấn Độ đang gia tăng rõ rệt. Trong giai đoạn 1981 - 2000, các khu vực ở Tây Bắc và miền Trung Ấn Độ trung bình chỉ trải qua từ 2,5 đến 5,5 ngày nắng nóng mỗi năm. Tuy nhiên, giai đoạn 2001 -2020, con số này đã tăng lên từ 3,5 đến 8,5 ngày mỗi năm, đồng thời ảnh hưởng trên phạm vi rộng hơn khắp cả nước.

Theo định nghĩa của Cục Khí tượng Ấn Độ, một đợt nắng nóng được xác định khi nhiệt độ tối đa đạt từ 45 độ C trở lên, hoặc cao hơn mức bình thường từ 4,5 đến 6,4 độ C trong ít nhất hai ngày liên tiếp.

Năm 2024, cô Solanki nhận được số tiền bảo hiểm là 750 rupee sau khi nhiệt độ tại Ahmedabad vượt ngưỡng 43,72 độ C trong 2 ngày liên tiếp. Người phụ nữ này cho biết đã dùng số tiền đó để chi trả hóa đơn điện tăng mạnh trong mùa hè. "Số tiền không nhiều nhưng cũng giúp được phần nào. Ít nhất chúng tôi cảm thấy mình có sự hỗ trợ. Vì trời quá nóng nên quạt phải chạy cả ngày lẫn đêm, khiến tiền điện tăng lên", cô nói.

Một năm trước khi tham gia bảo hiểm, Solanki từng cố gắng làm việc dưới đợt nắng nóng gay gắt năm 2023. Hậu quả là cô đổ bệnh và phải nghỉ ở nhà suốt 20 ngày, khiến thu nhập bị giảm ít nhất 2.000 rupee.

"Gánh nặng kép" từ nắng nóng cực đoan

Bà Hasumati Kailesh Paramar, một đầu bếp làm việc tại Ahmedabad cho biết, bà kiếm được khoảng 300 rupee mỗi ngày khi nấu ăn cho các sự kiện như đám cưới hay tiệc sinh nhật. Tuy nhiên, vào mùa hè, người phụ nữ 50 tuổi này thường phải nghỉ làm vì không thể chịu nổi cái nóng ngoài trời cùng sức nóng tỏa ra từ những bếp lò. "Chúng tôi thường bị bệnh", bà nói, nhắc đến các vấn đề phổ biến như say nắng và phát ban do nhiệt.

Năm 2024, bà Paramar đã sử dụng khoản bảo hiểm 750 rupee để chữa bệnh cho bố mẹ chồng lớn tuổi – những người bị ảnh hưởng sức khỏe bởi cái nóng hầm hập dưới mái nhà lợp tôn.

Nắng nóng kỷ lục đe dọa lao động Ấn Độ.

Dù làm việc trong nhà, Rakhi Gulshan Singh, một thợ may với thu nhập khoảng 4.000 rupee mỗi tháng, vẫn quyết định đăng ký tham gia chương trình. Người phụ nữ 30 tuổi này chia sẻ rằng chiếc máy may khiến không gian làm việc của cô thêm phần ngột ngạt. Khi máy hoạt động, sức nóng tỏa ra càng khủng khiếp hơn. 'Số tiền tuy không lớn nhưng đã giúp tôi giảm bớt phần nào gánh nặng tài chính", cô nói sau khi nhận khoản hỗ trợ vào năm 2024.

Theo ông Chirayu Brahmbhatt, cộng tác viên phát triển của chương trình bảo hiểm, nắng nóng cực đoan thường tạo ra "gánh nặng kép" đối với lao động thu nhập thấp. "Một mặt, khả năng kiếm tiền của họ giảm đi trong những ngày nắng nóng. Mặt khác, chi phí sinh hoạt lại tăng lên đúng vào thời điểm đó", ông cho biết.

Rakhi Gulshan Singh (bên phải) ngồi cùng một người bạn bên ngoài ngôi nhà của cô ở Ahmedabad.

Các cơ quan khí tượng Ấn Độ dự báo tháng 5 và tháng 6 năm nay sẽ tiếp tục ghi nhận mức nhiệt cao hơn trung bình. Với Solanki, đây lại là điều khiến cô nửa đùa nửa thật rằng: "Có lẽ chúng tôi sẽ lại được nhận tiền do bảo hiểm chi trả". Cô khẳng định sẽ tiếp tục tham gia chương trình, ngay cả khi phải tự đóng phí bảo hiểm.

Nguồn: Strait Times, France 24