Chính quyền 2 cấp, 3 tháng nhìn lại - Bài 7: Dân làm thủ tục ngay tại làng

Xã Canh Vinh hình thành từ 3 xã cũ (Canh Vinh, Canh Hiển, Canh Hiệp) và làng Canh Tiến (xã Canh Liên), thuộc huyện miền núi Vân Canh tỉnh Bình Định cũ.

Sau sắp xếp, xã Canh Vinh mới có quy mô diện tích rộng lớn với 18 thôn, làng, dân số hơn 16.800 người, trong đó đồng bào dân tộc thiểu số chiếm trên 15%. Địa bàn trải dài, địa hình phức tạp khiến cho việc quản lý, điều hành trở thành một thách thức không nhỏ.

Thành lập tổ công tác lưu động

Theo ông Dương Hiệp Hòa, Chủ tịch UBND xã Canh Vinh (Gia Lai), ngay từ những ngày đầu, cán bộ, công chức xã không tránh khỏi bỡ ngỡ, bởi nhiều nhiệm vụ trước đây thuộc thẩm quyền cấp huyện nay chuyển xuống cấp xã.

Tuy nhiên, với tinh thần trách nhiệm, đội ngũ đã nhanh chóng bắt tay vào công việc. Trong đó, xây dựng lộ trình phát triển kinh tế - xã hội gắn với chỉ tiêu của tỉnh, đồng thời linh hoạt đưa ra các giải pháp phù hợp với đặc thù địa phương.

Giải quyết thủ tục hành chính cho người dân ở xã đảo Nhơn Châu. Ảnh: Trương Định

Điều đáng ghi nhận là phần lớn cán bộ xã phải di chuyển một quãng đường xa để đến trung tâm làm việc, song địa phương đã chủ động bố trí nơi nghỉ trưa, khu sinh hoạt chung để giảm bớt vất vả. Sự đồng lòng, trách nhiệm ấy đã góp phần tạo nên khí thế làm việc mới, từng bước đưa bộ máy vận hành ổn định.

Theo ông Hòa, về cải cách hành chính, Canh Vinh bám sát mô hình gần dân, ngoài Trung tâm Phục vụ hành chính công của xã, địa phương đã linh hoạt hình thành thêm điểm tiếp nhận hỗ trợ người dân ngay tại làng Canh Tiến. Bên cạnh đó, xã cũng thành lập Tổ công tác lưu động, giao cho một phó chủ tịch UBND xã phụ trách, thường xuyên xuống tận các thôn, làng để tuyên truyền chính sách, hướng dẫn và hỗ trợ người dân.

Cách làm này không chỉ tiết kiệm thời gian, công sức cho người dân mà còn tạo được niềm tin vào sự đổi mới, tinh thần phục vụ của chính quyền cơ sở. “Đây là bước đi quan trọng, thể hiện quyết tâm đưa chính quyền về gần dân, vì dân, góp phần nâng cao hiệu quả cải cách hành chính”, Chủ tịch xã Canh Vinh nhấn mạnh.

Tuy nhiên, lãnh đạo xã cũng thừa nhận, dù đạt được nhiều kết quả tích cực, song thực tế cho thấy xã Canh Vinh vẫn còn gặp không ít khó khăn. Địa bàn rộng, dân cư phân tán, trong khi biên chế đơn vị sự nghiệp còn thiếu. Nhân lực chuyên môn về lĩnh vực đất đai, khoáng sản, công nghệ thông tin vẫn chưa đáp ứng yêu cầu. Để giải quyết vấn đề này, xã đã có văn bản gửi Sở Nội vụ đề nghị xem xét, hỗ trợ nhân lực có trình độ, kinh nghiệm biệt phái từ cấp tỉnh về để cùng chung tay giải quyết công việc.

Điểm tiếp nhận hỗ trợ người dân đặt ngay tại nhà Trưởng làng Canh Tiến. Ảnh: Trương Định

Không còn phải vượt biển vào đất liền

Nằm cách đất liền hơn 13 hải lý (24 km), Nhơn Châu, hay còn gọi là Cù lao Xanh, là xã đảo duy nhất của tỉnh Gia Lai. So với các đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn Gia Lai, Nhơn Châu được giữ nguyên, không thực hiện sắp xếp.

Ông Nguyễn Tiến Dũng, Bí thư Đảng ủy xã Nhơn Châu, cho biết, xã hiện có 8 cán bộ, công chức từ đất liền ra công tác. “Dù là xã đảo, điều kiện đi lại còn nhiều trở ngại, nhưng ngay từ khi bắt đầu thực hiện chính quyền 2 cấp, anh em cán bộ, công chức đều xác định tinh thần trách nhiệm cao, quyết tâm hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao”, ông Dũng nói.

Theo ông Dũng, trở ngại lớn nhất là ảnh hưởng thời tiết khiến việc đi lại của cán bộ, công chức khó khăn. Thông thường, cán bộ làm việc từ thứ Hai đến chiều ngày thứ Sáu rồi về lại trong đất liền. Để động viên, tỉnh Gia Lai hỗ trợ 2 triệu đồng/người/tháng cho cán bộ, công chức ra xã đảo công tác. Bên cạnh đó, tỉnh cũng sửa chữa, nâng cấp nhà công vụ để cán bộ có chỗ ở, sinh hoạt ổn định.

Vừa qua, địa phương nhận được 2 tỷ đồng từ tỉnh để mua sắm, sửa chữa trang thiết bị, cơ sở vật chất phục vụ công việc. Trước đó, TP Quy Nhơn (trước khi sáp nhập) cũng hỗ trợ 1 tỷ đồng để chỉnh trang ban đầu trụ sở.

Theo ông Dũng, việc thực hiện chính quyền 2 cấp tạo điều kiện rất thuận lợi cho người dân. Ông dẫn chứng, nếu như trước đây những hồ sơ, thủ tục thuộc cấp huyện giải quyết thì nay đưa về cấp xã, người dân khỏi phải đi lại nhiều lần, đặc biệt là không phải vượt biển vào đất liền.

Một vấn đề chung cũng được lãnh đạo xã đảo chia sẻ là địa phương đang thiếu nhân sự có trình độ cao về công nghệ thông tin, lĩnh vực đang ngày càng trở nên quan trọng trong quản lý hành chính.

Bên cạnh đó, Nhơn Châu còn đang thiếu 30 biên chế, nên việc thành lập một số phòng, ban của Đảng, cũng như chính quyền gặp nhiều khó khăn. Xã Nhơn Châu hiện chưa có Phòng Kinh tế hạ tầng, nên việc giải quyết các thủ tục về đất đai như cấp sổ đỏ cho người dân đang gặp khó. Vấn đề này, xã đã có văn bản báo cáo và xin ý kiến chỉ đạo từ các sở, ngành.

Lãnh đạo Đảng ủy xã Nhơn Châu cho biết, địa phương cũng đang xin chủ trương cho tiếp nhận những người hoạt động không chuyên trách đã gắn bó lâu năm, am hiểu công việc, đủ điều kiện đảm nhiệm nhiệm vụ chính thức.

“Nếu được chấp thuận cơ chế này, xã sẽ ưu tiên lấy nhân lực tại chỗ. Đây vừa là sự ghi nhận công sức cống hiến lâu nay, vừa giúp bộ máy vận hành ổn định hơn”, ông Dũng chia sẻ.

“Dù nhân lực còn thiếu, cán bộ phải kiêm nhiệm nhiều nhiệm vụ, nhưng tập thể lãnh đạo và công chức xã Nhơn Châu vẫn quyết tâm hoàn thành tốt công việc được giao. Riêng trong việc giải quyết các thủ tục hành chính, Nhơn Châu thuộc tốp đầu trong 135 phường, xã của tỉnh”, ông Dũng cho biết.

Trương Định