Cần có sự phối hợp xử lý các hành vi vi phạm hành lang an toàn lưới điện

Hộ ông Nguyễn Công Bằng, thôn Quảng Điền, xã Triệu Đại, huyện Triệu Phong trong khi xây dựng nhà đã vi phạm HLATLĐCA - Ảnh: H.N.K

Ngày 17/5/2022, Điện lực Triệu Phong kiểm tra, phát hiện ông Nguyễn Công Bằng ở thôn Quảng Điền, xã Triệu Đại, huyện Triệu Phong đang xây dựng nhà gần đường dây 22 kV đang vận hành tại khoảng cột 99/7 đến 99/9, đường dây 22 kV nhánh rẽ TC Bồ Bản - XT 474 ĐHA, thuộc thôn Quảng Điền, xã Triệu Đại, huyện Triệu Phong. Quá trình xây dựng nhà tiềm ẩn nguy cơ có thể dẫn đến tai nạn, gây thiệt hại về tính mạng, tài sản và có nguy cơ gây sự cố lưới điện, làm gián đoạn việc cung cấp điện.

Để đảm bảo an toàn cho con người và công trình lưới điện cao áp, Điện lực Triệu Phong đề nghị ông Nguyễn Công Bằng khi xây dựng nhà gần đường dây trung thế đang mang điện phải liên hệ với Điện lực Triệu Phong để được hướng dẫn các biện pháp an toàn cần thiết trước khi thực hiện nhằm đảm bảo tuyệt đối an toàn cho con người, tài sản cũng như đảm bảo cho việc cung cấp điện ổn định, an toàn, liên tục. Vì vậy, nếu ông Nguyễn Công Bằng để vi phạm HLATLĐCA dẫn đến sự cố gây gián đoạn cung cấp điện cũng như thiệt hại về người và tài sản thì ông Nguyễn Công Bằng phải chịu hoàn toàn trách nhiệm trước pháp luật.

Hay như trường hợp của ông Đoàn Quang Trung ở thôn Dương Lệ Đông, xã Triệu Thuận, huyện Triệu Phong qua kiểm tra, phát hiện ông đang xây dựng nhà gần đường dây 22 kV đang vận hành tại khoảng cột 59-2/16 đến 59-2/17, đường dây 22 kV nhánh rẽ Triệu Thuận 2- XT 474 ĐHA, thuộc thôn Dương Lệ Đông, xã Triệu Thuận, huyện Triệu Phong. Quá trình xây dựng nhà tiềm ẩn nguy cơ có thể dẫn đến tai nạn, gây thiệt hại về tính mạng, tài sản và có nguy cơ gây sự cố lưới điện, làm gián đoạn việc cung cấp điện. Để đảm bảo an toàn cho con người và công trình lưới điện cao áp, Điện lực Triệu Phong đề nghị các hộ khi thực hiện xây dựng nhà gần đường dây trung thế đang mang điện phải liên hệ với Điện lực Triệu Phong để được hướng dẫn các biện pháp an toàn cần thiết trước khi thực hiện nhằm đảm bảo tuyệt đối an toàn cho con người, tài sản cũng như đảm bảo cho việc cung cấp điện ổn định, an toàn, liên tục.

Vào ngày 25/5/2022, qua quá trình kiểm tra định kỳ tuyến đường dây 110 kV Đồng Hới - Đông Hà đi qua địa bàn thôn Xuân Hòa, xã Trung Hải, huyện Gio Linh tại khoảng cột 309-310, Đội QLVHLĐCT Quảng Trị phát hiện gia đình ông Nguyễn Xuân Tráng ở thôn Xuân Hòa, xã Trung Hải, huyện Gio Linh đã có hành vi xây dựng nhà ở trong hành lang bảo vệ ATLĐCA nên đã giải thích, lập biên bản và đề nghị tất cả các phương tiện máy móc tạm dừng việc thi công trên, rút ra khỏi HLBVAT đường dây 110 kV. Tuy nhiên gia đình ông Nguyễn Xuân Tráng không hợp tác, không chịu ký biên bản.

Việc xây dựng nhà nằm trong HLATLĐCA là vi phạm quy định về hành lang bảo vệ an toàn đường dây dẫn điện trên không được quy định tại Nghị định 14/2014/ NĐ-CP ngày 26/2/2014 được sửa đổi, bổ sung một số điều ở Nghị định 51/2020/ NĐ-CP ngày 21/4/2020. Căn cứ Nghị định 134/2013/NĐ-CP ngày 17/10/2013, Nghị định 17/2022/NĐ-CP ngày 31/1/2022 về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 134/2013, các hộ gia đình nêu trên đã có các hành vi vi phạm hành chính được quy định tại điểm d, khoản 3, Điều 15, NĐ 134/2013, được sửa đổi, bổ sung tại Khoản 18, Điều 2, Nghị định 17/2022: “Xây dựng hoặc cải tạo nhà ở, công trình trong hành lang bảo vệ an toàn đường dây dẫn điện trên không khi chưa có thỏa thuận hoặc không thực hiện đúng các thỏa thuận để bảo đảm an toàn trong quá trình xây dựng, cải tạo nhà ở, công trình với đơn vị quản lý vận hành đường dây”. Vì vậy, để đảm bảo an toàn cho con người và công trình lưới điện cao áp, kịp thời ngăn chặn hành vi vi phạm, PC Quảng Trị đề nghị UBND các huyện Triệu Phong, Gio Linh tiến hành xử lý trường hợp vi phạm theo đúng quy định của pháp luật để ngăn ngừa những hậu quả đáng tiếc có thể xảy ra do hành vi vi phạm nói trên.

Tuy nhiên, hiện nay tất cả các trường hợp vi phạm nói trên đều không được cơ quan chức năng có thẩm quyền xử phạt theo đúng quy định. Một số nơi khi đơn vị quản lý vận hành liên hệ với cơ quan có thẩm quyền thì bị từ chối do bận công việc hoặc cho đây là công việc của đơn vị quản lý vận hành lưới điện. Chính vì vậy các hành vi vi phạm HLATLĐCA không được lập biên bản vi phạm hành chính và xử lý kịp thời trong thời gian qua là nguyên nhân chủ yếu làm cho số vụ vi phạm đang có chiều hướng gia tăng, nguy cơ mất gây an toàn cho con người và sự cố lưới điện rất lớn, ảnh hưởng nghiêm trọng đến việc cung cấp điện an toàn, liên tục trên địa bàn tỉnh. Đây là một khó khăn lớn trong công tác quản lý vận hành lưới điện của PC Quảng Trị.

Để đảm bảo an toàn cho con người và lưới điện, đảm bảo việc cấp điện ổn định, liên tục, nâng cao độ tin cậy cung cấp điện và chất lượng phục vụ của ngành điện, đáp ứng nhu cầu của người dùng điện và phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, PC Quảng Trị mong nhận được sự quan tâm phối hợp, giúp đỡ của các cơ quan chức năng trong việc xử lý kịp thời, nghiêm túc, đúng quy định các hành vi vi phạm HLATLĐCA mang tính thượng tôn pháp luật và tính răn đe cao. Trên thực tế hiện nay hành vi vi phạm HLATLĐCA có thể xảy ra mọi nơi, mọi thời điểm, do đó việc kịp thời lập biên bản vi phạm hành chính và tiến hành xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật mang tính quyết định và hiệu quả trong công tác bảo vệ HLATLĐCA.

Đề nghị Ban chỉ đạo bảo vệ ATHLLĐCA cấp huyện, thị xã, thành phố tích cực phối hợp với đơn vị quản lý vận hành trong việc lập biên bản vi phạm hành chính và kịp thời xử lý các trường hợp vi phạm. Cung cấp số điện thoại nóng của Ban chỉ đạo bảo vệ ATHLLĐCA cấp huyện, thị xã, thành phố cho đơn vị quản lý vận hành lưới điện để kịp thời liên lạc với cơ quan chức năng xử lý vụ việc theo đúng quy định. Cần có chế tài xử lý cơ quan, đơn vị chậm trễ trong việc phát hiện và xử lý các trường hợp vi phạm bảo vệ ATHLLĐCA.

Theo quy định của pháp luật, hành lang bảo vệ ATLĐCA được quy định tại Nghị định 14/2014/NĐ-CP ngày 26/2/2014 và được sửa đổi, bổ sung một số điều ở Nghị định 51/2020/NĐ-CP ngày 21/4/2020. Theo đó, các cá nhân, tổ chức có hành vi vi phạm hành lang bảo vệ ATLĐCA ngoài việc có nguy cơ gây nguy hiểm đến tính mạng con người, gây sự cố lưới điện còn có thể bị xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật.

Ngày 31/1/2022, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 17/2022/NĐ-CP về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hóa chất và vật liệu nổ công nghiệp; điện lực, an toàn đập thủy điện, sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả; hoạt động thương mại, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; hoạt động dầu khí, kinh doanh xăng dầu và khí, sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định 134/2013/NĐ-CP ngày 17/10/2013.

Tuy nhiên, theo quy định mới từ ngày 31/1/2022 kiểm tra viên điện lực không có thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính về lĩnh vực điện lực mà đơn vị quản lý vận hành phối hợp với cơ quan chức năng có thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính và xử lý hành vi vi phạm theo đúng quy định. Do đó, việc xử lý các hành vi vi phạm HLATLĐCA cần có sự phối hợp giữa ngành điện và chính quyền các địa phương để đảm bảo cung cấp điện an toàn, liên tục cho khách hàng sử dụng điện.

Tân Nguyên