Cần Thơ bỏ lệ 'đi đúng nơi mới xong việc'

Không còn "đi đúng địa chỉ" trong thủ tục đô thị

Điểm nhấn nổi bật của Cần Thơ khi triển khai chính quyền địa phương hai cấp là việc công bố 100% thủ tục hành chính (TTHC) được tiếp nhận, trả kết quả không phụ thuộc địa giới hành chính. Theo đó, toàn bộ TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của các sở, ban, ngành; Ban Quản lý các khu chế xuất và công nghiệp; UBND xã, phường đều có thể được tiếp nhận tại bất kỳ trung tâm phục vụ hành chính công (PVHCC) nào trong toàn thành phố.

Trung tâm phục vụ hành chính công hiện còn một điểm tiếp nhận thủ tục hành chính duy nhất, tiếp nhận linh hoạt giữa cấp thành phố, cấp xã, phường.

Cách làm này đặc biệt có ý nghĩa đối với thủ tục liên quan đất đai, xây dựng, nhà ở…, những lĩnh vực thường gắn với địa bàn quản lý cụ thể và trước đây buộc người dân phải "đi đúng nơi, đúng cấp" mới giải quyết được hồ sơ.

Cùng việc thay đổi phương thức tiếp nhận, TP Cần Thơ cũng tổ chức lại hệ thống PVHCC theo hướng tinh gọn. Hai cơ sở PVHCC thành phố trước đây đã dừng hoạt động; hiện Trung tâm PVHCC TP Cần Thơ chỉ còn một điểm tiếp nhận duy nhất tại số 109 đường Nguyễn Trãi, phường Ninh Kiều. Tuy nhiên, việc tinh gọn đầu mối không đồng nghĩa tập trung hóa hồ sơ, bởi toàn bộ TTHC đã được phân luồng, tiếp nhận linh hoạt giữa cấp thành phố và cấp xã, phường.

Theo bà Lê Xuân Hoa, Giám đốc Trung tâm PVHCC TP Cần Thơ, điểm mới của mô hình là hai cấp chính quyền có thể tiếp nhận hồ sơ "giùm" cho nhau. Xã, phường có thể tiếp nhận hồ sơ thuộc thẩm quyền giải quyết của sở, ngành; ngược lại, Trung tâm PVHCC thành phố cũng có thể tiếp nhận hồ sơ của cấp cơ sở.

"Người dân có thể nộp hồ sơ ở bất kỳ đâu cho thuận tiện, không còn bị ràng buộc bởi địa giới hành chính. Hồ sơ sau đó được chuyển trên hệ thống để giải quyết đúng thẩm quyền", bà Hoa nói.

Tác động rõ nhất ở đất đai, xây dựng

Theo UBND TP Cần Thơ, sau 6 tháng triển khai, mô hình chính quyền địa phương hai cấp đã tạo thuận lợi rõ rệt cho người dân và doanh nghiệp, nhất là trong các lĩnh vực "nóng" của đô thị như đất đai, xây dựng, đăng ký kinh doanh, nhà ở. Thời gian giải quyết TTHC được rút ngắn từ 10 - 40%, chi phí tuân thủ giảm khoảng 35%.

Đáng chú ý, tỷ lệ hồ sơ giải quyết đúng hạn đạt 96,82% ở cấp thành phố và 99,66% ở cấp xã, phường, trong bối cảnh khối lượng hồ sơ tăng mạnh sau sáp nhập và mở rộng phạm vi tiếp nhận.

Thực tế tại cơ sở cho thấy sự thay đổi này được người dân cảm nhận khá rõ. Ông Trần Văn Tuấn, ngụ xã Thới Hưng, cho hay, khi đến Trung tâm hành chính công xã làm thủ tục cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, ông được hướng dẫn đầy đủ, thao tác nhanh gọn, thời gian chờ đợi rút ngắn so với trước.

"Không phải đi lên thành phố, làm tại xã cũng giải quyết được, rất thuận tiện", ông Tuấn nói.

Đông đảo người dân nộp hồ sơ tại Trung tâm phục vụ hành chính công phường Ninh Kiều.

Tại phường Ninh Kiều, ông Nguyễn Hoàng Đô đến Trung tâm PVHCC phường để làm thủ tục chuyển nhượng quyền sử dụng đất. Dù ban đầu chưa nắm rõ quy trình, nhưng nhờ được cán bộ hướng dẫn cụ thể từng bước, ông đã hoàn tất hồ sơ trong thời gian ngắn.

"Thủ tục rõ ràng hơn, cán bộ hướng dẫn kỹ, không còn cảm giác ngại làm hồ sơ đất đai như trước", ông Đô nói.

Không chỉ trực tiếp tại bộ phận một cửa, nhiều thủ tục hiện nay còn được người dân thực hiện qua môi trường số.

Anh Lê Văn Lưu, chủ cơ sở kinh doanh tại phường Hưng Phú cho hay, có thể đăng ký tạm trú, tạm vắng, đổi giấy phép lái xe qua ứng dụng VNeID và cổng dịch vụ công trực tuyến.

"Giảm rất nhiều giấy tờ, tiết kiệm thời gian đi lại", anh Lưu nói.

Giảm đi lại, nhưng áp lực vẫn còn

Bên cạnh kết quả tích cực, ông Trương Cảnh Tuyên, Chủ tịch UBND TP Cần Thơ nhìn nhận quá trình vận hành chính quyền địa phương 2 cấp vẫn còn khó khăn, nhất là trong giai đoạn đầu. Áp lực hồ sơ tại Trung tâm PVHCC thành phố khá lớn, đặc biệt với các thủ tục đất đai, xây dựng, mỗi ngày tiếp nhận hàng trăm hồ sơ.

Ông Dương Văn Nhân, Phó giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ TP Cần Thơ nhận định, quá trình triển khai còn phát sinh một số khó khăn, vướng mắc. Một số UBND xã, phường chậm cung cấp thông tin tài khoản để cấu hình quy trình xử lý hồ sơ trên hệ thống, tiềm ẩn nguy cơ gián đoạn tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính, phát sinh hồ sơ trễ hạn, ảnh hưởng đến quyền lợi của người dân, doanh nghiệp và các chỉ số cải cách hành chính.

Bên cạnh đó, một số Bộ, ngành chưa ban hành văn bản triển khai chính thức, dẫn đến việc cán bộ cơ sở phải sử dụng song song hai hệ thống…

Trong khi đó, ông Nguyễn Văn Khởi, Phó chủ tịch UBND TP Cần Thơ cho rằng, từ ngày 1/1/2026, Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính dùng chung từ Bộ, ngành đến cấp tỉnh, xã, phường đã chính thức triển khai.

Trước khó khăn ban đầu, Phó chủ tịch UBND thành phố yêu cầu các sở, ngành chủ động phối hợp với Bộ, ngành Trung ương để kịp thời được hướng dẫn, tập huấn; đồng thời, trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh vướng mắc phải báo cáo ngay về Sở Khoa học và Công nghệ, Trung tâm Phục vụ hành chính công thành phố để tổng hợp, tham mưu UBND thành phố kiến nghị Trung ương.

Nhân viên trung tâm hành chính công đều vui vẻ, hướng dẫn người dân tận tình.

UBND TP Cần Thơ đang rà soát, điều chuyển cán bộ theo hướng "đúng người, đúng việc", ưu tiên bổ sung nhân lực cho các lĩnh vực đất đai, xây dựng, công nghệ thông tin. Đồng thời, thành phố tiếp tục đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng hành chính, chuyển đổi số cho đội ngũ cán bộ cơ sở.

Song song đó, các chính sách khuyến khích người dân sử dụng dịch vụ công trực tuyến cũng được triển khai, trong đó có việc miễn lệ phí đăng ký kinh doanh trực tuyến theo Nghị quyết số 17/2025/NQ-HĐND, góp phần giảm chi phí xã hội và giảm tải cho bộ phận một cửa.

Sau 6 tháng vận hành, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp tại Cần Thơ cho thấy hiệu quả bước đầu, đặc biệt trong việc tháo gỡ điểm nghẽn" địa giới hành chính, yếu tố từng gây không ít phiền hà trong giải quyết thủ tục đất đai, xây dựng.

Việc bỏ lệ "đi đúng nơi mới xong việc" không chỉ là cải cách thủ tục, mà còn là nền tảng để nâng cao hiệu lực quản lý đô thị và chất lượng phục vụ người dân trong giai đoạn phát triển mới.

Đào Văn