Bộ Công Thương phân cấp, cắt giảm và đơn giản hóa hàng loạt thủ tục hành chính

Theo Quyết định số 1040/QĐ-BCT ngày 02/5/2026 do Bộ Công Thương ban hành, một số thủ tục hành chính trong các lĩnh vực thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Công Thương đã được sửa đổi, bổ sung và bãi nhằm phù hợp với điều kiện thực tế.

Quyết định số 1040/QĐ-BCT về việc công bố thủ tục hành chính được sửa đổi, bổ sung và bãi bỏ trong một số lĩnh vực thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Công Thương có hiệu lực từ ngày 2/5/2026

Đối với danh mục thủ tục hành chính được sửa đổi, bổ sung và phân cấp thực hiện, lĩnh vực kinh doanh xăng dầu ghi nhận sự phân định rõ ràng giữa các cấp. Cụ thể, cấp Trung ương chịu trách nhiệm cấp mới, cấp lại và cấp sửa đổi, bổ sung Giấy xác nhận đủ điều kiện làm thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu cũng như thương nhân phân phối xăng dầu. Trong khi đó, cấp Tỉnh sẽ thực hiện việc cấp, cấp lại và cấp sửa đổi, bổ sung Giấy xác nhận đủ điều kiện làm đại lý bán lẻ xăng dầu cùng Giấy chứng nhận cửa hàng đủ điều kiện bán lẻ xăng dầu.

Tương tự, lĩnh vực hóa chất cũng được phân định thẩm quyền chi tiết. Ở cấp Trung ương, các cơ quan chức năng sẽ giải quyết việc cấp, cấp lại, cấp điều chỉnh Giấy phép sản xuất, kinh doanh hóa chất cần kiểm soát đặc biệt, Giấy phép sản xuất hóa chất cấm, đăng ký hóa chất mới và thẩm định Kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất. Đối với cấp Tỉnh, nội dung quản lý được chia làm hai nhóm. Nhóm thủ tục được phân cấp bao gồm cấp, cấp lại, cấp gia hạn và điều chỉnh Giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu hóa chất cần kiểm soát đặc biệt Nhóm 1, Giấy phép nhập khẩu hóa chất cấm, cùng Giấy phép vận chuyển hàng hóa nguy hiểm loại 5 và loại 8. Nhóm thủ tục thực hiện thông thường tại cấp Tỉnh gồm có cấp, cấp lại và cấp điều chỉnh Giấy phép sản xuất, kinh doanh hóa chất cần kiểm soát đặc biệt Nhóm 2, kết hợp với Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất, kinh doanh hóa chất sản xuất, kinh doanh có điều kiện.

Bên cạnh đó, lĩnh vực điện cũng tiến hành sửa đổi, bổ sung các thủ tục cấp, cấp lại, gia hạn và sửa đổi Giấy phép hoạt động điện lực trong các phân khúc phát điện, truyền tải, phân phối, bán buôn và bán lẻ điện ở cả cấp Trung ương lẫn cấp Tỉnh.

Trong lĩnh vực xúc tiến thương mại, cấp Trung ương giữ vai trò phê duyệt và điều chỉnh đề án Chương trình cấp quốc gia về xúc tiến thương mại, đồng thời đăng ký hoạt động khuyến mại cho các chương trình may rủi thực hiện trên địa bàn từ hai tỉnh trở lên. Đối với cấp Tỉnh, thẩm quyền bao gồm các thủ tục liên quan đến Văn phòng đại diện của tổ chức xúc tiến thương mại nước ngoài từ khâu cấp, sửa đổi, gia hạn, cấp lại cho đến chấm dứt hoạt động. Cấp Tỉnh cũng tiếp nhận thông báo hoạt động khuyến mại, đăng ký khuyến mại may rủi trong phạm vi một tỉnh và đăng ký tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại trong và ngoài nước.

Đối với lĩnh vực xuất nhập khẩu, cấp Trung ương thực hiện thu hồi Mã số tân trang theo Hiệp định EVFTA và UKVFTA. Tại cấp Tỉnh, các thủ tục được phân cấp gồm cấp Giấy phép nhập khẩu hàng hóa tân trang theo Hiệp định CPTPP và cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện là hàng hóa tân trang theo EVFTA, UKVFTA. Những thủ tục thực hiện thông thường ở cấp Tỉnh bao gồm cấp Giấy phép kinh doanh tạm nhập tái xuất, chuyển khẩu, đăng ký quyền xuất khẩu, quyền nhập khẩu của thương nhân nước ngoài không có hiện diện tại Việt Nam, và cấp Giấy chứng nhận lưu hành tự do (CFS).

Ngoài các lĩnh vực trên, Quyết định cũng điều chỉnh một số lĩnh vực khác như sở giao dịch hàng hóa với các thủ tục cấp, cấp lại, sửa đổi Giấy phép thành lập, phê chuẩn điều lệ hoạt động sửa đổi, thông báo hàng hóa mới niêm yết và thông báo liên thông giao dịch nước ngoài. Về thương mại quốc tế ở cấp Tỉnh, các nội dung sửa đổi việc cấp, điều chỉnh Giấy phép thành lập Chi nhánh, Văn phòng đại diện của thương nhân nước ngoài, cùng Giấy phép kinh doanh và Giấy phép lập cơ sở bán lẻ cho tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài. Riêng lĩnh vực công nghiệp địa phương sẽ áp dụng quy trình mới đối với việc thành lập và mở rộng cụm công nghiệp.

Cùng với việc sửa đổi, Quyết định số 1040/QĐ-BCT bãi bỏ nhiều thủ tục nhằm đơn giản hóa quy trình hành chính. Ở cấp Trung ương, các thủ tục bị bãi bỏ bao gồm sửa đổi thông tin đăng ký dịch vụ chứng thực hợp đồng điện tử, phê duyệt bổ sung đề án Chương trình cấp quốc gia về xúc tiến thương mại, cho phép sản xuất sản phẩm thuốc lá nhãn hiệu nước ngoài tiêu thụ tại Việt Nam, và cấp lại, cấp sửa đổi xác nhận đủ điều kiện làm tổng đại lý kinh doanh xăng dầu. Các thủ tục cấp C/O đặc thù như C/O cho hàng gửi kho ngoại quan, C/O cấp sau, và C/O cho hàng hóa từ doanh nghiệp chế xuất, khu phi thuế quan cũng không còn được áp dụng.

Ở cấp Tỉnh, danh mục bãi bỏ tập trung vào hai nhóm chính là thuốc lá và xuất nhập khẩu. Về thuốc lá, Bộ bãi bỏ các thủ tục cấp, cấp lại, sửa đổi Giấy phép phân phối, bán buôn sản phẩm thuốc lá, Chứng nhận đủ điều kiện đầu tư trồng cây thuốc lá, Giấy phép mua bán nguyên liệu thuốc lá, nhập khẩu máy móc thiết bị chuyên ngành thuốc lá, cũng như thủ tục chấp thuận đầu tư đổi mới công nghệ, chuyển dịch địa điểm sản xuất và thanh lý máy móc thuốc lá. Về xuất nhập khẩu, các thủ tục bị bãi bỏ gồm Giấy phép nhập khẩu mặt hàng ảnh hưởng trực tiếp đến quốc phòng, an ninh nhưng không phục vụ mục đích quốc phòng, an ninh; cấp Mã số kinh doanh tạm nhập tái xuất cho hàng thực phẩm đông lạnh, hàng chịu thuế tiêu thụ đặc biệt và hàng đã qua sử dụng; lựa chọn thương nhân tái xuất qua cửa khẩu phụ; cấp phép thương nhân ký hợp đồng đại lý mua bán hàng hóa xuất khẩu; và nhập khẩu thuốc lá kinh doanh hàng miễn thuế.

Tại cấp Xã, Quyết định bãi bỏ toàn bộ các thủ tục liên quan đến việc cấp, cấp sửa đổi, bổ sung và cấp lại Giấy phép bán lẻ sản phẩm thuốc lá, hoàn thiện mục tiêu tinh gọn hệ thống thủ tục hành chính ngành Công Thương từ Trung ương đến địa phương.