Bộ trưởng Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà: Sớm phân cấp cơ sở y tế cho địa phương quản lý

Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà tham gia giải trình làm rõ vấn đề đại biểu chất vấn

Ảnh: Quang Khánh

Với nội dung ĐB Phạm Văn Hòa (Đồng Tháp) nêu: bác sỹ giỏi chưa chắc đã quản trị giỏi, vậy có thể tách bạch được quản trị với quản lý chuyên môn được không? Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà cho biết, về chủ trương chung trong công tác xây dựng cán bộ và sự nghiệp y tế nói riêng, thì chúng ta phải quán triệt chung chủ trương của Đảng. Đó là các nghị quyết của trung ương như Nghị quyết 26 về xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp; Nghị quyết 19 về đổi mới và xây dựng đơn vị sự nghiệp; đó là Nghị quyết 20 về tăng cường công tác bảo vệ và chăm sóc sức khỏe nhân dân, đồng thời trên cơ sở đó Chính phủ ban hành Nghị quyết 120, Nghị quyết 115 năm 2020 về quản lý và sử dụng viên chức phục vụ đơn vị sự nghiệp, Nghị quyết 106 xác định vị trí việc làm cho các đơn vị sự nghiệp.

Từ những quy định trên, Bộ trưởng cho biết, các tiêu chuẩn, điều kiện, quy trình bổ nhiệm viên chức quản lý ở các đơn vị sự nghiệp đều quy định. Trên cơ sở đó, Nghị định 115 được thể hiện trong các điều từ 43 đến 46 thì các bộ chuyên ngành căn cứ vào đó xây dựng quy định, tiêu chuẩn, điều kiện cụ thể phù hợp với chức năng, nhiệm vụ ngành mình. Đối với Bộ Y tế, cũng đã ban hành thông tư ban hành chức năng, tiêu chuẩn bổ nhiệm cán bộ trong các đơn vị sự nghiệp của ngành. Trên thực tiễn đang phát sinh ở một số cơ sở y tế, là có thể quản lý cơ sở y tế có chuyên môn sâu nhưng chưa nhiều năng lực, kinh nghiệm quản lý.

Trong thời gian tới, ngành nội vụ và ngành y tế sẽ ngồi lại để nghiên cứu kỹ hơn về vấn đề này, để làm sao đảm bảo cán bộ quản lý vừa có năng lực chuyên môn, vừa có năng lực quản lý. Khi chúng ta đang đẩy mạnh tự chủ các đơn vị sự nghiệp công, rất cần cản bộ quản lý có năng lực quản trị để làm sao đáp ứng yêu cầu. Theo đó, phải làm rõ tiêu chuẩn, điều kiện và trách nhiệm của người đứng đầu của đơn vị sự nghiệp trong bối cảnh đẩy mạnh xã hội hóa theo tinh thần Nghị quyết 19, Bộ trưởng khẳng định.

Về phân cấp trong hệ thống y tế hiện nay còn nhiều vướng mắc như các đại biểu đã nêu, Bộ trưởng cho biết, Bộ Nội vụ đồng tình với kiến nghị phải rà soát, xem xét căn cơ, cụ thể đối với hệ thống y tế, đặc biệt là công tác quản lý nhà nước. Đặc biệt là đối với hệ thống y tế cấp tỉnh, cấp huyện, và UBND cùng cấp quản lý trung tâm y tế, trạm y tế là rất phù hợp. Riêng nội dung này, ngay sau kỳ họp này Bộ sẽ báo cáo Chính phủ thực hiện sớm việc phân cấp. Trên cơ sở của Nghị quyết 20, theo đó Bộ Y tế đã ban thành thông tư để thực hiện, tuy nhiên đến thời điểm này đã xuất hiện một số bất cập như công tác quản lý cơ sở y tế trên địa bàn gặp nhiều vướng mắc. Ngành nội vụ sẽ rà soát theo hướng phân cấp các cơ sở y tế thuộc Bộ Y tế quản lý để phân cấp cho cấp tỉnh quản lý, hoặc theo lãnh thổ. Như vậy vừa phù hợp với thực tiễn, vừa phù hợp với vai trò quản lý của địa phương đối với các đơn vị sự nghiệp nói chung, lĩnh vực y tế nói riêng.

Liên quan đến nguồn nhân lực ngành y tế, Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà nhận định, hiện vấn đề còn nhiều khó khăn, vừa chưa đảm bảo về số lượng cũng như chất lượng. Thời gian tới, Bộ Nội vụ sẽ phối hợp với ngành y tế rà soát lại toàn bộ hệ thống cơ chế, chính sách hiện có để trên cơ sở đó có một chủ trương cụ thể. Để từ đó xây dựng một đề án có tính chiến lược chung xây dựng nguồn nhân lực cho ngành y tế trong tình hình mới. Bên cạnh đó tiếp tục rà soát lại toàn bộ yêu cầu liên quan đến việc thực hiện tự chủ với các cơ sở y tế. Những năm qua, khi thực hiện Nghị quyết 19, số lượng đơn vị sự nghiệp y tế đã đạt 10%, tự chủ hoàn toàn đạt 6%. Tới đây, phải đánh giá thật kỹ lưỡng, cụ thể việc thực hiện Nghị quyết 19 trong đó có vấn đề tự chủ với đơn vị sự nghiệp, nhất là những cơ chế, chính sách vận hành. Bộ trưởng nhấn mạnh, cần phải quan tâm xác định danh mục dịch vụ công thiết yếu để đẩy mạnh tự chủ cho các đơn vị sự nghiệp, đáp ứng yêu cầu xã hội hóa.

Lê Tùng