Bộ Nội vụ đề xuất Bộ Y tế quản lý hoạt động chữ thập đỏ

Bộ Nội vụ đang lấy ý kiến đối với dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Lao động, Luật Lưu trữ, Luật Bình đẳng giới và Luật Hoạt động Chữ thập đỏ. Đối với việc sửa đổi Luật Chữ thập đỏ, Bộ Nội vụ đề xuất chuyển chức năng quản lý nhà nước về hoạt động chữ thập đỏ từ Bộ Nội vụ sang Bộ Y tế.

Theo dự thảo, Điều 31 của Luật Hoạt động Chữ thập đỏ sẽ được sửa đổi theo hướng thay đổi tên từ "Trách nhiệm của Bộ Nội vụ" thành "Trách nhiệm của Bộ Y tế". Đồng thời, các quy định liên quan tại Điều 30 cũng được điều chỉnh để chuyển giao thẩm quyền quản lý nhà nước trong lĩnh vực hoạt động chữ thập đỏ cho Bộ Y tế.

Các tình nguyện viên tham gia hiến máu. Ảnh: CTĐVN

Lý giải đề xuất này, Bộ Nội vụ cho biết qua rà soát các nội dung của Luật Hoạt động Chữ thập đỏ, có tới 5 trong số 7 lĩnh vực hoạt động cốt lõi mang tính chuyên ngành sâu và gắn trực tiếp với lĩnh vực y tế. Đó là hoạt động cứu trợ khẩn cấp và trợ giúp nhân đạo; chăm sóc sức khỏe; sơ cấp cứu ban đầu; hiến máu nhân đạo, hiến mô, bộ phận cơ thể người và hiến xác; phòng ngừa, ứng phó thảm họa.

Theo cơ quan soạn thảo, hoạt động chữ thập đỏ không chỉ mang tính xã hội, nhân đạo mà còn liên quan trực tiếp đến công tác chăm sóc, bảo vệ sức khỏe nhân dân, ứng phó thiên tai, dịch bệnh và hỗ trợ các nhóm yếu thế trong xã hội. Trong khi đó, Bộ Y tế có đầy đủ chức năng quản lý chuyên ngành, hệ thống tổ chức chuyên môn từ trung ương đến địa phương cùng đội ngũ nhân lực và cơ sở kỹ thuật phù hợp để thực hiện quản lý thống nhất, toàn diện đối với các hoạt động này.

Ngược lại, sau quá trình sắp xếp, tinh gọn bộ máy, Bộ Nội vụ chủ yếu thực hiện chức năng quản lý nhà nước về tổ chức hội theo quy định của pháp luật về hội và không trực tiếp quản lý các lĩnh vực chuyên môn cốt lõi của hoạt động chữ thập đỏ. Trên thực tế, nhiều hoạt động của Hội Chữ thập đỏ hiện nay cũng phải phối hợp thường xuyên với ngành y tế để bảo đảm yêu cầu chuyên môn, kỹ thuật, nhân lực và cơ sở vật chất.

Bộ Nội vụ cũng cho biết, thực hiện các chủ trương của Đảng về tiếp tục sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, các hội được Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ ở Trung ương, trong đó có Hội Chữ thập đỏ Việt Nam, đã được chuyển về trực thuộc Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam.

Theo đó, công tác quản lý về tổ chức bộ máy, biên chế, cán bộ và người làm việc của Hội thuộc thẩm quyền của Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam. Bộ Nội vụ chỉ thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với hoạt động của hội theo quy định của pháp luật.

Cơ quan soạn thảo nhận định, việc chuyển giao chức năng quản lý nhà nước về hoạt động chữ thập đỏ sang Bộ Y tế không chỉ phù hợp với tính chất chuyên ngành của lĩnh vực này mà còn góp phần thực hiện chủ trương tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và đáp ứng yêu cầu phát triển hoạt động chữ thập đỏ trong giai đoạn mới.

Bên cạnh nội dung nêu trên, dự thảo cũng đề xuất sửa đổi, bổ sung một số quy định khác nhằm bảo đảm thống nhất với hệ thống pháp luật hiện hành. Cụ thể, thay thế cụm từ "thị trấn" bằng "đặc khu" theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương; bãi bỏ cụm từ "Thanh tra" tại khoản 2 Điều 31 để phù hợp với Luật Thanh tra.

Dự thảo cũng bổ sung quy định Bộ Nội vụ phối hợp quản lý nhà nước đối với Hội Chữ thập đỏ theo phân cấp.