Bộ Công Thương lấy ý kiến dự án Luật Điện lực sửa đổi tại miền Trung

Tham dự Hội thảo có Thứ trưởng Bộ Công Thương Trương Thanh Hoài, lãnh đạo Cục Điện lực, Vụ Pháp chế (Bộ Công Thương); đại diện Tập đoàn Điện lực Việt Nam, Tổng công ty Điện lực miền Trung (EVNCPC), Sở Công Thương các tỉnh, thành miền Trung, các hiệp hội doanh nghiệp cùng đông đảo doanh nghiệp và đơn vị liên quan.

Bộ Công Thương tổ chức Hội thảo Lấy ý kiến về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điện lực số 61/2024/QH15.

Phát biểu khai mạc Hội thảo, Thứ trưởng Bộ Công Thương Trương Thanh Hoài cho biết, Luật Điện lực số 61/2024/QH15 được Quốc hội khóa XV thông qua ngày 30/11/2024 và có hiệu lực thi hành từ ngày 01/02/2025, với nhiều nội dung đổi mới quan trọng về quy hoạch phát triển điện lực, đầu tư xây dựng các dự án điện lực, phát triển năng lượng tái tạo, vận hành thị trường điện cạnh tranh, cơ chế giá điện và bảo đảm an ninh cung cấp điện.

Tuy nhiên, trong quá trình triển khai thực tiễn, cùng với sự thay đổi nhanh chóng của yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, quá trình chuyển dịch năng lượng và yêu cầu hoàn thiện thể chế, việc tiếp tục nghiên cứu sửa đổi, bổ sung một số quy định của Luật là cần thiết nhằm kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn quản lý nhà nước, hoạt động đầu tư, sản xuất, kinh doanh điện lực; tạo điều kiện huy động hiệu quả các nguồn lực xã hội cho phát triển hạ tầng năng lượng, bảo đảm an ninh cung cấp điện, đáp ứng yêu cầu tăng trưởng kinh tế 02 con số và quá trình chuyển dịch năng lượng của đất nước.

Thứ trưởng Bộ Công Thương Trương Thanh Hoài phát biểu khai mạc Hội thảo.

Thứ trưởng Trương Thanh Hoài thông tin, ngày 20/8/2025, Bộ Chính trị đã ban hành Nghị quyết số 70-NQ/TW về bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 (Nghị quyết số 70-NQ/TW), trong đó, Nghị quyết xác định hệ thống pháp luật, cơ chế chính sách trong lĩnh vực năng lượng còn nhiều bất cập, thị trường năng lượng cạnh tranh phát triển chưa đồng bộ, cơ chế huy động nguồn lực và khuyến khích năng lượng tái tạo chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn, còn nhiều thủ tục hành chính cần cắt giảm.

Theo đó, Bộ Chính trị yêu cầu Đảng ủy Chính phủ rà soát, trình Quốc hội sửa đổi, ban hành các luật có liên quan tạo môi trường thuận lợi cho phát triển, bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia. Đồng thời đặt ra nhiều định hướng quan trọng cần được thể chế hóa trong Luật Điện lực.

Bên cạnh việc cụ thể hóa Nghị quyết số 70-NQ/TW, việc sửa đổi Luật Điện lực còn nhằm thực hiện nhiều nghị quyết, kết luận quan trọng của Trung ương liên quan đến hoàn thiện thể chế, cải cách hành chính và phát triển kinh tế.

Trong đó, Kết luận số 121-KL/TW đặt ra yêu cầu đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, nâng cao tính chủ động của địa phương, thúc đẩy chuyển đổi số và cải cách thủ tục hành chính. Nghị quyết số 66-NQ/TW yêu cầu xây dựng pháp luật theo hướng luật khung, tăng tính linh hoạt, giảm điều kiện kinh doanh và chi phí tuân thủ.

Nghị quyết số 68-NQ/TW nhấn mạnh yêu cầu giảm can thiệp hành chính, chuyển mạnh từ tiền kiểm sang hậu kiểm, đồng thời kiến tạo môi trường đầu tư, kinh doanh thuận lợi hơn cho doanh nghiệp. Các nghị quyết số 57-NQ/TW, 59-NQ/TW và 79-NQ/TW cũng đặt ra yêu cầu hoàn thiện thể chế về chuyển đổi năng lượng, kinh tế xanh, điện gió ngoài khơi, số hóa và phát triển các tập đoàn năng lượng lớn.

Cùng với đó là việc thực hiện phương án cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính trong lĩnh vực điện lực theo Quyết định số 1643/QĐ-TTg ngày 31/7/2025 của Thủ tướng Chính phủ.

Đại diện lãnh đạo Cục Điện lực và Vụ Pháp chế (Bộ Công Thương) chủ trì Hội thảo.

Theo Thứ trưởng Trương Thanh Hoài, căn cứ nhiệm vụ Chính phủ giao tại Nghị quyết 328/NQ-CP ngày 13 tháng 10 năm 2025 ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 70-NQ/TW, Bộ Công Thương cần tiếp tục triển khai thực hiện nhiệm vụ xây dựng dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điện lực để trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 2 năm 2026.

Mục đích xây dựng Luật nhằm thể chế hóa chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước gắn liền với đổi mới mô hình tăng trưởng, cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia nhằm xây dựng và phát triển ngành điện phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Bảo đảm sự quản lý thống nhất của Nhà nước đối với các hoạt động điện lực, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền trong lĩnh vực điện lực và bảo đảm không chồng chéo, mâu thuẫn giữa Luật Điện lực và các luật khác có liên quan. Kịp thời tháo gỡ các điểm nghẽn, vướng mắc về thể chế, cơ chế, chính sách trong lĩnh vực điện lực. Và, bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia vững chắc, góp phần thực hiện thành công Chiến lược phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2026 - 2030 và các mục tiêu phát triển bền vững và phát triển 2 con số.

“Trong quá trình soạn thảo Luật, Bộ Công Thương đã thực hiện rà soát các quy định của pháp luật có liên quan và sửa đổi, bổ sung một số quy định tại Luật Điện lực nhằm tháo gỡ các khó khăn vướng mắc và các vấn đề mới phát sinh trong thực tiễn bao gồm các quy định về quy hoạch, đầu tư dự án điện lực, điện gió ngoài khơi, giá điện, thị trường điện, hoạt động mua bán điện, giấy phép hoạt động điện lực, bảo vệ công trình điện lực và an toàn trong lĩnh vực điện lực”, Thứ trưởng Trương Thanh Hoài nhấn mạnh.

Thực hiện quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật về việc lấy ý kiến rộng rãi đối với các cơ quan, tổ chức, đơn vị có liên quan, Bộ Công Thương tổ chức Hội thảo lấy ý kiến đối với Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điện lực số 61/2024/QH15.

Thứ trưởng Trương Thanh Hoài đề nghị các đại biểu tập trung trao đổi, thảo luận sâu đối với các nội dung sửa đổi, bổ sung; đánh giá đầy đủ những tác động về kinh tế, xã hội, kỹ thuật, môi trường và tính khả thi trong quá trình tổ chức thực hiện; từ đó đề xuất các giải pháp hoàn thiện dự thảo Luật bảo đảm chất lượng, đáp ứng yêu cầu phát triển của ngành điện lực trong giai đoạn mới.

Tại Hội thảo, Cục Điện lực đã trình bày tổng quan về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điện lực số 61/2024/QH15.

Đại diện Cục Điện lực trình bày tổng quan về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điện lực số 61/2024/QH15

Sau khi nghe đại diện Cục Điện lực trình bày, các đại biểu tham dự Hội thảo đã thảo luận, đóng góp ý kiến về nội dung dự thảo Luật. Trong đó, đại biểu Sở Công Thương địa phương góp ý các ý kiến liên quan đến các nội dụng phân cấp phân quyền, đảm bảo an ninh năng lượng... Đối với các nhà đầu tư, doanh nghiệp, công ty điện lực tập trung góp ý liên quan đến các quy định về dự án đầu tư điện BOT; các nội dung liên quan đến đầu tư dự án điện gió ngoài khơi, dự án LNG; cơ chế thanh toán dự án điện; hợp đồng mua bán điện; các điều khoản về mua bán điện, xuất khẩu điện...

Các đại biểu tham dự Hội thảo đã thảo luận, đóng góp ý kiến về nội dung dự thảo Luật.

Ghi nhận và đánh giá cao các ý kiến góp ý, đề xuất của các đại biểu, ông Nguyễn Đức Cường - Cục trưởng Cục Điện lực cho biết, tổ soạn thảo sẽ tiếp thu, rà soát, cập nhật và hoàn thiện dự thảo Luật. Cùng với đó, lãnh đạo Cục Điện lực và Vụ Pháp chế (Bộ Công Thương) đã giải đáp, làm rõ một số kiến nghị, vướng mắc của các đơn vị, doanh nghiệp.