Bố trí việc làm cho công chức chậm nhất 1/7/2027

Chiều 3/6, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về việc tiếp thu, giải trình, chỉnh lý dự thảo Luật Cán bộ, công chức (sửa đổi).

Hoàn thành bố trí vị trí việc làm chậm nhất ngày 1/7/2027

Báo cáo tiếp thu, giải trình, chỉnh lý dự thảo luật, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà cho biết, dự thảo luật đã hoàn thiện quy định về tuyển dụng công chức.

Theo đó, bỏ điều kiện phải có đơn dự tuyển để cắt giảm thủ tục hành chính và phù hợp với thực tiễn. Bổ sung quy định cho phép ký hợp đồng đối với doanh nhân tiêu biểu, xuất sắc, chuyên gia, nhà khoa học, luật gia, luật sư giỏi để thực hiện nhiệm vụ của vị trí việc làm công chức lãnh đạo, quản lý.

Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà. Ảnh: QH

Dự thảo luật đã tiếp thu, chỉnh lý quy định về đánh giá công chức. Tiếp thu, chỉnh lý các nội dung về đánh giá công chức tại các Điều 25, 26 và 27 quy định những nội dung cơ bản về nguyên tắc, thẩm quyền, nội dung, phương thức đánh giá, xếp loại chất lượng công chức và sử dụng kết quả đánh giá, xếp loại chất lượng.

Trong đó, nhấn mạnh việc sử dụng kết quả đánh giá để thực hiện khen thưởng, chế độ thu nhập tăng thêm, tiền thưởng và xem xét bố trí vào vị trí việc làm có yêu cầu thấp hơn hoặc cho thôi việc đối với trường hợp không hoàn thành nhiệm vụ hoặc không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ để thực hiện sàng lọc người không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ ra khỏi bộ máy.

Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà cho biết, hiện nay, các cơ quan, tổ chức, đơn vị đã hoàn thành việc xây dựng, phê duyệt vị trí việc làm, trong đó đã bao hàm nội dung về tiêu chuẩn ngạch công chức tương ứng.

Kể từ ngày 1/7/2025 (khi luật có hiệu lực), thì người được tuyển dụng mới vào làm công chức sẽ được bố trí vào vị trí việc làm và xếp ngạch công chức tương ứng.

Tuy nhiên, đối với trường hợp công chức đang trong hệ thống chính trị đã được bổ nhiệm, xếp lương theo ngạch công chức, khi chuyển sang thực hiện quản lý công chức theo vị trí việc làm, cần có thời gian để các cơ quan, tổ chức, đơn vị tiến hành tổng rà soát, bố trí công chức theo đúng vị trí việc làm tương ứng với ngạch công chức được bổ nhiệm.

Vì vậy, Chính phủ đã chỉ đạo cơ quan chủ trì soạn thảo trao đổi và thống nhất với Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho phép bổ sung quy định điều khoản chuyển tiếp:

“Chậm nhất đến ngày 1/7/2027, các bộ, ngành, cơ quan trung ương, địa phương phải hoàn thành việc bố trí vị trí việc làm và xếp ngạch tương ứng với vị trí việc làm đối với công chức được tuyển dụng trước ngày luật này có hiệu lực thuộc phạm vi quản lý theo quy định của Luật này” tại khoản 2 Điều 44" - Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà nhấn mạnh.

Cũng theo Bộ trưởng Bộ Nội vụ, một số ý kiến đề nghị bổ sung đối tượng người làm việc chuyên trách tại các hội được Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ vào phạm vi điều chỉnh của Luật Cán bộ, công chức.

Về nội dung này, Chính phủ đã chỉ đạo Bộ Nội vụ phối hợp với cơ quan chủ trì thẩm tra trao đổi kỹ lưỡng, đưa ra các phương án, phân tích ưu, nhược điểm của từng phương án. Trong đó, thống nhất báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội trước mắt cho giữ nguyên phạm vi, đối tượng điều chỉnh như Luật Cán bộ, công chức năm 2008.

Dự thảo luật đã quy định người làm việc tại các hội do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ được áp dụng quy định của Luật Cán bộ, công chức, pháp luật có liên quan và quy định của cấp có thẩm quyền (khoản 2 Điều 43).

Đồng thời, người làm việc tại Hội thuộc đối tượng được tiếp nhận vào làm công chức theo quy định của Chính phủ nên bảo đảm quyền lợi đối với người làm việc tại hội.

Bổ nhiệm chức danh lãnh đạo, quản lý phải đáp ứng các tiêu chuẩn

Trình bày báo cáo tiếp thu, giải trình, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Hoàng Thanh Tùng cho biết: Về cơ bản, các nội dung lớn đã được tiếp thu như cơ chế thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao và chính sách đối với người có tài năng trong hoạt động công vụ (Điều 4); về quyền, nghĩa vụ của cán bộ, công chức (Chương II); về tuyển dụng công chức (mục 1 Chương IV); về đánh giá công chức (mục 3 Chương IV) và một số nội dung khác.

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Hoàng Thanh Tùng. Ảnh: QH

Theo ông Hoàng Thanh Tùng cho biết, Ủy ban tán thành với đề xuất của Chính phủ về cơ chế thu hút nguồn nhân lực chất lượng và chính sách với người có tài năng trong hoạt động công vụ. Quy định này để kịp thời thể chế hóa Nghị quyết số 66 và Nghị quyết số 68 của Bộ Chính trị.

Tuy nhiên, hiện nay người được bổ nhiệm chức danh lãnh đạo, quản lý phải đáp ứng các tiêu chuẩn theo quy định của pháp luật và quy định của Đảng, như về chính trị tư tưởng, đạo đức, lối sống, ý thức tổ chức kỷ luật...

Vì vậy, có ý kiến trong Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp cho rằng, cần kiến nghị cơ quan có thẩm quyền của Đảng điều chỉnh các quy định có liên quan đến tiêu chuẩn bổ nhiệm chức danh lãnh đạo, quản lý để bảo đảm triển khai quy định nêu trên của dự thảo luật.

Cơ quan thẩm tra cũng tán thành với đề xuất của Chính phủ về quy định chuyển tiếp thực hiện quản lý công chức theo vị trí việc làm.

Toàn cảnh phiên họp thứ 46 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Ảnh: QH

Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp đề nghị Chính phủ quan tâm chỉ đạo sớm ban hành các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành về nội dung này để các bộ, ngành, cơ quan Trung ương và địa phương có cơ sở triển khai thực hiện, bảo đảm tiến độ hoàn thành.

Về đánh giá công chức, Thường trực Ủy ban tán thành quy định rõ 3 nguyên tắc thực hiện đánh giá công chức và 2 phương thức đánh giá.

Xếp loại chất lượng công chức theo 4 mức đồng bộ với quy định của Đảng và trên cơ sở kết quả theo dõi, đánh giá công chức (theo quý, tháng, tuần phù hợp với đặc thù của từng cơ quan, tổ chức, đơn vị) và kết quả xếp loại chất lượng công chức hằng năm để: Thực hiện công tác cán bộ (quy hoạch, đào tạo, bổ nhiệm…).

Thu Hường