Chậm nộp tiền trúng đấu giá không phải là căn cứ để hủy kết quả trúng đấu giá
Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày phê duyệt kết quả, người trúng đấu giá phải nộp 100% tiền trúng đấu giá. Nếu quá thời hạn trên mà vẫn chưa nộp đủ thì phải chịu nộp tiền phạt chậm. Trường hợp chậm nộp không phải là căn cứ để ra quyết định hủy kết quả trúng đấu giá.
Đó là nhận định của luật sư Trần Minh Hùng, Đoàn Luật sư TPHCM về vụ khiếu kiện quyết định hủy kết quả đấu giá quyền sử dụng đất và quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong xây dựng giữa ông Nguyễn Phước Tài (ngụ khóm Mương Nhà Máy, phường An Thạnh, thị xã Hồng Ngự, tỉnh Đồng Tháp) và UBND TP Hồng Ngự, Ban Quản lý dự án và Phát triển quỹ đất (Ban QLDA-PTQĐ), Chi cục Thuế khu vực III, TP Hồng Ngự.
Quyết định về việc công nhận kết quả trúng đấu giá quyền sử dụng đất tại Cụm dân cư An Thành (giai đoạn 2), phường An Thạnh, thị xã Hồng Ngự, tỉnh Đồng Tháp.
Trước đó, ngày 9/11/2017, Trung tâm Dịch vụ đấu giá tài sản tỉnh Đồng Tháp và Ban QLDA-PTQĐ thị xã Hồng Ngự tổ chức đấu giá QSDĐ Khu dân cư Bờ Đông (giai đoạn 2) và các Cụm dân cư trên địa bàn thị xã Hồng Ngự.
Theo đó, ông Tài trúng đấu giá 43 nền đất với tổng số tiền 18.569.500.000 đồng. Ngày 24/1/2018, UBND thị xã Hồng Ngự ký phê duyệt 43 quyết định công nhận kết quả trúng đấu giá quyền sử dụng đất cho ông Tài. Thời gian nộp tiền sử dụng đất không quá 30 ngày kể từ ngày ký quyết định. Ngoài số tiền đặt cọc gần 2 tỷ đồng, ông Tài đã nộp tiền sử dụng đất và tiền lệ phí trước bạ nhà, đất của 15 nền với số tiền hơn 5 tỷ đồng. Còn lại 28 nền, do tạm thời đang gặp khó khăn về tài chính nên đã nợ lại.
Ngày 30/7/2018, sau khi chuẩn bị đủ tiền, ông Tài đến Chi cục Thuế Khu vực 3 thị xã Hồng Ngự để nộp 28 nền còn lại, với số tiền 12,87 tỷ đồng. Tại đây, ông Tài được đại diện đơn vị này trả lời “ngưng thu thuế” vì thực hiện theo Công văn số 121/BQLDA ngày 26/7/2018 của Ban QLDA-PTQĐ thị xã Hồng Ngự ban hành.
Theo Công văn 121/BQLDA, do quá thời hạn quy định 30 ngày kể từ ngày ông Tài ký nhận thông báo (ký nhận ngày 8/6/2018), Ban QLDA-PTQĐ đề nghị Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai, Chi cục Thuế, các ngân hàng có trụ sở tại thị xã Hồng Ngự phối hợp thực hiện việc tạm ngưng và từ chối tiếp nhận hồ sơ xác định nghĩa vụ tài chính; Thông báo nộp lệ phí trước bạ nhà, đất; Việc thu tiền trước bạ nhà, đất và tiền chậm nộp các khoản đối với ông Tài.
Tuy nhiên, theo Biên bản đấu giá tài sản ngày 9/11/2017, trong thời gian 30 ngày kể từ ngày phê duyệt kết quả trúng đấu giá thì người trúng đấu giá phải nộp 100% giá trị tiền trúng đấu giá, nếu quá 30 ngày kể từ ngày nhận được Quyết định phê duyệt kết quả đấu giá mà ông (bà) vẫn chưa nộp đủ 100% giá trị tiền nền thì phải chịu nộp tiền phạt chậm theo quy định của Luật Quản lý Thuế.
Tiếp đó, ngày 8/8/2018, ông Đặng Văn Ne - Phó chủ tịch UBND thị xã Hồng Ngự ký hủy 28/43 quyết định trúng đấu giá (Điều chỉnh quyết định hủy 3 lần thành 84 quyết định), với lý do ông Tài chậm thực hiện nghĩa vụ nộp tiền trúng đấu giá theo quy định tại Điều 424 Bộ luật Dân sự năm 2015.
Ngày 8/11/2018, UBND thị xã Hồng Ngự ra quyết định điều chỉnh lại thành người trúng đấu giá quyền sử dụng đất, ông Tài chậm thực hiện nghĩa vụ nộp đủ tiền trúng đấu theo quy định tại Điều 328, Điều 424 Bộ luật Dân sự năm 2015.
Sau đó, ông Tài khởi kiện vụ việc ra Tòa án. Ngày 22/11/2019, ông Nguyễn Hùng Tráng - Chủ tịch UBND thị xã Hồng Ngự ban hành các Quyết định số 699, 700, 701 để hủy 84 Quyết định của ông Đặng Văn Ne.
Sau quyết định này, ông Tài tiếp tục đến Chi cục Thuế Khu vực 3 thị xã Hồng Ngự, Kho bạc Nhà nước, Ngân hàng BIDV để nộp thuế nhưng bất thành với lý do Công văn 121/BQLDA vẫn còn hiệu lực.
Khu đất trúng đấu giá đã được ông Nguyễn Phước Tài xây dựng trường mầm non phục vụ cho địa phương.
Theo TAND tỉnh Đồng Tháp, việc UBND thị xã Hồng Ngự áp dụng Điều 328, Điều 424 Bộ luật Dân sự năm 2015 để ban hành 84 quyết định hủy kết quả đấu giá là chưa đúng quy định; đồng thời cũng công nhận 3 Quyết định số 699, 700, 701 của ông Nguyễn Hùng Tráng - Chủ tịch UBND thị xã là có hiệu lực pháp luật để hủy 84 quyết định của ông Đặng Văn Ne - Phó Chủ tịch UBND thị xã Hồng Ngự.
Tiếp đó, ngày 14/2/2020, ông Phạm Tấn Đạt - Phó Chủ tịch UBND thị xã Hồng Ngự tiếp tục ra các Quyết định từ 260/QĐ-UBND đến 287/QĐ-UBND hủy Quyết định số 95/QĐ-UNBD ngày 24/1/2018 của UBND thị xã Hồng Ngự về việc công nhận kết quả trúng đấu giá đối với ông Tài, lý do là người trúng đấu giá quyền sử dụng đất không nộp đủ tiền theo đúng yêu cầu của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền…
Mới đây, TAND tỉnh Đồng Tháp đã bác đơn khởi kiện của ông Tài. Không đồng ý với quyết định của Tòa, ông Tài cho biết sẽ tiếp tục kháng nghị Bản án ngày 24/6/2022 của TAND tỉnh Đồng Tháp lên TAND cấp cao tại TPHCM.
Theo luật sư Trần Minh Hùng, trường hợp chậm nộp tiền trúng đấu giá không phải là căn cứ để ra quyết định hủy kết quả trúng đấu giá. Nếu ông Tài chưa nộp đúng hạn thì chỉ phải nộp tiền phạt chậm chứ không bị hủy kết quả đấu giá.
Luật sư Hùng cho biết thêm, theo Luật Đất đai 2013, Luật Đấu giá năm 2016, không có điều luật nào quy định kết quả đấu giá tài sản bị hủy vì lý do người trúng đấu giá chậm trả tiền.
“Biên bản trúng đấu giá tài sản nêu rõ, nếu chưa nộp đủ tiền trúng thầu thì phải chịu nộp tiền phạt chậm nộp theo quy định của Luật Quản lý thuế. Thời điểm đó, do khó khăn về tài chính nên tôi chậm nộp chứ không phải cố tình không nộp. Bây giờ tôi chấp nhận nộp tiền phạt chậm nộp và toàn bộ số tiền nợ còn lại theo biên bản trúng thầu. Tôi cũng chỉ mong cơ quan nhà nước tạo điều kiện, hỗ trợ chứ không nên gây khó dễ vì tất cả những công trình mà tôi xây dựng trên khu đất trúng thầu đều hướng đến cộng đồng. Tôi luôn chấp hành đúng quy định pháp luật và tin tưởng TAND cấp cao tại TPHCM sẽ có bản án khách quan nhất”, ông Tài nói.
