Bộ trưởng Lâm Thị Phương Thanh: Xây dựng Luật Phát triển công nghiệp văn hoá phải gọn, rõ, trực diện

Cùng tham dự cuộc họp có Ủy viên dự khuyết Trung ương Đảng, Thứ trưởng Bộ VHTTDL Nguyễn Huy Dũng; các Phó Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội của Quốc hội Đặng Xuân Phương, Tạ Văn Hạ; cùng các Ủy viên Ủy ban Văn hóa và Xã hội của Quốc hội và lãnh đạo một số đơn vị liên quan của Bộ VHTTDL. 

Tại cuộc họp, thay mặt cơ quan soạn thảo, Thứ trưởng Bộ VHTTDL Nguyễn Huy Dũng đã báo cáo một số vấn đề về căn cứ, sự cần thiết ban hành Luật Phát triển công nghiệp văn hóa; mục tiêu, quan điểm và cấu trúc của dự thảo Luật; quá trình xây dựng và hoàn thiện dự thảo Luật; sáu nhóm chính sách trọng tâm và các cơ chế đặc thù trong dự thảo Luật…

Ủy ban Văn hóa và Xã hội của Quốc hội và Bộ VHTTDL làm việc về dự án Luật Phát triển công nghiệp văn hoá

Tại cuộc họp, các Ủy viên Ủy ban Văn hóa và Xã hội của Quốc hội và đại diện các đơn vị thuộc Bộ VHTTDL đã trao đổi, thảo luận, làm rõ nhiều nội dung liên quan đến dự thảo Luật Phát triển công nghiệp văn hóa.

Các ý kiến cơ bản thống nhất về sự cần thiết ban hành Luật Phát triển công nghiệp văn hóa; đồng thời đánh giá cao nỗ lực của Bộ VHTTDL - cơ quan chủ trì soạn thảo, trong việc khẩn trương xây dựng dự thảo Luật trong thời gian ngắn, với tinh thần nghiêm túc, công phu và bám sát quy trình xây dựng pháp luật.

Làm rõ vai trò hỗ trợ, thúc đẩy phát triển công nghiệp văn hóa

Phát biểu tại cuộc họp, Bộ trưởng Bộ VHTTDL Lâm Thị Phương Thanh cho rằng, công nghiệp văn hóa là lĩnh vực rộng, có sự giao thoa với nhiều lĩnh vực khác. Việc xây dựng Luật Phát triển Công nghiệp văn hóa là cần thiết, nhằm tạo cơ sở pháp lý để thực hiện các mục tiêu đã đề ra.

Theo Bộ trưởng, do đây là lĩnh vực mới và phức tạp, quá trình xây dựng Luật được thực hiện với tinh thần cầu thị, nghiêm túc và thận trọng.

Bộ trưởng Bộ VHTTDL Lâm Thị Phương Thanh phát biểu tại buổi làm việc

Mặc dù thời gian xây dựng Luật được rút ngắn, nhưng quy trình vẫn được thực hiện đầy đủ các bước theo quy định (chỉ rút ngắn thời gian ở từng khâu). Bộ trưởng đánh giá, số lượng và phạm vi ý kiến đóng góp đối với dự án Luật rất rộng, cho thấy sự quan tâm cũng như tính cần thiết của việc xây dựng Luật Phát triển công nghiệp văn hóa.

Quá trình xây dựng, tham vấn ý kiến được thực hiện công phu, với sự tham gia, đóng góp của các tiểu ban, các vụ và các sở nhằm trao đổi, thống nhất các nội dung của dự thảo.

Đến nay, những vấn đề lớn của dự án Luật cơ bản đã được thống nhất, gồm tên gọi, phạm vi, mục tiêu của Luật và các lĩnh vực lớn của công nghiệp văn hóa.

Tuy nhiên, Bộ trưởng lưu ý, do Luật Phát triển công nghiệp văn hóa liên quan đến nhiều lĩnh vực, trong khi một số chính sách và quy định pháp luật đã được ban hành, dự thảo cần làm rõ vai trò hỗ trợ, thúc đẩy phát triển công nghiệp văn hóa.

“Nhìn vào Luật Phát triển Công nghiệp văn hóa là phải thấy được toàn diện độ phủ của chính sách trong việc hỗ trợ phát triển công nghiệp văn hóa. Trong đó, có những nội dung được dẫn chiếu từ các quy định hiện hành và những nội dung cần bổ sung mới”, Bộ trưởng nhấn mạnh.

Một yêu cầu được Bộ trưởng đặc biệt nhấn mạnh là phải xác định rõ những chính sách mang tính đặc thù của Luật. Các quy định mới không được trùng lặp với các luật khác, phải tránh tình trạng chồng chéo, mâu thuẫn giữa các quy định pháp luật.

Theo Bộ trưởng, việc thiết kế chính sách vừa là vấn đề về nội dung, vừa là vấn đề về kỹ thuật lập pháp. Vì vậy, các nội dung cần được nghiên cứu kỹ lưỡng để bảo đảm đáp ứng đầy đủ các yêu cầu đặt ra.

Bộ trưởng Lâm Thị Phương Thanh đề nghị quá trình hoàn thiện dự thảo Luật phải thống nhất nguyên tắc tiếp thu nghiêm túc, đầy đủ các ý kiến góp ý. Đối với những nội dung có thể cụ thể hóa tốt hơn, cần xác định rõ hướng hoàn thiện.

Thiết kế dự thảo Luật theo hướng gọn, rõ, trực diện

Về tổng thể, Bộ trưởng Lâm Thị Phương Thanh đồng tình với yêu cầu thiết kế dự thảo Luật theo hướng gọn, rõ, trực diện. Do công nghiệp văn hóa là lĩnh vực mới, việc giải thích các khái niệm là cần thiết đối với những nội dung phù hợp. Tuy nhiên, những nội dung không cần thiết, có thể làm phân tán trọng tâm hoặc dẫn đến cách hiểu sai thì nên được loại bỏ.

Các đại biểu dự buổi làm việc

Bộ trưởng Lâm Thị Phương Thanh cho rằng, việc xây dựng Luật cần được thực hiện kỹ lưỡng không chỉ nhằm bảo đảm chất lượng văn bản, mà còn tạo điều kiện để xã hội từng bước tiếp cận, hiểu đúng và rõ về công nghiệp văn hóa.

Theo Bộ trưởng, hiện nay nhận thức của xã hội về công nghiệp văn hóa còn chưa đầy đủ, nếu Luật được ban hành nhưng nhận thức chưa theo kịp thì việc đưa các quy định vào cuộc sống sẽ gặp khó khăn.

Vì vậy, cần có một quá trình để tạo chuyển biến trong nhận thức của xã hội về công nghiệp văn hóa. Trong đó, cần hiểu đúng về công nghiệp văn hóa, từ đó xác định rõ vai trò tham gia của từng cấp, từng địa phương, doanh nghiệp, cơ quan quản lý nhà nước và các nhà hoạch định chính sách.

Trong quá trình hoàn thiện dự thảo Luật, Bộ VHTTDL sẽ tích cực tuyên truyền, phổ biến, nâng cao nhận thức và tạo điều kiện để các tổ chức, cá nhân tham gia góp ý. Khi đó, Luật được ban hành có thể được nhìn nhận là thiết thực, có khả năng đóng góp cho xã hội, qua đó sớm đi vào cuộc sống.

Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội của Quốc hội Nguyễn Đắc Vinh phát biểu tại buổi làm việc

Kết luận cuộc họp, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội của Quốc hội Nguyễn Đắc Vinh đề nghị, dự thảo Luật Phát triển công nghiệp văn hóa cần rõ đối tượng, rõ chính sách và rõ thẩm quyền.

Dự thảo Luật cần nhận diện rõ từng vấn đề từ thực tiễn cuộc sống, thấy được những giá trị mà công nghiệp văn hóa tạo ra. Từ đó, điểm mấu chốt là Luật Phát triển công nghiệp văn hóa phải hướng tới thúc đẩy những giá trị đó, đồng thời giải quyết những vấn đề đang tồn tại.