'Bất thường' tại gói thầu xây lắp 61 tỷ đồng của huyện Quang Bình, Hà Giang

Loại nhà thầu chưa hợp lý, gây thất thoát lãng phí 6 tỷ đồng?

Gói thầu số 02: Thi công xây dựng các hạng mục và lắp đặt thiết bị thuộc Dự án Quy hoạch, sắp xếp, bố trí ổn định dân cư tập trung xã Xuân Minh, huyện Quang Bình có giá 65,304 tỷ đồng, do Công ty TNHH Thương mại và Xây dựng KN83 (KN83) mời thầu có 4 nhà thầu tham dự. Chủ đầu tư là Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Quang Bình, tỉnh Hà Giang. Ngày 20/10/2024, chủ đầu tư công bố kết quả lựa chọn nhà thầu với kết quả là Công ty CP Toàn Thịnh trúng thầu với giá 61,380 tỷ đồng.

Cùng tham gia đấu thầu, Liên danh Công ty CP Tư vấn xây dựng Hoàng Hùng - Công ty TNHH Trang Quang có giá dự thầu 55,347 tỷ đồng; Liên danh Công ty TNHH Hiệp Phú - Công ty TNHH 307 Hà Giang chào giá 60,156 tỷ đồng; Liên danh Công ty TNHH MTV Đức Nam - Công ty TNHH MTV 568 - Công ty TNHH Đầu tư xây dựng Phương Anh có giá dự thầu 61,773 tỷ đồng. Song cả 3 nhà thầu này đều bị đánh giá không đáp ứng yêu cầu cùng 1 lý do: “Bảo đảm dự thầu không hợp lệ với thỏa thuận liên danh (bảo đảm dự thầu phát hành trước ngày ký thỏa thuận liên danh dự thầu)”.

Cụ thể, Liên danh Công ty CP Tư vấn xây dựng Hoàng Hùng - Công ty TNHH Trang Quang có bảo đảm dự thầu do Ngân hàng TMCP Ngoại thương Việt Nam - Chi nhánh Vĩnh Phúc phát hành ngày 18/10/2024, thỏa thuận liên danh ký ngày 19/10/2024. Liên danh Công ty TNHH Hiệp Phú - Công ty TNHH 307 Hà Giang có thỏa thuận liên danh ký ngày 19/10/2024, nhưng bảo đảm dự thầu do Ngân hàng TMCP Đầu tư và Phát triển Việt Nam phát hành ngày 17/10/2024. Bảo đảm dự thầu của Liên danh Công ty TNHH MTV Đức Nam - Công ty TNHH MTV 568 - Công ty TNHH Đầu tư xây dựng Phương Anh do Ngân hàng TMCP Công thương Việt Nam - Chi nhánh Hà Giang phát hành ngày 11/10/2024 trong khi thỏa thuận liên danh ký ngày 16/10/2024.

Trao đổi với phóng viên, ông Cao Việt Hùng, Giám đốc Công ty CP Tư vấn xây dựng Hoàng Hùng cho biết, công ty không đồng ý với kết quả đánh giá hồ sơ dự thầu của KN83. Bởi nhà thầu thực hiện bảo đảm dự thầu bằng Thư bảo lãnh dự thầu số IGT2448686 ngày 18/10/2024 của Ngân hàng TMCP Ngoại Thương Việt Nam – Chi nhánh Vĩnh Phúc, do đại diện hợp pháp của Ngân hàng ký. Bảo lãnh dự thầu phát hành ngày 18/10/2024, sau ngày phát hành Hồ sơ mời thầu qua mạng là ngày 2/10/2024. Thư bảo lãnh dự thầu tuân thủ theo Mẫu số 04B – Bảo lãnh dự thầu, Biểu mẫu dự thầu trong hồ sơ mời thầu điện tử, trong đó Bên bảo lãnh cam kết đầy đủ các nội dung theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu.

“Với các lý do nêu trên, chúng tôi khẳng định: Thư bảo đảm dự thầu của Liên danh Hoàng Hùng – Trang Quang hoàn toàn hợp lệ theo Nghị định 24/2024/NĐ-CP ngày 27/02/2024 của Chính phủ. Báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu của KN83 mang tính chủ quan, quy chụp, gây hạn chế nhà thầu, không tuân thủ đúng tinh thần của Luật Đấu thầu, Việc loại nhà thầu bất thường và vô lý như vậy có nguy cơ gây thất thoát, lãng phí ngân sách Nhà nước số tiền lên đến hơn 6 tỷ đồng”, ông Hùng cho hay.

Chưa “ra đời” nhưng đã ký Cam kết trung thực, khách quan

Theo tìm hiểu của phóng viên, hiện không có quy định nào trong Luật Đấu thầu quy định việc Bảo lãnh dự thầu, Cam kết tín dụng của nhà thầu cần có trước hay sau khi ký thỏa thuận liên danh.

Ngoài ra, tại Báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu có ghi rõ, ngày 10/9/2024, chủ đầu tư ký hợp đồng thuê KN83 làm tư vấn chấm thầu. Cùng ngày 10/9/2024, giám đốc KN83 mới ký quyết định thành lập Tổ chuyên gia. Có nghĩa, trước thời điểm 10/9/2024, Tổ chuyên gia này chưa tồn tại. Điều kỳ lạ, dù chưa “ra đời” nhưng Tổ chuyên gia đã ký Cam kết trung thực, khách quan vào ngày 16/4/2024 trước 5 tháng. Bản Cam kết này của Tổ chuyên gia cũng vô lý giống như Bảo lãnh dự thầu ký trước Hợp đồng liên danh của các nhà thầu. Nếu căn cứ vào tiêu chí Bảo lãnh dự thầu phát hành trước ngày ký Liên danh dự thầu như KN83 đã loại các nhà thầu thì điều này có nghĩa Tổ chuyên gia cũng thành lập không đúng quy định pháp luật và không đủ tư cách chấm gói thầu này.

Bản Cam kết trung thực, khách quan của Tổ chuyên gia ký vào ngày 16/4/2024 trước thời gian thành lập 5 tháng.

Tại văn bản kiến nghị của mình, Liên danh Công ty TNHH MTV Đức Nam - Công ty TNHH MTV 568 - Công ty TNHH Đầu tư xây dựng Phương Anh đã đề nghị chủ đầu tư xem xét tính hợp lệ của Tổ chuyên gia chấm thầu.

Theo luật sư Bùi Thị Kim Liên, Đoàn luật sư Hà Nội, lý do để loại nhà thầu của KN83 không thuyết phục. Theo quy định tại Điều 24; Điều 30 của Luật đấu thầu và Nghị định 24/2024/NĐ-CP ngày 27/02/2024, ngày thỏa thuận liên danh nhà thầu và ngày phát hành bảo lãnh không phải là điều kiện để loại nhà thầu. “Không biết KN83 căn cứ vào quy định nào của Luật đấu thầu để khẳng định, Bảo lãnh dự thầu và Cam kết tín dụng của các nhà thầu không hợp lệ? Trong khi đó, KN83 không căn cứ vào tiêu chí chất lượng và tiết kiệm để chọn nhà thầu. Việc loại nhà thầu có giá thấp chỉ vì những lỗi vô lý như vậy gây thất thoát, lãng phí ngân sách Nhà nước lên đến hơn 6 tỷ đồng. Điều này đặt ra câu hỏi về năng lực, trình độ của KN83. Liệu KN83 có đủ năng lực để làm tư vấn đấu thầu hay không?”, luật sư Kim Liên đặt câu hỏi.

Để có thông tin đa chiều, khách quan, phóng viên đã nhiều lần liên hệ đặt lịch làm việc với ông Đào Quang Diệu, nguyên là chủ tịch UBND huyện Quang Bình, hiện là Quyền Bí thư Huyện ủy Quang Bình. Tuy nhiên, ông này im lặng không trả lời.

Tiếp tục tìm câu trả lời, phóng viên đã liên hệ với ông Nguyễn Mạnh Hùng, Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Quang Bình, tỉnh Hà Giang, nhưng đến nay phóng viên vẫn chưa nhận được câu trả lời cụ thể từ vị này.

Văn bản kiến nghị của Liên danh Công ty TNHH MTV Đức Nam - Công ty TNHH MTV 568 - Công ty TNHH Đầu tư xây dựng Phương Anh đề nghị chủ đầu tư xem xét tính hợp lệ của Tổ chuyên gia chấm thầu.

Trước sự im lặng khó hiểu này, phóng viên đã liên hệ với ông Hầu A Lềnh, Bí thư Tỉnh ủy Hà Giang. Sau khi tiếp nhận thông tin, ông Lềnh cho biết sẽ kiểm tra và thông tin lại cho phóng viên.

Đấu thầu là lựa chọn nhà thầu có đủ năng lực và tiết kiệm ngân sách cho Nhà nước, nhưng việc lựa chọn nhà thầu của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Quang Bình, tỉnh Hà Giang có đi ngược với chủ trương chống lãng phí hay không? Để thất thoát, lãng phí ngân sách Nhà nước, ai là người chịu trách nhiệm là câu hỏi đang được dư luận đặt ra. Đề nghị, cơ quan chức năng vào cuộc làm rõ những sai phạm, khuất tất nếu có trong gói thầu này và thông tin tới Báo Điện tử VOV theo đúng quy định của pháp luật.

Ánh Phương/VOV.VN