Các dự án ở hai bên đường Lê Văn Lương, Tố Hữu 'băm nát' quy hoạch đô thị, Thanh tra Bộ Xây dựng chỉ rõ sự thiếu trách nhiệm của UBND TP Hà Nội

Chánh Thanh tra Bộ Xây dựng Nguyễn Ngọc Tuấn vừa có kết luận thanh tra gửi đến Sở Quy hoạch – Kiến trúc TP Hà Nội, Viện Quy hoạch Xây dựng Hà Nội, các chủ đầu tư dự án, công trình và tổ chức, cá nhân có liên quan trong công tác quy hoạch xây dựng, điều chỉnh quy hoạch xây dựng, quản lý xây dựng theo quy hoạch được phê duyệt tại khu vực hai bên tuyến đường Lê Văn Lương, Tỗ Hữu, Nguyễn Thanh Bình, KĐT Trung Hòa – Nhân Chính.

Các dự án hai bên đường Lê Văn Lương, Tố Hữu "xé nát" quy hoạch

Kết luận thanh tra chỉ rõ, việc thực hiện cụ thể hóa quy hoạch chung đối với hai bên tuyến đường Lê Văn Lương, Tố Hữu, Nguyễn Thanh Bình, Khu đô thị mới Trung Hòa - Nhân Chính, UBND thành phố Hà Nội đã tổ chức thực hiện lập, thẩm định, phê duyệt các đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2000, 1/2000, 1/500 từ những năm 1999, các quy hoạch phân khu đô thị S4, H2-2, GS từ năm 2013-2015 để làm cơ sở để lập thẩm định phê duyệt quy hoạch chi tiết, thiết kế đô thị, quy chế quản lý quy hoạch kiến trúc, quản lý đầu tư xây dựng, cấp giấy phép xây dựng.

Toàn cảnh khu vực hai bên đường Lê Văn Lương, hướng từ đường Vành đai 3. Ảnh: Bảo Minh

Tuy nhiên, qua quá trình thanh tra, kiểm tra đã cho thấy, chỉ tiêu quy hoạch tại đồ án phê duyệt sau không phù hợp đồ án đã phê duyệt trước, đồ án có tỷ lệ nhỏ hơn không phù hợp với đồ án tỷ lệ lớn hơn mà không thuyết minh về sự sai khác, không tính toán sự đáp ứng về hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, cụ thể:

Quy hoạch chi tiết (QHCT) hai bên đường Lê Văn Lương phê duyệt năm 2016 có 08 dự án có chỉ tiêu quy hoạch không phù hợp quy hoạch phân khu (QHPK) H2-2 phê duyệt năm 2015;

QHCT hai bên đường Tố Hữu phê duyệt năm 2016 có 05 dự án có chỉ tiêu quy hoạch không phù hợp QHPK H2-2 phê duyệt năm 2015.

QHCT hai bên đường Lê Văn Lương phê duyệt năm 2016, QHCT hai bên đường Tố Hữu phê duyệt năm 2016 chỉ cập nhật, ghép cơ học các tổng mặt bằng, phương án kiến trúc đã được chấp thuận, dự báo dân số không thuyết minh, không tính toán đầy đủ dẫn đến chưa có đủ cơ sở cho việc nghiên cứu tính toán hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội.

QHCT hai bên đường Lê Văn Lương phê duyệt năm 2016 có một số chỉ tiêu quy hoạch không đúng QCXDVN mà không thuyết minh, tính toán, cụ thể:

Không bố trí vườn hoa, sân chơi trong các nhóm nhà với bán kính phục vụ không lớn hơn 300m; không bố trí trạm y tế, sân luyện tập, chợ, trường trung học phổ thông, trung học cơ sở, tiểu học; đất công trình giáo dục không đạt 2,7 m2/người, diện tích đất trường mầm non thiếu 12.174 m2; diện tích đất cây xanh công cộng đơn vị ở thiếu 34.828 m2;

Trong số 13 dự án nhà chung cư được thanh tra có 12 dự án không bố trí cây xanh, 01 dự án (cùng ô quy hoạch với trường học) thiếu diện tích cây xanh, chỉ đạt 10%.

Các dự án ở hai bên đường Lê Văn Lương với mật độ dày đặc.

QHCT hai bên đường Tố Hữu phê duyệt năm 2016 có một số chỉ tiêu quy hoạch không đúng QCXDVN mà không thuyết minh, tính toán, cụ thể: Không bố trí trạm Y tế, trung học cơ sở, sân luyện tập, chợ theo QCXDVN; đất công trình giáo dục không đạt 2,7 m2/người theo quy định, diện tích đất trường mầm non thiếu 20.190 m2; đất trường tiểu học thiếu 15.904 m2; đất trường trung học phổ thông thiếu 5.535 m.

Không bố trí hoặc bố trí diện tích cây xanh không đạt 20%: Kiểm tra 20 dự án có 02 dự án tỷ lệ cây xanh đạt 20%; có 05 dự án thiếu rất nhiều, không đạt 20% (chỉ từ 2,36% đến 7,4 % diện tích); có 01 dự án không quy định diện tích cây xanh; có 12 dự án không bố trí diện tích cây xanh.

Ngoài ra, QHCT tỷ lệ 1/500 hai bên đường Lê Văn Lương phê duyệt năm 2016 cũng không tuân thủ quy định tại Điều 3 Quyết định số 130/QĐ-TTg ngày 23/01/2015 của Thủ tướng Chính phủ. Sau khi di dời các cơ quan đã không ưu tiên xây dựng các công trình công cộng, cây xanh, bãi đỗ xe, hạ tầng xã hội, kỹ thuật đô thị, mà đầu tư xây dựng công trình hỗn hợp.

Nhiều dự án "bỗng dưng" thêm tầng, sai số

Theo kết luận thanh tra, đồ án điều chỉnh Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 Khu nhà ở Ngân Hà Vạn Phúc (TSQ Galaxy 1) có chỉ tiêu tầng cao công trình công cộng, trường mầm non không phù hợp QHPK S4 phê duyệt năm 2013 (sai tăng thêm từ 1-2 tầng).

QHCT tỷ lệ 1/500 khu nhà ở Him Lam Vạn Phúc do UBND thành phố Hà Nội phê duyệt tại Quyết định số 2245/QĐ-UBND ngày 25/4/2014, ô đất THCS có số tầng cao 3 -12 tầng, không phù hợp QHPK S4 phê duyệt năm 2013 là 1- 4 tầng.

Ngoài ra, có 3 đồ án, một số ô quy hoạch có chỉ tiêu không phù hợp với QHCT tỷ lệ 1/5000 huyện Từ Liêm phê duyệt năm 2000.

QHCT tỷ lệ 1/500 Khu nhà ở Him Lam Vạn Phúc không bố trí diện tích đất trồng cây xanh tối thiểu (30%) đối với lô đất trường học. Khu nhà ở này cũng thiếu các nội dung: Tầng cao xây dựng công trình cho từng lô đất và cho toàn khu vực; khoảng lùi công trình; hình khối, màu sắc, hình thức kiến trúc chủ đạo các công trình kiến trúc; cốt xây dựng đối với từng lô đất, chiều cao, cốt sàn và trần tầng một hình thức kiến trúc và hàng rào công trình, vật liệu xây dựng của các công trình.

Ngoài ra, QHCT Khu đấu giá quyền sử dụng đất phường Vạn Phúc, quận Hà Đông do UBND thành phố Hà Đông phê duyệt năm 2008 có sai số về tổng số lô đất ở, tổng diện tích quy hoạch, tổng diện tích đất ở, tổng diện tích các lô đất…

Thanh tra Bộ Xây dựng chỉ rõ trách nhiệm của UBND TP Hà Nội

Theo kết luận thanh tra, UBND thành phố phê duyệt điều chỉnh cục bộ ô 5-1 của QHPKĐT S4 khi không lập báo cáo về nội dung và kế hoạch điều chỉnh cục bộ quy hoạch, tổng hợp số liệu không đúng với QHPKĐT S4 đã duyệt dẫn đến chưa đủ cơ sở tính toán hạ tầng kỹ thuật, xã hội; công bố công khai không đúng, không đầy đủ về hình thức và nội dung, vi phạm Điều 53 Luật Quy hoạch 2009.

UBND Hà Nội đã điều chỉnh quy hoạch sai quy định pháp luật, cụ thể: Điều chỉnh không thuộc các trường hợp được điều chỉnh; điều chỉnh không tính toán sự đáp ứng của hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, thiếu thủ tục theo quy định pháp luật về điều chỉnh; điều chỉnh có nội dung vi phạm QCXDVN tại 14 đồ án, dự án, công trình (trên tổng số 56 đồ án, dự án, công trình được kiểm tra).

Về giấy phép xây dựng, UBND TP Hà Nội đã thiếu chỉ đạo, yêu cầu cơ quan chức năng xử lý dứt điểm vi phạm tại 2 dự án, công trình là Trung tâm thương mại dịch vụ công cộng tại lô đất C1, KĐT Trung Hòa – Nhân chính, khu hỗn hợp và một phần làm nhà ở bán cho cán bộ chiến sĩ Cục CSĐT tội phạm về TTXH – C14 Bộ Công an.

UBND TP Hà Nội cũng cho phép chuyển nhượng dự án sai quy định khi Vinaconex lập, phê duyệt dự án Khu công viên giải trí số 1, ô đất cây xanh CX2 sai quy hoạch được duyệt.

UBND TP Hà Nội quy định về chấp thuận, thỏa thuận tổng mặt bằng, phương án kiến trúc nhưng không quy định và thiếu chỉ đạo, tổ chức việc thực hiện đầy đủ việc công bố, công khai dẫn đến tổ chức, cán nhân có trách nhiệm phải biết mà không được biết để quán lý, giám sát…

Bảo Minh