Bức tranh toàn cảnh hệ thống y tế TP.HCM sau sáp nhập

Trong báo cáo mới đây của Sở Y tế TP.HCM, bác sĩ chuyên khoa 2 Nguyễn Hoài Nam, Phó Giám đốc Sở, nhấn mạnh sau khi Quốc hội thông qua Nghị quyết về tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp, từ ngày 1-7-2025, 3 Sở Y tế TP.HCM, Bình Dương và Bà Rịa - Vũng Tàu sẽ sáp nhập thành một đầu mối.

Từ ngày 1-7-2025, ba Sở Y tế gồm TP.HCM, Bình Dương và Bà Rịa - Vũng Tàu chính thức sáp nhập. Ảnh: THẢO PHƯƠNG

Cơ hội tái cấu trúc toàn diện

Sở Y tế TP.HCM cho rằng việc sáp nhập là cơ hội để ngành y tế tái cấu trúc toàn diện, nâng cao chất lượng dịch vụ và mở rộng vùng phục vụ. Trong đó, thách thức lớn nhất là vừa tổ chức lại bộ máy, vừa không làm gián đoạn chuyên môn từ tiêm chủng, khám chữa bệnh đến phòng chống dịch.

Việc hợp nhất không chỉ là thách thức mà còn là cơ hội để ngành y tế TP phát triển, hướng tới mục tiêu trở thành trung tâm chăm sóc sức khỏe khu vực ASEAN.

Ngành y tế TP đã xây dựng phương án sắp xếp tổ chức bộ máy ngành y tế theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp trình UBND TP phê duyệt.

Theo đó, hệ thống y tế cơ sở được tái cấu trúc theo mô hình 2 cấp, gồm: Trạm y tế (TYT) trực thuộc UBND phường/xã hoạt động độc lập; trung tâm y tế (TTYT) quận/huyện được chuyển về Sở Y tế TP.HCM và tổ chức lại thành TTYT khu vực đảm trách chuyên môn cho tuyến cơ sở.

Đồng thời, giữ nguyên trạng trụ sở, cơ sở vật chất, tài sản và nguồn tài chính; bộ máy tổ chức, lãnh đạo và số người làm việc hiện có. Việc này không chỉ đảm bảo tính liên tục trong khám chữa bệnh và BHYT tại các điểm y tế, mà còn tối ưu hóa nhân lực, cơ sở vật chất sẵn có.

Tái cấu trúc hệ thống y tế cơ sở nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe nhân dân trong tình hình mới. (Ảnh minh họa: THẢO PHƯƠNG)

Sẽ có 125 đơn vị sự nghiệp công lập

Sau sáp nhập, ngành y tế TP sẽ có 125 đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở Y tế: 41 bệnh viện (BV) tuyến TP, 19 BV tuyến quận/huyện (BV khu vực), 13 trung tâm không giường bệnh, 14 trung tâm bảo trợ xã hội và 38 TTYT khu vực/đặc khu. Ngoài ra, còn có 168 TYT với 299 điểm y tế trên địa bàn các phường/xã của TP.

Tổng số giường bệnh nội trú đạt 49.147 giường, tương đương 35 giường/10.000 dân. Ngành y tế sẽ thúc đẩy mô hình cơ sở 2 và cơ sở 3 của các BV đầu ngành tại khu vực 2 (tỉnh Bình Dương trước đây) và khu vực 3 (tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu trước đây).

Việc này vừa giảm tải cho khu vực 1 (TP.HCM trước đây), vừa tạo điều kiện để chuyển giao kỹ thuật cao và tăng cường mạng lưới BV vệ tinh, san sẻ gánh nặng cho hệ thống y tế cơ sở từ Bình Dương đến Bà Rịa - Vũng Tàu. Qua đó mở ra không gian phát triển du lịch y tế khu vực.

Đồng thời, quy hoạch thêm các cụm y tế chuyên sâu mới hướng đến mục tiêu quan trọng của ngành y tế TP. Tổ chức lại bộ máy ngành y tế TP hướng đến tinh gọn, hiện đại hóa và nâng cao chất lượng dịch vụ y tế, tối ưu hóa hiệu quả đầu tư công trong lĩnh vực y tế sau sáp nhập 3 địa phương.

Hệ thống y tế liên kết vùng đáp ứng tốt hơn nhu cầu chăm sóc sức khỏe của hơn 13,7 triệu dân. Ảnh: THẢO PHƯƠNG

Đối với hệ thống y tế cơ sở

Trước 30-6-2025, Sở Y tế sẽ tiếp nhận nguyên trạng 22 TTYT quận, huyện,TP Thủ Đức và 273 TYT phường/xã từ UBND quận, huyện, TP Thủ Đức.

Tiếp đó, phấn đấu trong vòng 60 ngày, Sở Y tế TP trình UBND TP phê duyệt đề án tổ chức lại 38 TTYT quận, huyện, TP Thủ Đức thành 38 TTYT khu vực; tổ chức lại 443 TYT phường/xã thành 168 TYT phường/xã mới và các điểm y tế.

Song song đó, căn cứ vào các hướng dẫn của Bộ Y tế để xây dựng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của TYT phường/xã mới và các điểm y tế.

Sở Y tế giao các TTYT khu vực chịu trách nhiệm ưu tiên điều động bổ sung nguồn nhân lực để các điểm y tế (chưa triển khai) đủ điều kiện được ký hợp đồng khám chữa bệnh BHYT. Điều phối nhân lực giữa các TYT phường/xã mới và các điểm y tế trên địa bàn là trách nhiệm của giám đốc TTYT.

Đối với TTYT có giường bệnh nội trú (tại quận 3, 5,10 và huyện Cần Giờ), Sở Y tế giao các giám đốc TTYT tăng cường nguồn nhân lực y tế, đặc biệt là bác sĩ xuống các TYT phường/xã mới và các điểm y tế.

Tiếp đến sẽ chuyển đổi các trụ sở có giường bệnh nội trú hiện hữu của các TTYT có giường bệnh nội trú nêu trên sang các loại hình phù hợp đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh cho người dân trên địa bàn TP.

Đối với hệ thống cấp cứu 115

Theo Sở Y tế, hiện TP có 1 trung tâm cấp cứu 115 và 45 trạm cấp cứu vệ tinh, tuy nhiên chủ yếu là trên địa bàn hiện hữu. Ngành y tế TP sẽ tiếp tục mở rộng mạng lưới cấp cứu vệ tinh để đảm bảo bao phủ toàn bộ địa bàn TP.HCM (mới).

Đối với hệ thống các BV

TP.HCM (mới) sẽ có 162 BV: 12 BV Bộ, ngành; 41 BV TP; 19 BV tuyến quận, huyện được chuyển đổi thành BV đa khoa khu vực và hơn 90 BV ngoài công lập.

Ngành y tế sẽ chủ động nghiên cứu, mở rộng thêm cơ sở phục vụ theo mô hình cơ sở 2, cơ sở 3 của các BV đa khoa, chuyên khoa đầu ngành tại địa bàn mới nhằm kịp thời đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh của người dân.

Cạnh đó, tham mưu bổ sung quy hoạch phát triển hệ thống y tế thêm các cụm y tế chuyên sâu thứ 4, thứ 5 theo quy hoạch mới của TP.HCM. Tiếp tục đẩy mạnh triển khai các dự án đầu tư công và huy động các nguồn lực xã hội để phát triển hệ thống y tế TP; đảm bảo đạt và hoàn thành các chỉ tiêu giường bệnh theo dân số trong giai đoạn hiện nay và các năm tiếp theo.

Đối với hệ thống các trung tâm bảo trợ xã hội

Ngành y tế TP sẽ có 109 trung tâm bảo trợ xã hội, bao gồm 14 trung tâm bảo trợ xã hội công lập và 95 trung tâm bảo trợ xã hội ngoài công lập.

THẢO PHƯƠNG