Cắt giảm thủ tục hành chính, thu hút đầu tư lĩnh vực nông nghiệp

Tiết kiệm gần 2.000 tỷ đồng từ cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục

Theo Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (NN&PTNT), trong thời gian qua, cải cách thủ tục hành chính (TTHC), cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh luôn là nhiệm vụ trọng tâm trong công tác chỉ đạo, điều hành của bộ này và được tập trung đôn đốc triển khai thực hiện, đạt được nhiều kết quả tích cực.

Theo đó, Bộ NN&PTNT đã kiên quyết thực hiện cắt giảm, đơn giản hóa các TTHC, giảm phiền hà cho người dân, doanh nghiệp. Tổng số TTHC thuộc phạm vi quản lý của bộ này năm 2016 là 508 thủ tục, đến nay đã cắt giảm, đơn giản hóa 344 thủ tục. Ước tính tiết kiệm từ việc cắt giảm, đơn giản hóa khoảng gần 2.000 tỷ đồng. Tổng số TTHC thuộc phạm vi quản lý của bộ tính đến ngày 31/5/2022 là 359 thủ tục và được cập nhật đầy đủ trên cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC, tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp trong việc khai thác, sử dụng.

Bãi bỏ, đơn giản hóa các thủ tục hành chính sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp. Ảnh: Nam Khánh

Bên cạnh đó, Bộ NN&PTNT triệt để ứng dụng công nghệ thông tin, điện tử hóa thủ tục, rút ngắn thời gian và giảm chi phí thực hiện cho người dân, doanh nghiệp. Hiện nay, bộ có 50 dịch vụ công trực tuyến (DVCTT). Năm 2022, tiếp tục triển khai xây dựng 17 DVCTT cấp bộ tích hợp, cung cấp trên Cổng dịch vụ công quốc gia; đồng thời, đẩy mạnh phân cấp trong giải quyết TTHC đảm bảo phân cấp ít nhất 20% TTHC thuộc thẩm quyền quản lý của bộ.

Cùng với việc đơn giản hóa TTHC, ngành Nông nghiệp cắt giảm, đơn giản hóa điều kiện kinh doanh. Theo Luật Đầu tư năm 2016, tổng số điều kiện kinh doanh (ĐKKD) trong lĩnh vực nông nghiệp là 345, tương ứng với 33 ngành nghề kinh doanh có điều kiện.

Đến nay, đã thực hiện cắt giảm, đơn giản hóa 252 điều kiện (bãi bỏ 115 điều kiện, sửa đổi 137 điều kiện), chiếm tỷ lệ 73%; chi phí tiết kiệm được từ việc cắt giảm 46,42 tỷ đồng. Tổng số lượng ngành nghề trong lĩnh vực nông nghiệp hiện là 34 ngành nghề với 272 điều kiện kinh doanh đang còn hiệu lực.

Đặc biệt, Bộ NN&PTNT đã tích cực cắt giảm, đơn giản hóa danh mục hàng hóa phải kiểm tra chuyên ngành. Tổng số sản phẩm, hàng hóa phải kiểm tra chuyên ngành thời gian đầu gồm 251 nhóm sản phẩm hàng hóa, với 7.698 dòng hàng. Hiện nay, 5.288 dòng hàng đã được cắt giảm, giảm 78% so với năm 2017; ước tính tiết kiệm cho người dân, doanh nghiệp trên là 21,6 tỷ đồng/năm. Cùng với đó, bộ này đã thực hiện tập trung thống nhất một đầu mối kiểm tra chuyên ngành 14 nhóm sản phẩm, hàng hóa. Số sản phẩm, hàng hóa kiểm tra chuyên ngành trước thông quan thuộc phạm vi quản lý của Bộ NN&PTNT hiện chỉ còn 1.639 dòng hàng.

Sẵn sàng thay đổi tư duy, tiếp cận khoa học, công nghệ

Bộ trưởng Bộ NN&PTNT Lê Minh Hoan khẳng định, cùng với hoàn thiện hệ thống cơ chế, chính sách thu hút đầu tư, Bộ NN&PTNT đã thực hiện bãi bỏ, đơn giản hóa các điều kiện kinh doanh không còn phù hợp, cắt giảm, cải tiến mạnh mẽ các TTHC theo hướng một cửa liên thông; nâng cấp, mở rộng đăng ký trực tiếp qua cổng thông tin điện tử theo các cấp độ. Đối với ngành nghề kinh doanh có điều kiện, các điều kiện đầu tư kinh doanh phải thực sự cần thiết, đảm bảo rõ ràng, dễ hiểu, dễ thực hiện, không tạo rào cản gia nhập thị trường, không làm phát sinh chi phí cho người dân, doanh nghiệp. Nhờ đó, lực lượng doanh nghiệp nông nghiệp ngày càng lớn mạnh và tâm huyết đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn, là nòng cốt trong chuỗi giá trị nông sản.

14.800 doanh nghiệp đầu tư trực tiếp vào nông nghiệp

Đến nay, cả nước có 14.800 doanh nghiệp đầu tư trực tiếp vào nông nghiệp. Bên cạnh sự phát triển, đầu tư của các doanh nghiệp nhỏ và vừa, một số doanh nghiệp, tập đoàn lớn đã đẩy mạnh đầu tư vào nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao.

Mặc dù việc thực hiện TTHC được đổi mới, chất lượng giải quyết TTHC được nâng cao hơn trước, tuy nhiên Bộ NN&PTNT thừa nhận việc cải cách hành chính vẫn còn một số hạn chế. Đơn cử, một số thủ tục vẫn còn rườm rà, phức tạp. Việc kết nối, chia sẻ dữ liệu trong giải quyết TTHC, cung cấp dịch vụ công còn yếu. Số lượng và vốn đăng ký của doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp thời gian qua tăng khá nhanh, nhưng vẫn chậm hơn so với bình quân chung và chưa bền vững...

Nhằm khắc phục khó khăn này, thời gian tới, Bộ NN&PTNT tiếp tục rà soát, cắt giảm và đơn giản hóa TTHC, điều kiện kinh doanh, hàng hóa phải kiểm tra chuyên ngành, rút ngắn thời gian kiểm tra, tăng cường quản lý rủi ro, cắt giảm phí và lệ phí; giảm tối đa số lượng văn bản hiện hành có quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh theo chỉ đạo của Chính phủ tại Nghị quyết 68/NQ-CP ngày 12/5/2020, trong đó, giai đoạn 2020 - 2025 cắt giảm, đơn giản hóa ít nhất 20% quy định, 20% chi phí tuân thủ…

Bộ NN&PTNT cũng tập trung thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp chuyển đổi số trong nông nghiệp. Điều này đòi hỏi có sự vào cuộc, phối hợp của các bộ, ngành từ trung ương đến địa phương và đặc biệt là người nông dân phải sẵn sàng thay đổi tư duy, tiếp cận khoa học, công nghệ. Trong đó, nhiệm vụ quan trọng là tập trung nâng cao nhận thức của doanh nghiệp, nông dân về vai trò, tầm quan trọng của ứng dụng công nghệ số vào sản xuất, kinh doanh trong ngành nông nghiệp tạo nền móng cho chuyển đổi số trong ngành nông nghiệp. Phát triển hạ tầng và kết nối mạng internet băng thông rộng chất lượng cao đến tận cấp xã, thôn; nâng cao khả năng tiếp cận dịch vụ viễn thông, hỗ trợ nông dân sử dụng thiết bị công nghệ thông tin miễn phí tại trung tâm các xã…; xây dựng hệ thống dữ liệu ngành nông nghiệp; khuyến khích người dân, doanh nghiệp số hóa các quy trình sản xuất, tiến tới tích hợp, minh bạch sản phẩm bằng hệ thống quét mã QR...

Khánh Linh