Các kịch bản cho thị trường năng lượng khi xung đột Trung Đông lan rộng

(Ảnh minh họa)

Sự tự tin đó bị lung lay sau khi Israel không kích Iran hôm thứ Bảy, với sự tham gia của Washington. Tổng thống Donald Trump tuyên bố Mỹ đã bắt đầu các chiến dịch tác chiến quy mô lớn nhằm vào Tehran.

Khi đàm phán với Iran bế tắc, sự chú ý dồn vào nguy cơ đối với nguồn cung dầu. Nhưng dù xung đột ngắn hay dài, ngành khí đốt then chốt của khu vực cũng bị đe dọa.

Trong cuộc chiến 12 ngày vào tháng 6 năm ngoái, nhà máy xử lý khí Fajr-e Jam quan trọng của Iran đã bị Israel tấn công và tạm ngừng hoạt động. Hiện sau các cuộc không kích của Israel và Mỹ, câu hỏi đặt ra là liệu Israel có tiếp tục tấn công hạ tầng năng lượng của Iran hay không. Có dấu hiệu cho thấy Israel có thể mở rộng tấn công ngành năng lượng nội địa của Iran nhằm làm suy yếu chính quyền bằng cách gián đoạn điện và khai thác công nghiệp.

Iran không phải là nhân tố lớn trên thị trường khí đốt quốc tế. Nước này chỉ có hai khách hàng đáng kể. Năm ngoái, Iran bán 7,6 tỷ m³ khí cho Turkey, chưa tới 15% nhu cầu của nước này. Nguồn cung cho Iraq dừng vào tháng 12 và chỉ mới nối lại hạn chế tuần trước. Nhưng khi lãnh thổ Iran đang bị tấn công liên tục, xuất khẩu và hạ tầng xuyên biên giới đối mặt nguy cơ gián đoạn.

Dù vậy, Iran là một trong những nước xuất khẩu methanol hàng đầu thế giới, đáp ứng khoảng 10% nhu cầu của Trung Quốc. Methanol là nhiên liệu quan trọng và nguyên liệu cho ngành hóa chất, nhựa. Iran cũng là nhà cung cấp lớn amoniac, urê và polymer từ khí. Bất kỳ gián đoạn công nghiệp nào cũng sẽ ảnh hưởng thị trường, đặc biệt nếu không kích ảnh hưởng đến hóa dầu hoặc vận tải biển.

Về nguy cơ khu vực, cần rút kinh nghiệm lịch sử: Trước chiến tranh Nga-Nhật (1904-1905), Bộ trưởng Nội vụ Nga từng nói cần “một cuộc chiến ngắn và chiến thắng nhanh”.

Việc Washington nhanh chóng bắt giữ Tổng thống Venezuela Nicolas Maduro, cùng việc Israel tiêu diệt các đồng minh của Iran là Hamas và Hezbollah, có thể dẫn đến sự tự tin thái quá. Israel tấn công trực tiếp Iran và Washington tham chiến đánh dấu bước leo thang từ xung đột ngầm sang đối đầu công khai.

Trong cuộc chiến tháng 6, tên lửa Iran đã làm hư hại một nhà máy lọc dầu tại Haifa. Lãnh đạo Iran cho rằng khả năng đáp trả của họ là yếu tố khiến Israel chấp nhận ngừng bắn. Sau các cuộc tấn công mới, Israel cho biết Iran phóng tên lửa, còn Tehran tuyên bố đã tấn công căn cứ Mỹ tại Bahrain, làm tăng lo ngại xung đột lan rộng.

Ngành năng lượng Israel hiện phụ thuộc nhiều vào khí đốt, cung cấp cho Jordan, Egypt và gián tiếp cho Syria. Israel từng đóng cửa một số mỏ ngoài khơi trong các đợt leo thang trước. Sau loạt tấn công mới, an ninh quanh các giàn khai thác và hạ tầng trọng yếu đã được tăng cường.

Khoảng cách, hệ thống phòng không, sự suy giảm năng lực của Iran và sự hiện diện của tàu sân bay USS Gerald R Ford ngoài khơi Israel có thể hạn chế thiệt hại nghiêm trọng. Nhưng các cơ sở năng lượng và vận tải tại Persian Gulf gần hơn và dễ tổn thương hơn. Lực lượng Mỹ trong khu vực đã tăng cường phòng thủ trước nguy cơ đáp trả lan rộng.

Các nước vùng Vịnh - chủ yếu Qatar, cùng United Arab Emirates và Oman - khai thác gần một phần sáu nguồn cung LNG toàn cầu. Vai trò này càng quan trọng khi phần lớn khí Nga sang châu Âu bị cắt giảm. Dù thị trường khí toàn cầu có vẻ ổn định, biên độ an toàn rất mỏng. Bất kỳ leo thang kéo dài nào sau các cuộc tấn công của Israel và Mỹ vào Iran đều có thể khiến thị trường LNG thêm bất ổn.

Iran không thực sự muốn mở rộng xung đột, và các nước GCC đã nói rõ họ ưu tiên giải pháp ngoại giao. Lực lượng Houthi tại Yemen nhiều khả năng sẽ nối lại chiến dịch nhắm vào các tuyến vận tải qua Biển Đỏ để ủng hộ Iran. Tuy nhiên, vụ tấn công được cho là của Tehran nhằm vào một căn cứ Mỹ tại Bahrain cho thấy nguy cơ xung đột có thể lôi kéo thêm nhiều bên trong khu vực.

Cuộc tấn công bằng drone và tên lửa vào cơ sở xử lý dầu quan trọng Abqaiq của Ả Rập Xê-út vào tháng 9/2019 cho thấy mức độ hiệu quả của các đòn đánh chính xác. Doha từng bất ngờ khi bị tấn công năm ngoái, trước bởi Iran rồi đến Israel. Mỏ khí Khor Mor tại khu tự trị người Kurd ở Iraq đã nhiều lần bị các lực lượng do Iran hậu thuẫn tấn công, dù chủ yếu vì lý do chính trị nội bộ. Tiền lệ các cuộc tấn công chính xác nhằm vào cơ sở năng lượng làm gia tăng lo ngại rằng các đòn trả đũa tiếp theo có thể nhắm vào những mục tiêu tương tự.

Sau khi nhiều lãnh đạo chủ chốt bị tiêu diệt năm ngoái, Tehran đã phân cấp cơ cấu chỉ huy và thiết lập nhiều tầng kế nhiệm. Nếu bị đe dọa tước bỏ vũ khí, các chỉ huy cấp thấp có thể áp dụng logic “dùng hoặc mất”. Khi các chiến dịch tác chiến quy mô lớn đã bắt đầu, thời gian ra quyết định của mọi bên có thể bị rút ngắn nguy hiểm.

Trong trường hợp xung đột toàn diện, lực lượng Houthi tại Yemen nhiều khả năng sẽ nối lại chiến dịch. Tập đoàn vận tải biển Maersk đã bắt đầu đổi hướng tàu để tránh Biển Đỏ. Việc giao tranh tái bùng phát sau các cuộc tấn công của Israel và Mỹ làm tăng khả năng gián đoạn các tuyến vận tải qua Biển Đỏ.

Tất nhiên, một cuộc tấn công của Mỹ có thể chính xác và ngắn gọn, không gây mất nguồn cung khí ngay lập tức. Nhưng mục tiêu của Washington chưa rõ ràng, và kỳ vọng rằng sức mạnh không quân có thể dẫn tới thay đổi chế độ tại Tehran hoặc hỗ trợ người biểu tình là điều viển vông. Khi ông Donald Trump tuyên bố triển khai các chiến dịch tác chiến lớn chống Iran, sự tham gia của Mỹ đã trở nên công khai và có thể kéo dài. Nếu Iran bị tổn thương và mang tâm lý trả đũa, hoặc rơi vào bất ổn, hỗn loạn với các phe phái cạnh tranh, nước này có thể trở thành mối đe dọa khó lường và lâu dài đối với hoạt động năng lượng khu vực.

Thời điểm khủng hoảng này đặc biệt bất lợi cho thị trường khí đốt toàn cầu. Bán cầu Bắc vừa trải qua mùa đông lạnh khiến dự trữ khí của châu Âu suy giảm. EU đang thúc đẩy kế hoạch loại bỏ phần nhỏ khí đốt Nga còn lại. Giới giao dịch năng lượng sẽ theo dõi liệu đợt leo thang mới có làm nguồn cung thắt chặt đúng lúc châu Âu tìm cách bổ sung dự trữ hay không.

Năm nay đánh dấu sự khởi đầu thực sự của làn sóng nguồn cung LNG mới được chờ đợi từ lâu. Dự kiến có tới 53 tỷ mét khối khí được đưa ra thị trường, chủ yếu từ United States, cùng với Canada, Qatar và các nước khác. Năm tới được dự báo còn mạnh hơn khi chương trình mở rộng quy mô lớn của Qatar đi vào giai đoạn tăng tốc. Nhà máy Ruwais mới của United Arab Emirates dự kiến bắt đầu hoạt động vào năm 2028. Các nguồn cung bổ sung này có thể giúp giảm bớt cú sốc ngắn hạn, nhưng nếu đối đầu quân sự kéo dài, giá cả vẫn có thể biến động mạnh.

Việc gián đoạn vận chuyển trong thời gian ngắn, khoảng một đến hai tuần, có thể được xử lý. Nếu kéo dài hơn, các nền kinh tế Đông Á phụ thuộc LNG như Nhật Bản, Hàn Quốc và Đài Loan sẽ dễ tổn thương nhất. Họ cần khí để vận hành nhà máy điện phục vụ nhu cầu điều hòa mùa hè, không chỉ sưởi ấm mùa đông. Pakistan và Bangladesh cũng đối mặt rủi ro. Cairo và Amman sẽ cần thêm LNG khẩn cấp nếu nguồn cung từ Israel bị gián đoạn. Bất kỳ sự mở rộng giao tranh nào vượt ra ngoài các cuộc tấn công ban đầu của Israel và Mỹ đều sẽ làm trầm trọng thêm những điểm yếu này.

Trung Quốc hiện là khách hàng mua LNG của Qatar lớn nhất. Nước này vẫn có lựa chọn khác - quay lại than đá hoặc tăng nhập khí Nga qua đường ống - nhưng yếu tố chính trị và tranh chấp thương mại khiến họ đã ngừng mua LNG của Mỹ, vốn là nguồn thay thế linh hoạt nhất. Điều đó có thể khiến Trung Quốc muốn kiềm chế Iran, nhưng ảnh hưởng của họ đối với một ban lãnh đạo Iran trong tình thế bế bách là hạn chế. EU không mua nhiều LNG từ vùng Vịnh, nhưng do thiếu các hợp đồng dài hạn ổn định, khu vực này sẽ tìm nguồn cung giao ngay ở bất cứ đâu có thể. Vì vậy, các quốc gia tiêu thụ lớn đang theo dõi sát diễn biến khi các chiến dịch của Israel và Mỹ nhằm vào Iran tiếp diễn và Tehran phát tín hiệu đáp trả.

Trong một cuộc khủng hoảng khí đốt kéo dài, Washington nhiều khả năng sẽ sử dụng ảnh hưởng của mình đối với Brussels và Beijing. Áp lực khôi phục dòng khí Nga sang châu Âu cũng có thể gia tăng. Nhà Trắng hiện tại có xu hướng hành động quyết liệt rồi chuyển sang bước tiếp theo - tình trạng bất ổn kéo dài nhưng chưa thành xung đột toàn diện thậm chí có thể phù hợp với cách tiếp cận đó.

Hiện tại, thị trường đang chuẩn bị cho các đòn đáp trả tiếp theo sau cuộc tấn công của Israel nhằm vào Iran và việc Mỹ tham gia tác chiến trực tiếp - một cuộc đối đầu có thể định hình lại cục diện địa chính trị năng lượng của khu vực.

Nh.Thạch

AFP