Bổ sung đối tượng được nhận chính sách ưu đãi, đặc thù trong tuyển dụng viên chức

Giao Chính phủ hướng dẫn việc xây dựng vị trí việc làm

Các ĐBQH tán thành sự cần thiết ban hành Luật Viên chức (sửa đổi) nhằm hoàn thiện khuôn khổ pháp lý quản trị đội ngũ cung ứng dịch vụ công theo vị trí việc làm, gắn tự chủ đơn vị với trách nhiệm giải trình và chuyển đổi số. Dự thảo Luật đã định danh, xác lập nguyên tắc quản lý và cấu trúc quyền - nghĩa vụ của viên chức theo hướng hiện đại, tiếp cận quản trị công mới.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định điều hành phiên thảo luận ở hội trường về dự án Luật Viên chức (sửa đổi). Ảnh: Lâm Hiển

Về đổi mới việc tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức theo vị trí việc làm, khoản 2 Điều 3 quy định thực hiện tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức theo vị trí việc làm và căn cứ vào hợp đồng lao động.

Đánh giá quy định mới nêu trên phù hợp với xu thế cải cách khu vực công, bảo đảm thống nhất, đồng bộ với phương thức quản lý cán bộ, công chức quy định tại Luật Cán bộ, công chức, góp phần tạo cơ sở pháp lý để thực hiện việc trả lương theo vị trí việc làm, tuy nhiên, ĐBQH Đặng Bích Ngọc (Phú Thọ) nêu rõ, thời gian qua, các cơ quan, tổ chức khi xây dựng vị trí việc làm ở đơn vị mình cũng chưa thực sự khoa học. Việc xác định vị trí việc làm vẫn mang tính hình thức, chưa hiệu quả, chưa đáp ứng yêu cầu làm căn cứ cho việc tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức.

ĐBQH Đặng Bích Ngọc (Phú Thọ) phát biểu. Ảnh: Lâm Hiển

Do đó, đại biểu Đặng Bích Ngọc đề nghị, dự thảo Luật nên có điều khoản giao Chính phủ hướng dẫn việc xây dựng vị trí việc làm trong các đơn vị sự nghiệp công lập bảo đảm xác thực, khoa học, sát với yêu cầu nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị; góp phần tăng cường tính minh bạch, công bằng trong công tác cán bộ, tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu quả của các đơn vị sự nghiệp công lập, nâng cao chất lượng dịch vụ công, đáp ứng nhu cầu phát triển ngày càng cao trong bối cảnh hiện nay.

Về đánh giá viên chức tại Điều 24 dự thảo Luật, ĐBQH Nguyễn Tâm Hùng (TP. Hồ Chí Minh) cho rằng, mặc dù dự thảo Luật đã nhấn mạnh yêu cầu “định lượng hóa tiêu chí gắn với nhiệm vụ”, nhưng cần quy định rõ hơn về việc Chính phủ ban hành khung tiêu chí thống nhất toàn quốc, đồng thời bắt buộc số hóa dữ liệu đánh giá, cập nhật định kỳ vào cơ sở dữ liệu quốc gia.

ĐBQH Nguyễn Tâm Hùng (TP. Hồ Chí Minh) phát biểu. Ảnh: Hồ Long

Bên cạnh đó, thời hạn kiến nghị kết quả đánh giá nên được kéo dài từ 5 lên 15 ngày để bảo đảm quyền của viên chức, tránh hình thức trong công tác phản biện nội bộ.

Bảo đảm cơ chế, chính sách ưu đãi, đặc thù cho người dân tộc thiểu số ở các địa bàn khó khăn

Khoản 4 Điều 3 dự thảo Luật quy định có chính sách ưu đãi trong tuyển dụng người có tài năng, người dân tộc thiểu số, người có công với cách mạng vào làm viên chức. Theo đại biểu Đặng Bích Ngọc, điều này thể hiện sự quan tâm đặc biệt của Đảng, Nhà nước đối với đồng bào các dân tộc thiểu số.

Theo đại biểu Đặng Bích Ngọc, thực tiễn cho thấy, quy trình tuyển dụng viên chức luôn có sự cạnh tranh rất lớn giữa các ứng cử viên. Tuy nhiên, để khuyến khích, động viên cũng như có cơ chế tạo điều kiện cho con em là người dân tộc thiểu số ở vùng sâu, vùng xa, vùng điều kiện đặc biệt khó khăn, người dân tộc thiểu số ít người có cơ hội trở thành viên chức thì cũng phải dành cho họ những cơ chế chính sách đặc biệt, đặc thù. Bởi lẽ, những người dân tộc ở vùng sâu vùng xa đã gắn bó lâu đời trên địa bàn, am hiểu văn hóa lịch sử, là nguồn lao động ổn định, lâu dài đối với những khu vực đặc biệt khó khăn.

Do đó, việc tạo cơ chế hỗ trợ, ưu tiên đặc biệt đối với đồng bào dân tộc thiểu số ở vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn có ý nghĩa rất quan trọng, giúp con em các gia đình ở đó có khả năng tiếp cận thi vào các vị trí việc làm phù hợp, ưu tiên ở các mức độ khác nhau đối với những địa bàn và dân tộc ít người.

Các đại biểu dự phiên họp. Ảnh: Phạm Thắng

Đại biểu Đặng Bích Ngọc đề nghị, dự thảo Luật bổ sung đối tượng và quy định theo hướng: có chính sách ưu đãi đặc biệt trong tuyển dụng người dân tộc thiểu số ở những nơi vùng xa, vùng sâu, vùng đặc biệt khó khăn, dân tộc đặc biệt ít người. Chính phủ quy định chi tiết các trường hợp này.

Đại biểu Đặng Bích Ngọc cũng đề nghị, tại khoản 5 Điều 16 bổ sung cụm từ “vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn, các dân tộc ít người” vào sau cụm từ “người dân tộc thiểu số” để bảo đảm cơ chế, chính sách ưu đãi, đặc thù cho người dân tộc thiểu số ở các địa bàn thật sự khó khăn, khuyến khích tạo điều kiện cho con em được tuyển dụng và phục vụ tại địa phương.

Về các trường hợp không được đăng ký dự tuyển viên chức theo quy định của pháp luật về hoạt động nghề nghiệp, điểm c khoản 3 điều 19 dự thảo Luật quy định những người không được đăng ký tuyển dụng viên chức là những người “thuộc một trong các trường hợp không được đăng ký dự tuyển viên chức theo quy định của pháp luật về hoạt động nghề nghiệp”.

ĐBQH Nguyễn Thị Việt Nga (Hải Phòng) phát biểu. Ảnh: Hồ Long

Theo ĐBQH Nguyễn Thị Việt Nga (Hải Phòng), hiện nay, chưa có quy định cụ thể về các trường hợp này. Vì vậy, đại biểu đề nghị bổ sung quy định giao Chính phủ quy định chi tiết các trường hợp không được đăng ký dự tuyển viên chức theo quy định của pháp luật về hoạt động nghề nghiệp hoặc làm rõ trong dự thảo Luật.

Minh Trang