BỘ TRƯỞNG BỘ NỘI VỤ: ĐỀ XUẤT 3 GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM THÁO GỠ KHÓ KHĂN VỀ NHÂN LỰC NGÀNH Y TẾ

Chiều 29/5, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ, Quốc hội tiếp tục họp phiên toàn thể tại Hội trường thảo luận về việc huy động, quản lý và sử dụng các nguồn lực phục vụ công tác phòng, chống dịch COVID-19; việc thực hiện chính sách, pháp luật về y tế cơ sở, y tế dự phòng. Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định điều hành nội dung phiên họp.

Quốc hội họp phiên toàn thể tại Hội trường thảo luận về việc huy động, quản lý và sử dụng các nguồn lực phục vụ công tác phòng, chống dịch COVID-19; việc thực hiện chính sách, pháp luật về y tế cơ sở, y tế dự phòng.

Tham gia thảo luận tại phiên họp, nhiều đại biểu Quốc hội đã kiến nghị cần chính sách đãi ngộ đặc thù hơn cho y bác sĩ, nhân viên y tế cơ sở.

Đại biểu Phạm Đình Thanh (Đoàn ĐBQH Kon Tum) đánh giá, chính sách cho các y bác sĩ ở cơ sở, y tế dự phòng hiện nay còn chưa phù hợp, số lượng nhân lực y tế cơ sở còn thấp… Việc tuyển dụng, thu hút bác sĩ về làm việc tại các trạm y tế gặp nhiều khó khăn, nhất là vùng miền núi, vùng đặc biệt khó khăn.

Do đó, đại biểu đề nghị Chính phủ tiếp tục nghiên cứu bổ sung cơ chế cụ thể về tiền lương, phụ cấp, chế độ đãi ngộ thỏa đáng đối với nhân viên y tế nói chung, nhân viên y tế cơ sở, y tế dự phòng riêng, đảm bảo tương xứng với công sức và đặc thù công việc.

Đại biểu Nguyễn Thị Lan Anh (Đoàn ĐBQH tỉnh Lào Cai)

Đồng tình với nhận định này, đại biểu Nguyễn Thị Lan Anh (Đoàn ĐBQH tỉnh Lào Cai) và đại biểu Phạm Thị Kiều (Đoàn ĐBQH Đắk Nông) kiến nghị Chính phủ, xem xét, điều chỉnh, bổ sung chế độ phụ cấp ưu đãi theo nghề đối với y bác sĩ tại các cơ sở y tế công lập, thay đổi, tăng mức phụ cấp trực phù hợp với tình hình thực tế hiện nay. Đồng thời cần ban hành văn bản quy định mức phụ cấp thường trực 24/24 tại các cơ sở y tế, xem xét cán bộ y tế được hưởng phụ cấp thâm niên như một số ngành, lĩnh vực khác. Đại biểu cũng mong tăng chế độ phụ cấp cho y tế thôn, bản, cộng tác viên dân số ở các thôn, tổ dân phố để đảm bảo phù hợp với mức giá hiện nay…

Báo cáo giải trình tại phiên họp, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà cho biết, thành công trong công tác phòng, chống dịch COVID-19 vừa qua có vai trò rất quan trọng của y tế dự phòng, y tế cơ sở. Đồng thời có vai trò quan trọng của đội ngũ nhân viên y tế, trong đó có những người làm y tế dự phòng, y tế cơ sở".

Hiện đại dịch COVID-19 đã tạm qua đi, Bộ trưởng Bộ Nội vụ cho rằng, đã nhận diện đầy đủ những khó khăn, bất cập về tổ chức bộ máy, nhân sự và nhiều mặt khác. Đồng thời, Bộ Nội vụ làm rõ một số vấn đề, cụ thể.

Theo Bộ trưởng Bộ Nội vụ, chúng ta đang có những khó khăn liên quan đến bộ máy của y tế cơ sở, y tế dự phòng. Trong đó có mặt chưa đồng bộ, chưa thống nhất cả về mô hình tổ chức, cả về công tác quản lý.

Về nhân lực y tế có những bất cập cả về số lượng, chất lượng, cơ cấu. Để giải quyết tổng thể, chúng ta cần đặt việc giải quyết về bộ máy, nhân sự y tế, nhất là nhân sự y tế dự phòng, y tế cơ sở trong Nghị quyết 19 về đổi mới hệ thống tổ chức, quản lý nâng cao chất lượng hiệu quả đơn vị sự nghiệp. Nhưng cũng phải đặt trong yêu cầu về quan điểm theo tinh thần Nghị quyết 20 của Ban chấp hành Trung ương là tăng cường bảo vệ chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân. Thêm nữa, căn cứ vào yêu cầu thực tiễn phát sinh như dịch COVID-19 vừa qua để có nhìn nhận một cách tổng thể để có giải pháp cụ thể hơn trong thời gian tới.

Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà cho rằng, để giải quyết vấn đề trên Bộ Nội vụ đã đề xuất 3 nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm sau:

Thứ nhất, Bộ Nội vụ sẽ phối hợp với Bộ Y tế tổng rà soát tham mưu cho Chính phủ Đề án phát triển nguồn nhân lực y tế trong khu vực công đến 2030 một cách căn cơ, bài bản, chiến lược. Đánh giá một cách toàn diện về tổ chức bộ máy, về nhân lực y tế dự phòng, y tế cơ sở để đề xuất với Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ xây dựng mới hoặc sửa đổi bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật đảm bảo ổn định về bộ máy, nhất là y tế dự phòng, y tế cơ sở.

Thứ hai, Bộ Nội vụ sẽ phối hợp với Bộ Y tế và các bộ có liên quan để hoàn thiện cơ chế chính sách về lương, phụ cấp ưu đãi, phụ cấp đặc thù cho nhân viên y tế nói chung và y tế dự phòng, y tế cơ sở nhưng đặt trong lộ trình cải cách chính sách tiền lương.

Toàn cảnh phiên họp.

"Hiện nay, Bộ Nội vụ đang tham mưu cho Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ về lộ trình cải cách tiền lương. Trong này cũng tính toán kỹ lưỡng về tiền lương, phụ cấp ưu đãi, phụ cấp tiền lương, phụ cấp đặc thù đối với nhân viên y tế nói chung cũng như nhân viên y tế cơ sở, y tế dự phòng nói riêng để đảm bảo đúng quan điểm của Đảng là ngành y là ngành đặc biệt thì sử dụng và đãi ngộ cũng đảm bảo chính sách đặc biệt", Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà nhấn mạnh.

Bên cạnh đó, Bộ Nội vụ sẽ sửa đổi, bổ sung chính sách tuyển dụng; sử dụng chính sách đào tạo, bồi dưỡng viên chức y tế theo Nghị định 115, Nghị định 101 và chính sách thu hút bác sĩ công tác ở vùng khó khăn, vùng sâu, vùng xa, vùng hải đảo. Bên cạnh đó Bộ cũng đề nghị với Bộ Tài chính sửa đổi Nghị định 60 về cơ chế tự chủ, nghị định 59, Nghị định 69 về xã hội hóa các đơn vị sự nghiệp; đẩy mạnh cơ chế đặt hàng, giao nhiệm vụ cho đơn vị sự nghiệp y tế, nhất là y tế dự phòng.

Thứ ba, Bộ Nội vụ phối hợp để xác định rõ định mức biên chế trên cơ sở vị trí việc làm theo quy mô dân số, điều kiện kinh tế - xã hội của các vùng miền, nhất là liên quan đến y tế cơ sở để xác định biên chế theo yêu cầu thực tiễn; không đặt vấn đề giảm biên chế viên chức hưởng lương theo ngân sách nhà nước đối với y tế cơ sở./.

Trọng Quỳnh