Bộ Tài chính điều chỉnh thủ tục nội bộ trong quản lý viện trợ không hoàn lại

Nhà máy điện mặt trời đầu tiên tại Côn Đảo (Bà Rịa-Vũng Tàu) thuộc Dự án "Thúc đẩy phát triển điện mặt trời tại Việt Nam" trị giá 140.000 euro trong tổng giá trị 1 triệu euro, do Chính phủ Tây Ban Nha viện trợ không hoàn lại, góp phần nâng cao tỷ trọng nguồn năng lượng tái tạo tại Việt Nam. (Ảnh: TTXVN)

Việc ban hành Quyết định số 4294/QĐ-BTC được thực hiện trên cơ sở rà soát, cập nhật các quy định mới của Chính phủ tại Nghị định số 313/2025/NĐ-CP ngày 8/12/2025 về quản lý và sử dụng viện trợ không hoàn lại không thuộc hỗ trợ phát triển chính thức, nhằm bảo đảm sự thống nhất, đồng bộ của hệ thống thủ tục hành chính nội bộ trong phạm vi quản lý của Bộ Tài chính.

Theo Quyết định, Bộ Tài chính bãi bỏ các thủ tục hành chính nội bộ không còn phù hợp, trong đó có các tiểu mục 147 và 148 tại Phần I và Phần II của Phụ lục II ban hành kèm theo Quyết định số 1534/QĐ-BTC ngày 29/4/2025 về công bố thủ tục hành chính nội bộ trong hệ thống hành chính nhà nước thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Tài chính. Việc bãi bỏ này nhằm loại bỏ những quy trình đã không còn tương thích với khuôn khổ pháp lý mới, tránh chồng chéo, trùng lặp trong tổ chức thực hiện.

Cùng với việc bãi bỏ các thủ tục không còn phù hợp, Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung thủ tục hành chính nội bộ liên quan đến việc lập, thẩm định, quyết định phê duyệt, điều chỉnh và sửa đổi văn kiện các khoản viện trợ là dự án và phi dự án sử dụng viện trợ không hoàn lại không thuộc hỗ trợ phát triển chính thức. Các thủ tục này được áp dụng đối với các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

Theo nội dung công bố, trình tự thực hiện thủ tục hành chính được xây dựng riêng cho từng loại hình viện trợ, bảo đảm phù hợp với tính chất của dự án và phi dự án. Đối với các khoản viện trợ là dự án, quy trình bắt đầu từ việc chủ khoản viện trợ lập văn kiện dự án, gửi cơ quan chủ quản để đề nghị trình cấp có thẩm quyền phê duyệt. Trên cơ sở đó, các bộ, ngành, địa phương liên quan tham gia ý kiến thẩm định theo chức năng, nhiệm vụ được giao, làm căn cứ để tổng hợp, đánh giá và báo cáo Thủ tướng Chính phủ hoặc cơ quan chủ quản xem xét, quyết định theo thẩm quyền.

Nội dung thẩm định đối với các khoản viện trợ là dự án tập trung đánh giá sự phù hợp của mục tiêu viện trợ với định hướng phát triển của bộ, ngành, địa phương; tư cách pháp lý của các bên cung cấp và tiếp nhận viện trợ; khả năng tiếp nhận, tổ chức thực hiện; cơ cấu tài chính và hiệu quả kinh tế-xã hội; tác động đến an ninh, trật tự xã hội, cũng như tính bền vững của dự án sau khi kết thúc.

Đối với các khoản viện trợ phi dự án, trình tự, thủ tục cũng được quy định chặt chẽ, từ khâu lập văn kiện phi dự án, lấy ý kiến thẩm định của các cơ quan liên quan đến việc xem xét, phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ hoặc cơ quan chủ quản theo thẩm quyền. Nội dung thẩm định tập trung vào mục tiêu tiếp nhận viện trợ; tính pháp lý của khoản viện trợ; khả năng tổ chức thực hiện; cơ chế tài chính trong nước đối với các khoản viện trợ thuộc nguồn thu ngân sách nhà nước; hiệu quả và tác động của khoản viện trợ đối với phát triển kinh tế-xã hội và bảo đảm an ninh, trật tự.

Quyết định số 4294/QĐ-BTC cũng quy định rõ phương thức thực hiện thủ tục hành chính theo hình thức trực tiếp tại trụ sở cơ quan hành chính nhà nước hoặc thông qua hệ thống bưu chính; đồng thời xác định cụ thể thành phần, số lượng hồ sơ đối với từng loại hình viện trợ, thời hạn giải quyết, cơ quan có thẩm quyền quyết định và cơ quan trực tiếp thực hiện thủ tục hành chính.

Theo đó, thời gian để các cơ quan, đơn vị liên quan tham gia ý kiến thẩm định là 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ. Đối với các khoản viện trợ là dự án, thời gian xem xét, tổng hợp và trình Thủ tướng Chính phủ được thực hiện trong 5 ngày làm việc kể từ khi có đầy đủ ý kiến của các cơ quan liên quan.

Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính là các tổ chức; kết quả giải quyết thủ tục là thông báo quyết định của Thủ tướng Chính phủ hoặc của cơ quan chủ quản về việc cho phép tiếp nhận và thực hiện dự án hoặc phi dự án. Các thủ tục này không thu phí, lệ phí.

Theo Bộ Tài chính, việc ban hành Quyết định số 4294/QĐ-BTC giúp cụ thể hóa các quy định mới của Chính phủ, góp phần hoàn thiện hệ thống thủ tục hành chính nội bộ, bảo đảm tính thống nhất và đồng bộ của pháp luật, đồng thời nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước đối với hoạt động tiếp nhận, quản lý và sử dụng viện trợ không hoàn lại không thuộc hỗ trợ phát triển chính thức tại Việt Nam.

MINH PHƯƠNG