Chỉ 41,01% học sinh biết bơi, cả nước mới có 11,64% trường học có bể bơi

Công tác phòng, chống đuối nước đối mặt với nhiều thách thức

Ngày 10/7, tại Đà Nẵng, Bộ Y tế chủ trì Hội thảo liên ngành về tăng cường công tác phòng, chống đuối nước trẻ em với sự tham dự của đại diện các bộ, ngành, địa phương, chuyên gia, nhà nghiên cứu và các tổ chức quốc tế.

Phát biểu khai mạc hội thảo, PGS.TS.BS Nguyễn Tri Thức, Thứ trưởng Bộ Y tế cho biết thời gian qua, Bộ Y tế đã phối hợp với các bộ, ngành, địa phương và các tổ chức quốc tế triển khai Quyết định số 1248 của Thủ tướng Chính phủ về Chương trình phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em giai đoạn 2021-2030, cùng Dự án phòng, chống đuối nước trẻ em giai đoạn 2018-2025.

PGS.TS.BS Nguyễn Tri Thức, Thứ trưởng Bộ Y tế phát biểu tại sự kiện.

Theo Thứ trưởng Nguyễn Tri Thức, công tác phòng, chống đuối nước trẻ em vẫn đối mặt với nhiều thách thức khi Việt Nam có hệ thống sông ngòi dày đặc, đường bờ biển dài, thường xuyên chịu tác động của thiên tai và biến đổi khí hậu. Trong khi đó, nhận thức của một bộ phận người dân, sự giám sát của gia đình và kỹ năng an toàn trong môi trường nước của trẻ em, nhất là ở vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa, còn hạn chế.

Thứ trưởng đề nghị hội thảo tập trung đánh giá toàn diện kết quả thực hiện công tác phòng, chống đuối nước trẻ em; đề xuất giải pháp cho giai đoạn tiếp theo; triển khai hiệu quả Quyết định số 1248 và các văn bản liên quan; tăng cường phối hợp liên ngành, huy động sự tham gia của toàn xã hội và đổi mới các hình thức truyền thông. Bộ Y tế sẽ tiếp tục giữ vai trò cơ quan đầu mối phối hợp với các bộ, ngành, địa phương và các tổ chức quốc tế trong lĩnh vực này.

Đại diện Tổ chức Y tế Thế giới (WHO) tại Việt Nam, bà Meheret Melles-Brewer, Trưởng nhóm Môi trường và Lối sống lành mạnh, nhận định phòng, chống đuối nước trẻ em không chỉ là vấn đề y tế mà còn liên quan đến giáo dục, bảo vệ trẻ em, an toàn môi trường, ứng phó thiên tai, phát triển cộng đồng và công bằng xã hội.

Các đại biểu tham dự hội thảo.

Theo bà, việc phân công rõ vai trò, chia sẻ trách nhiệm và xác định mục tiêu chung giữa các ngành là yếu tố quan trọng khi Việt Nam xây dựng khuôn khổ phối hợp liên ngành giai đoạn 2026-2030. WHO cũng lưu ý biến đổi khí hậu, lũ lụt và quá trình đô thị hóa đang làm gia tăng nguy cơ trẻ em tiếp xúc với các rủi ro liên quan đến môi trường nước, do đó cần lồng ghép phòng, chống đuối nước vào các chương trình giảm nhẹ rủi ro thiên tai và thích ứng với biến đổi khí hậu.

Trình bày tại hội thảo, PGS.TS Phạm Việt Cường, Trung tâm Nghiên cứu Chính sách và Phòng chống Chấn thương, Trường Đại học Y tế Công cộng cho rằng các dự án can thiệp chỉ tạo hiệu quả ngắn hạn nếu không được thể chế hóa và duy trì thường xuyên.

Theo ông, kỹ năng bơi an toàn của trẻ có thể suy giảm gần 50% chỉ sau sáu tháng nếu không được ôn luyện, kiểm tra và củng cố. Từ kinh nghiệm quốc tế và các mô hình tại Đồng Tháp, Quảng Trị, Huế, ông đề xuất duy trì nguồn kinh phí thường xuyên từ ngân sách nhà nước; chuyển dần từ ngân sách dự án sang ngân sách địa phương kết hợp cơ chế đồng chi trả và huy động nguồn lực tư nhân.

Ông cũng kiến nghị đưa bơi an toàn vào chương trình giáo dục chính khóa với tiêu chuẩn đầu ra gồm bơi được 25 m, nổi hoặc đứng nước trong 90 giây; đồng thời tập huấn, cấp chứng nhận cho giáo viên. Các địa phương cần tối ưu hóa hệ thống bể bơi, nghiên cứu sử dụng bể bơi thông minh, bể bơi di động cho vùng sâu, vùng xa, khu vực thường xuyên xảy ra lũ lụt và xây dựng cơ chế sử dụng chung bể bơi giữa các trường học.

Chỉ hơn 40% học sinh biết bơi

Tại hội thảo, đại diện Vụ Học sinh, sinh viên (Bộ Giáo dục và Đào tạo) cho biết, Bộ đã tham mưu Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 1717/QĐ-TTg ngày 31/12/2024 phê duyệt Chương trình tăng cường giáo dục kiến thức, kỹ năng phòng, chống đuối nước cho học sinh giai đoạn 2025-2035.

Bộ Giáo dục và Đào tạo cũng đã ban hành chương trình và tài liệu hướng dẫn dạy bơi an toàn thống nhất trên toàn quốc theo Quyết định số 2993/QĐ-BGDĐT.

Tuy nhiên, số liệu thống kê đến ngày 15/6/2026 từ 34/34 Sở Giáo dục và Đào tạo cho thấy, cả nước mới có 2.919/25.090 trường học có bể bơi, đạt 11,64%. Tỷ lệ học sinh biết bơi mới đạt 41,01%, trong khi trung bình mỗi trường chỉ có 0,57 giáo viên được cấp chứng nhận dạy bơi.

Theo đại diện Bộ Giáo dục và Đào tạo, khó khăn lớn nhất hiện nay là thiếu nguồn kinh phí đầu tư cơ sở vật chất và hạn chế trong huy động nguồn lực xã hội hóa, đặc biệt tại các địa phương vùng sâu, vùng xa.

Toàn cảnh hội thảo.

Đại diện Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch cho biết sẽ ban hành bộ tiêu chí đánh giá trẻ em biết bơi theo ba cấp độ; đồng thời phát triển các thiết chế văn hóa, thể thao tại cơ sở, tạo thêm không gian vui chơi an toàn cho trẻ em, nhất là ở khu vực nông thôn, miền núi.

Trong khi đó, đại diện Phòng Cảnh sát Phòng cháy, chữa cháy và Cứu nạn, cứu hộ, Công an thành phố Đà Nẵng cho biết công tác phòng, chống đuối nước còn gặp nhiều khó khăn do trang thiết bị cứu hộ dưới nước đã cũ, xuống cấp; môn bơi trong chương trình giáo dục phổ thông vẫn là môn tự chọn; nhiều gia đình còn thiếu kỹ năng giám sát và sơ cứu khi xảy ra tai nạn.

Hội thảo cũng đề xuất xây dựng hệ thống dữ liệu phục vụ điều chỉnh các biện pháp can thiệp theo đặc thù từng vùng miền; tổ chức đào tạo, kiểm tra kỹ năng định kỳ và chuẩn bị ký kết chương trình phối hợp liên ngành về phòng, chống đuối nước trẻ em giai đoạn 2026-2030, tiếp nối giai đoạn hợp tác 2018-2025 giữa Chính phủ Việt Nam và các đối tác quốc tế.

Chiều cùng ngày, đoàn đại biểu sẽ đến thăm Trường Tiểu học Phạm Hồng Thái (Đà Nẵng), nơi đang triển khai chương trình dạy bơi an toàn và các hoạt động truyền thông hưởng ứng Ngày Thế giới Phòng, chống đuối nước năm 2026.