Bộ Tư lệnh BĐBP tổng kết công tác soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật, quy phạm nội bộ năm 2020-2024

Trung tướng Lê Đức Thái phát biểu kết luận hội nghị. Ảnh: Thu Minh

Cùng dự hội nghị có các đồng chí: Trung tướng Nguyễn Anh Tuấn, Bí thư Đảng ủy, Chính ủy BĐBP; các thủ trưởng Bộ Tư lệnh BĐBP; Thủ trưởng Bộ Tham mưu, Cục Chính trị, các Cục, Văn phòng Bộ Tư lệnh BĐBP và đại diện các cơ quan chức năng của Bộ Tư lệnh BĐBP.

Theo thông tin tại hội nghị, trên cơ sở kiến nghị, đề xuất của Bộ Tư lệnh BĐBP, trong 4 năm (2020 - 2024), Bộ Quốc phòng giao Bộ Tư lệnh BĐBP soạn thảo 22 văn bản gồm: 1 luật, 4 nghị định, 1 quyết định của Thủ tướng Chính phủ, 16 thông tư. Công tác thể chế văn bản về biên phòng và các lĩnh vực chuyên ngành được Thường vụ Đảng ủy, Bộ Tư lệnh BĐBP xác định là nhiệm vụ chính trị quan trọng cần quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, quyết tâm, quyết liệt.

Vì vậy, trong 4 năm qua, Bộ Tư lệnh BĐBP đã tham mưu ban hành hệ thống văn bản QPPL đảm bảo đồng bộ, thống nhất Luật Biên phòng Việt Nam, cơ bản hoàn thiện hệ thống pháp luật về biên phòng, biên giới quốc gia, xây dựng BĐBP, tạo hành lang pháp lý vững chắc, thống nhất, đồng bộ, an toàn trong thực thi nhiệm vụ biên phòng, đảm bảo cho công tác chỉ huy, chỉ đạo, điều hành của các cấp BĐBP và chấp hành thực thi đầy đủ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các đơn vị cơ sở BĐBP trong công tác biên phòng theo quy định pháp luật.

Với số lượng văn bản QPPL được ban hành lớn nhất từ trước đến nay từ năm 2020-2024, Bộ Tham mưu, các Cục, các cơ quan trực thuộc Bộ Tư lệnh BĐBP được giao chủ trì soạn thảo đã tích cực, chủ động triển khai nhiệm vụ được giao; tổ chức soạn thảo theo đúng trình tự, thủ tục quy định, cơ bản bảo đảm tiến độ theo kế hoạch và chỉ đạo của Thủ trưởng Bộ Tư lệnh, chất lượng soạn thảo từng bước được nâng lên, các văn bản QPPL có tính khả thi cao, thống nhất, đồng bộ trong hệ thống văn bản QPPL nói chung, Bộ Quốc phòng nói riêng, đảm bảo cho BĐBP hoàn thành tốt chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của pháp luật.

Bộ Tham mưu, các Cục, cơ quan liên quan đã tham mưu Bộ Tư lệnh BĐBP tham gia góp ý dự thảo văn bản QPPL do các cơ quan chức năng Bộ Quốc phòng, các bộ, ngành xin ý kiến cơ bản đảm bảo chất lượng. Các cơ quan, đơn vị chủ trì soạn thảo văn bản QPPL cơ bản đã tiếp thu ý kiến của Bộ Tư lệnh BĐBP; các văn bản QPPL được ban hành đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp, thống nhất, đồng bộ hệ thống pháp luật và tương đối phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của BĐBP.

Trung tướng Nguyễn Anh Tuấn phát biểu tại hội nghị. Ảnh: Thu Minh

Đối với công tác hệ thống hóa văn bản về biên phòng, trên cơ sở Luật Biên phòng Việt Nam, các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành và các văn bản QPPL, QPNB liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của BĐBP được cấp có thẩm quyền ban hành; năm 2024, Phòng Pháp chế, Bộ Tham mưu BĐBP đã tham mưu Bộ Tư lệnh BĐBP hệ thống hóa, biên tập 2 cuốn sách “Các văn bản cơ bản về biên phòng” với tổng số 57 văn bản về biên phòng (gồm Luật Biên phòng Việt Nam, các nghị định, thông tư; quyết định, quy định cấp Bộ Quốc phòng, Bộ Tư lệnh) cấp phát cho 2 đối tượng là các cơ quan, đơn vị trực thuộc Bộ Tư lệnh BĐBP; đồn Biên phòng và tương đương (với tổng số 4.600 cuốn).

Tham luận tại hội nghị, các đại biểu đã bổ sung thêm những kết quả triển khai thực hiện và đánh giá, làm rõ những thuận lợi, khó khăn, vướng mắc trong xây dựng văn bản QPPL, QPNB được giao và đưa ra các kiến nghị, đề xuất để nâng cao chất lượng công tác soạn thảo văn bản trong thời gian tới.

Phát biểu kết luận hội nghị, Trung tướng Lê Đức Thái ghi nhận và biểu dương tinh thần trách nhiệm của Bộ Tham mưu BĐBP - Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo, Phòng Pháp chế - Cơ quan giúp việc Ban Chỉ đạo và các Cục, các phòng, ban được giao chủ trì soạn thảo đã hoàn thành tốt nhiệm vụ trong giai đoạn 2020-2024.

Toàn cảnh hội nghị. Ảnh: Thu Minh

Để tiếp tục triển khai thực hiện hiệu quả nhiệm vụ soạn thảo văn bản QPPL, QPNB trong thời gian tới, Trung tướng Lê Đức Thái yêu cầu các cơ quan chuyên môn cần tiếp tục kiện toàn và duy trì hoạt động của Ban Chỉ đạo xây dựng văn bản QPPL, QPNB của Bộ Tư lệnh BĐBP. Đồng thời, giao Phòng Pháp chế căn cứ vào chương trình xây dựng văn bản năm 2025 của Bộ Quốc phòng, chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị khẩn trương rà soát, báo cáo Bộ Tư lệnh BĐBP đưa vào kế hoạch soạn thảo văn bản QPPL, QPNB năm 2025; hướng dẫn các cơ quan, đơn vị về trình tự, thủ tục soạn thảo văn bản; thẩm định văn bản QPNB bảo đảm nghiêm túc, chặt chẽ, đúng quy định, kiên quyết không thông qua đối với các văn bản QPNB không đủ hồ sơ, chất lượng không bảo đảm.

Đối với công tác tham gia góp ý các dự thảo văn bản QPPL, Trung tướng Lê Đức Thái đề nghị Bộ Tham mưu, các Cục, các cơ quan, đơn vị trực thuộc Bộ Tư lệnh BĐBP cần quan tâm, chỉ đạo sâu sát công tác tham gia ý kiến các dự thảo văn bản QPPL, xác định đầy đủ, rõ ràng, hợp lý về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và mối quan hệ công tác của BĐBP liên quan đến dự án văn bản QPPL tham gia ý kiến, loại bỏ sự chồng chéo, bảo đảm thực hiện cơ chế phân công.

Đồng chí Tư lệnh BĐBP yêu cầu đối với các cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ soạn thảo cần căn cứ nhiệm vụ được giao, chủ động xây dựng kế hoạch, thành lập ban, tổ soạn thảo, triển khai thực hiện theo đúng trình tự, thủ tục soạn thảo văn bản; bố trí nhân lực, kinh phí soạn thảo và tổ chức phương pháp làm việc khoa học bảo đảm chất lượng và tiến độ được giao.

Thu Minh