Bộ trưởng Lương Tam Quang nêu tính cấp thiết phải sửa Luật Phòng, chống ma túy

Hoàn thiện quy định về chuyển thẩm quyền từ UBND cấp xã sang Công an cấp xã

Thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ, trình bày Tờ trình về Dự án Luật Phòng, chống ma túy (sửa đổi), Đại tướng Lương Tam Quang - Ủy viên Bộ Chính trị, Bộ trưởng Bộ Công an cho biết, qua quá trình tổng kết và theo dõi Luật Phòng, chống ma túy năm 2021 và bên cạnh những kết quả đạt được đã bộc lộ những vướng mắc, bất cập.

Đồng thời, để bảo đảm thực hiện nhiệm vụ quản lý Nhà nước về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy được chuyển giao về Bộ Công an nên cần phải nghiên cứu sửa đổi, bổ sung Luật Phòng, chống ma túy cho phù hợp với thực tiễn.

Đại tướng Lương Tam Quang, Ủy viên Bộ Chính trị, Bộ trưởng Bộ Công an trình bày Tờ trình trước Quốc hội

Dự thảo Luật Phòng, chống ma túy (sửa đổi) gồm 8 chương, 52 điều nhằm: Hoàn thiện, bổ sung các quy định về kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy một cách chặt chẽ, tạo cơ sở pháp lý thuận lợi cho doanh nghiệp phát triển kinh tế;

Các quy định về thời hạn cai nghiện, quy trình cai nghiện, quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy, người cai nghiện ma túy tại gia đình, cộng đồng, điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế, người bị quản lý sau cai nghiện ma túy, người đủ 18 tuổi cai nghiện bắt buộc hoặc tự nguyện trong cơ sở cai nghiện bắt buộc, người từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi cai nghiện bắt buộc hoặc tự nguyện trong trường giáo dưỡng; Bảo đảm sự đồng bộ thống nhất đối với các quy định pháp luật chuyên ngành khác có liên quan và phù hợp với điều kiện thực tế của Việt Nam hiện nay và trong những năm tiếp theo.

Đặc biệt, dự thảo Luật cũng hoàn thiện quy định về chuyển thẩm quyền từ UBND cấp xã sang Công an cấp xã, sửa đổi, bổ sung quy định để thực hiện phân quyền, phân cấp tại 5 nội dung cho Trưởng Công an cấp xã, Giám đốc Công an cấp tỉnh, Chủ tịch UBDN cấp tỉnh để phù hợp với mô hình tổ chức chính quyền địa phương mới và việc chuyển nhiệm vụ quản lý Nhà nước về cai nghiện ma túy từ Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (cũ) về Bộ Công an.

Tán thành quy định tăng thời hạn cai nghiện ma túy

Thẩm tra dự án Luật Phòng, chống ma túy (sửa đổi), Ủy ban Văn hóa và Xã hội (VHXH) của Quốc hội nhất trí với sự cần thiết sửa đổi Luật nêu trong Tờ trình của Chính phủ. Để hoàn thiện dự án Luật, Ủy ban đề nghị Cơ quan chủ trì soạn thảo lưu ý một số vấn đề như:

Việc sửa đổi Luật phải bảo đảm: Hài hòa giữa xử lý nghiêm, kịp thời hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và quyền học tập, tạo cơ hội tái hòa nhập cộng đồng của người sử dụng trái phép chất ma túy, người nghiện ma túy là trẻ em, học sinh, sinh viên...; Nâng cao hiệu quả công tác cai nghiện ma túy, quản lý sau cai nghiện ma túy; Hoàn thiện cơ chế phối hợp liên ngành, rõ trách nhiệm của các cơ quan trong công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy...

Về thời hạn, quy trình cai nghiện ma túy, đa số ý kiến của Ủy ban VHXH tán thành với quy định tăng thời hạn cai nghiện ma túy, song đề nghị cần nghiên cứu quy định phù hợp hơn về thời hạn cai nghiện ma túy, đặc biệt đối với người cai nghiện ma túy lần đầu, người cai nghiện ma túy là người đang nuôi con nhỏ, trẻ em thì thời hạn cai nghiện ma túy nên ngắn hơn hoặc quy định không quá 24 tháng đối với người cai nghiện lần đầu, không quá 36 tháng đối với người cai nghiện ma túy từ lần thứ hai trở đi…

Về cai nghiện ma túy bắt buộc cho người từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi, theo Ủy ban VHXH, việc tổ chức cai nghiện ma túy bắt buộc cho nhóm đối tượng này tại trường giáo dưỡng sẽ tạo thuận lợi cho việc tổ chức học văn hóa, học nghề, giáo dưỡng theo quy định. Tuy nhiên, việc chỉ cai nghiện ma túy bắt buộc tại trường giáo dưỡng sẽ có một số hạn chế, bất cập. Do đó, Ủy ban đề nghị tiếp tục nghiên cứu quy định bảo đảm tính mở, linh hoạt, phù hợp với điều kiện thực tiễn theo hướng:

Về cơ bản, việc cai nghiện ma túy bắt buộc cho người từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi được thực hiện ở trường giáo dưỡng; Giao Bộ trưởng Bộ Công an quy định mở rộng việc cai nghiện bắt buộc cho người từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi tại cơ sở cai nghiện khác có đủ điều kiện.

Ngọc Minh