Bộ Tư pháp tổ chức Hội thảo góp ý tiêu chí quốc gia về nông thôn mới
Cần tăng cường công tác phối hợp liên ngành; rà soát, phân công rõ trách nhiệm của từng ngành, từng cấp trong chỉ đạo, hướng dẫn và phối hợp triển khai tiêu chí tiếp cận pháp luật…
Hoàn thiện quy định,chuẩn các tiêu chí
Ngày 5/8, tại TP. HCM, BộTư pháp đã tổ chức Tọa đàm “Hoàn thiện thể chế về đánh giá, công nhận cấp xã đạtchuẩn tiếp cận pháp luật và đề xuất tiêu chí tiếp cận pháp luật trong Bộ Tiêuchí quốc gia về nông thôn mới giai đoạn 2026 – 2030”, dưới sự chủ trì của ôngNguyễn Thanh Ngọc, Thứ trưởng Bộ Tư pháp.
Tham dự buổi tọa đàm còn có ông Lê Vệ Quốc - Cục trưởng Cục Phổ biến giáo dục pháp luật và trợ giúp pháp lý, bà Ngô Quỳnh Hoa - Phó Cục trưởng và đại diện Sở Tư pháp các tỉnh thành TPHCM, Tây Ninh, Đồng Tháp, An Giang, Vĩnh Long, Cà Mau, Cần Thơ, Đồng Nai...
Buổi Tọa đàm tập trungtham vấn ý kiến nhằm hoàn thiện Dự thảo Thông tư của Bộ trưởng Bộ Tư pháp hướngdẫn thi hành Quyết định của Thủ tướng Chính phủ quy định về xã, phường, đặc khuđạt chuẩn tiếp cận pháp luật.
Theo Thứ trưởng NguyễnThanh Ngọc, Dự thảo Thông tư sẽ tập trung hướng dẫn nội dung, mức độ đạt chuẩncác tiêu chí, chỉ tiêu tiếp cận pháp luật; mẫu hồ sơ, tài liệu khác có liênquan phục vụ đánh giá, công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật; trách nhiệmcủa các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến đánh giá, công nhận cấp xã đạtchuẩn tiếp cận pháp luật. Thông tư này áp dụng đối với cấp xã và các cơ quan, tổchức, cá nhân có liên quan đến đánh giá, công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cậnpháp luật.
Tọa đàm “Hoàn thiện thể chế về đánh giá, công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật và đề xuất tiêu chí tiếp cận pháp luật trong Bộ Tiêu chí quốc gia về nông thôn mới giai đoạn 2026 – 2030”.
Dự thảo Thông tư gồm có6 Điều quy định về phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng (Điều 1); nôịdung, mức độ đạt chuẩn các tiêu chí, chỉ tiêu tiếp cận pháp luật (Điều 2); biêủmẫu phục vụ đánh giá, công nhận xã, phường, đặc khu đạt chuẩn tiếp cận pháp luật(Điều 3); trách nhiệm của cơ quan, tổ chức (Điều 4); hiệu lực thi hành (Điêù5); tổ chức thực hiện (Điều 6).
Đây là những quy địnhquan trọng, nhằm tăng cường trách nhiệm của chính quyền địa phương các cấptrong tổ chức thực hiện chức năng, nhiệm vụ nhằm góp phần giữ gìn pháp chế xã hôịchủ nghĩa, thực hiện quyền con người, quyền công dân theo quy định của Hiếnpháp và pháp luật.
Bên cạnh đó, Tọa đàm tậptrung đánh giá kết quả triển khai nội dung “Tăng cường hiêụquả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, hòa giải ở cơ sở, giải quyết hòa giải,mâu thuẫn ở khu vực nông thôn” thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia nông thôn mơígiai đoạn 2021 - 2025 và tiêu chí “tiếp cận pháp luật" trong Bộ Tiêu chíquốc gia về nông thôn mới (NTM) các cấp giai đoạn 2021-2025; đề xuất tiêu chí “tiếp cậnpháp luật” trong Bộ tiêu chí quốc gia về NTM các cấp giai đoạn 2026 -2030.
Đặt ra yêu cầu caohơn, chất lượng hơn
Tại Tọa đàm, nhiều thamluận, ý kiến trao đổi từ các địa phương như Sở Tư pháp Cà Mau, Cần Thơ, ĐồngNai, TP. HCM… góp phần hoàn thiện các quy định.
Thứ trưởng Nguyễn Thanh Ngọc phát biểu tại Tọa đàm.
Bà Ngô Quỳnh Hoa, Phó Cụctrưởng Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật và Trợ giúp pháp lý - Bộ Tư pháp cho biết,Dự thảo Thông tư sắp trình vào tháng 8/2025 đặt ra hai yêu cầu chính đối với việcban hành văn bản pháp luật: đúng thời hạn và tuân thủ quy trình, thủ tục. Có ýkiến cho rằng các chỉ tiêu 100% đang được đặt ra là quá cao và khó thực hiện.Có thể Ban soạn thảo sẽ cân nhắc điều chỉnh giảm tỉ lệ phần trăm đối với một sốtiêu chí. Một thách thức lớn khác là thời hạn 10 ngày làm việc để Sở Tư pháp hoàn thành việc đánh giá hồ sơ tiếp cận pháp luật của hàng trăm xã. Để giải quyếtvấn đề này, cần có sự sắp xếp thời gian, nguồn lực và ứng dụng công nghệ thôngtin để đảm bảo tiến độ, mặc dù áp lực về con người và công việc là rất lớn ở cấp cơ sở.
Bà Ngô Quỳnh Hoa - Phó Cục trưởng Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật và trợ giúp pháp lý - Bộ Tư pháp phát biểu tại Tọa đàm
Đại diện Sở Tư pháp CàMau nói thêm, để đạt Tiêu chí “Tiếp cận pháp luật” đối với bộ tiêu chí xã NTM, xã NTM nâng cao, trước tiên xã đó phải được công nhận xã đạtchuẩn tiếp cận pháp luật theo quy định tại Quyết định số 25/2021/QĐ-TTg... Đặcbiệt, tiêu chí “Tiếp cận pháp luật” ngày càng đặt ra yêu cầu cao hơn, nhất là vềchất lượng, hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, hòa giải ở cơ sở vàtrợ giúp pháp lý. Bộ Tư pháp cần xem xét, khi ban hành Thông tư nên có hướng dẫnnội dung, mức độ đạt chuẩn các tiêu chí, chỉ tiêu tiếp cận pháp luật quy định tạiQuyết định của Thủ tướng Chính phủ quy định về cấp xã đạt chuẩn tiếp cận phápluật; các biểu mẫu phục vụ đánh giá, công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận phápluật… Trong đó, quy định về điểm số, mức độ đạt chuẩn các tiêu chí, chỉ tiêu tiếpcận pháp luật theo thang điểm để xếp loại kết quả thực hiện: tốt, khá, trungbình…
Phó Giám đốc Sở Tư pháp Cần Thơ trình bày ý kiến tại buổi Tọa đàm.
Đại diện đơn vị tỉnh TâyNinh đề xuất: “Công tác xây dựng văn hóa tuân thủ pháp luật, thượng tôn Hiếnpháp và pháp luật; gắn kết chặt chẽ giữa xây dựng và thi hành pháp luật tại địaphương” để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của chính quyền cấp xã trong xâydựng Chương trình mục tiêu quốc gia về NTM giai đoạn 2026-2030.
Phía Sở Tư pháp tỉnh ĐồngNai đề nghị tăng cường kiểm tra, giám sát và đánh giá, thiết lập quy trình, thơìđiểm đánh giá tiếp cận pháp luật rõ ràng, minh bạch. Đặc biệt, cần tăng cườngcông tác phối hợp liên ngành; rà soát, phân công rõ trách nhiệm của từng ngành,từng cấp trong chỉ đạo, hướng dẫn và phối hợp triển khai tiêu chí tiếp cận phápluật…
Bà Trần Thị Hồng Hạnh - Phó Giám đốc Sở Tư Pháp TP HCM nêu ý kiến.
Phát biểu tại Tọa đàm, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Ngọc đánh giá, buôỉlàm việc hôm nay rất có ý nghĩa và đạt kết quả cao. Thành phần tham dự đông đủ,đặc biệt có sự hiện diện của các cán bộ cấp cơ sở (cấp xã, phường), là những đôítượng chịu tác động trực tiếp của Quy định. Các ý kiến đóng góp từ cơ sở đượcnhận định là rất sâu sắc, tâm huyết và trách nhiệm, cung cấp những thông tinquý báu từ thực tiễn để hoàn thiện Thông tư hướng dẫn thực hiện một cách phù hợpnhất. Theo thứ trưởng " Mục tiêu của đánh giá là giúp cho cấp tỉnh đánh giá được thực trạng, năng lực việc thực thi pháp luật của từng địa phương để quản lý, lãnh đạo tốt hơn góp phần hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao". Thứ trưởng mong mỏi việc góp ý này, làm sao để khả thi nhất có thể, ông cũng hi vọng các tỉnh đóng góp cho công tác hoàn thiện thể chế nhiều hơn bằng cách dám nói những cái khó mà các đồng chí không khắc phục được.
Kết thúc cuộc họp, Thứ trưởng cũng cám ơn các ý kiến đã trình bày ngày hôm nay và giao Cục PBGDPL và TGPL phối hợp, trình ký và nghiên cứu để sớmban hành Thông tư hướng dẫn...
Theo báo cáo của Bộ Nông nghiệp và Môi trường, hiện cả nước đã có 6.084/7.669 xã (79,3%) đạt chuẩn nông thôn mới (NTM - tăng 10,6% so với cuối năm 2021 và cơ bản hoàn thành mục tiêu cả giai đoạn 2021-2025 được giao là 80%); có 2.567 xã (42,2%) đạt chuẩn NTM nâng cao (tăng 2.064 xã so với cuối năm 2021, vượt mục tiêu cả giai đoạn 2021-2025 được giao là 40%) và 743 xã (12,2%) đạt chuẩn NTM kiểu mẫu (tăng 700 xã so với cuối năm 2021, vượt mục tiêu cả giai đoạn 2021-2025 được giao là 10%).
