Chủ đầu tư dự án chống ngập hơn 3.200 tỷ đồng lý giải thế nào về các gói thầu nghìn tỷ?

Trung tâm Quản lý hạ tầng kỹ thuật TP. Hồ Chí Minh (thuộc Sở Xây dựng) là chủ đầu tư của công trình duy tu hệ thống thoát nước, vận hành trạm bơm, cống kiểm soát triều trên địa bàn TP. Hồ Chí Minh 5 năm, tổng vốn đầu tư hơn 3.200 tỷ đồng. Công ty TNHH MTV Thoát nước đô thị TP. Hồ Chí Minh là đơn vị trúng 3 gói thầu tổng trị giá hơn 3.000 tỷ đồng.

Sửa hồ sơ mời thầu nhằm thu hút nhiều nhà thầu tham gia

Trung tâm Quản lý hạ tầng kỹ thuật đơn vị chủ đầu tư của dự án chống ngập hơn 3.200 tỷ đồng tại TP. Hồ Chí Minh. Ảnh: Quang Phương.

Trung tâm Quản lý hạ tầng kỹ thuật (Trung tâm Quản lý hạ tầng) TP. Hồ Chí Minh vừa có văn bản số 1196/TTHT-TCHC gửi Báo Đại biểu Nhân dân, thông tin về các gói thầu của dự án này.

Theo văn bản của Trung tâm Quản lý hạ tầng, dự án chống ngập trên có 4 gói thầu tư vấn lập hồ sơ mời thầu và đánh giá hồ sơ dự thầu và 4 gói thầu quản lý vận hành hệ thống thoát nước và trạm kiểm soát triều, trạm bơm chống ngập. Tổng giá trị dự án hơn 3.200 tỷ đồng.

Việc phân chia các gói thầu như trên là căn cứ vào tính chất của từng hạng mục công việc có tính chất độc lập với nhau, theo từng địa bàn và lưu vực thoát nước đảm bảo để quản lý vận hành, đồng thời để có cơ sở tổ chức lựa chọn nhà thầu đảm bảo tuân thủ theo quy định.

Công ty Thoát nước đô thị TP. Hồ Chí Minh là đơn vị trúng 3 gói thầu của dự án chống ngập với tổng giá trị hơn 3.000 tỷ đồng. Ảnh: Quang Phương.

Về xác định thời gian thực hiện gói thầu trong thời hạn 5 năm là thực hiện theo quy định tại Khoản 3 Điều 19 Nghị định số 80/2014/NĐ-CP ngày 6.8.2014 của Chính phủ về thoát nước và xử lý nước thải: “Hợp đồng quản lý, vận hành hệ thống thoát nước có thời hạn ngắn nhất là 5 năm và dài nhất là 10 năm”.

Liên quan đến việc lập hồ sơ mời thầu, Trung tâm Quản lý hạ tầng xác định, việc lập hồ sơ mời thầu tuân thủ theo quy định tại Khoản 4 Điều 3 Thông tư 14/2016/TT-BKHĐT ngày 29.9.2016 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư quy định chi tiết lập hồ sơ mời thầu dịch vụ phi tư vấn.

Theo đó: “Đối với gói thầu dịch vụ phi tư vấn có giá gói thầu lớn hơn 10 tỷ đồng hoặc gói thầu có giá nhỏ hơn 10 tỷ đồng nhưng áp dụng phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ, chỉnh sửa quy định tại mẫu hồ sơ mời thầu này để áp dụng cho phù hợp với quy định của Luật đấu thầu số 43/2013/QH13, Nghị định số 63/2014/NĐ-CP”.

Đối việc sửa hồ sơ mời thầu, Trung tâm Quản lý hạ tầng thông tin: "Việc sửa hồ sơ mời thầu nhằm đảm bảo phù hợp hơn nội dung của hồ sơ mời thầu đã phát hành và thực hiện công khai trước thời điểm đóng thầu, đảm bảo tuân thủ theo quy định tại Khoản 2 Điều 14 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP. Sửa hồ sơ mời thầu theo hướng không yêu cầu doanh thu riêng của lĩnh vực tham gia dự thầu.

Việc sửa đổi hồ sơ mời thầu là theo hướng mở rộng để tạo điều kiện cho nhiều nhà thầu tham gia nhằm tăng thêm số lượng nhà thầu tham dự thầu, không làm hạn chế khả năng tham gia của các nhà thầu".

Lựa chọn nhà thầu thế nào?

Trạm kiểm soát triều Bình Triệu là một trong số các trạm kiểm soát nằm trong số các gói thầu của gói thầu vận hành trạm kiểm soát triều. Ảnh: Quang Phương.

Theo văn bản của Trung tâm Quản lý hạ tầng, hồ sơ mời thầu được phát hành rộng rãi trong phạm vi cả nước, số lượng nhà thầu thầu mua hồ sơ mời thầu và nộp hồ sơ dự thầu là khách quan và minh bạch. Việc chỉ có 1 hồ sơ dự thầu nhưng vẫn tiến hành mở thầu đảm bảo tuân thủ theo quy định tại điểm b Khoản 4 Điều 117 Nghị định 63/2014/NĐ-CP.

Lý giải vì sao không chọn phương án gia hạn thời điểm đóng thầu, Trung tâm Quản lý hạ tầng cho rằng, việc chọn gia hạn thời điểm đóng thầu phù hợp với các gói thầu có thời gian chuẩn bị hồ sơ dự thầu ngắn do nhà thầu chưa kịp tiếp nhận thông tin mời thầu.

Đối với các gói thầu này thời gian để nhà thầu chuẩn bị hồ sơ dự thầu là 20 ngày, đủ để cho các nhà thầu nghiên cứu tham dự. Nên nếu chọn gia hạn thời điểm đóng thầu cũng không tăng thêm được số lượng nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu và ảnh hưởng đến tiến độ đã giao của UBND TP. Hồ Chí Minh tại văn bản số 106/UBND-ĐT ngày 10.1.2020 về việc triển khai đấu thầu công tác duy tu lĩnh vực thoát nước, chiếu sáng đô thị và công viên cây xanh (chậm nhất đến hết tháng 3.2020).

Văn bản của Trung tâm Quản lý hạ tầng khẳng định, qua kết quả kiểm tra, xử lý thông tin phản ánh, Trung tâm Quản lý hạ tầng đã thực hiện đúng quy định pháp luật; không vi phạm các nội dung trong việc tư vấn lập hồ sơ mời thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu và lựa chọn nhà thầu; Đồng thời không có dấu hiệu tiêu cực trong thực hiện nhiệm vụ được giao.

Quá trình triển khai các gói thầu đến thời điểm hiện nay là phù hợp với quy định pháp luật hiện hành. Công tác quản lý vận hành giai đoạn 2019 – 2021 đã được được Kiểm toán Nhà nước khu vực IV kiểm tra và có kết luận tại Thông báo kết quả số 1674/TB-KV IV ngày 22.12.2022.

Hiện nay, công tác quản lý, vận hành hệ thống thoát nước đã thực hiện được 3 năm và Trung tâm sẽ tổ chức đấu thầu lại sau khi kết thúc hợp đồng (tháng 3.2025).

* Báo Đại biểu Nhân dân sẽ tiếp tục giám sát và thông tin kết quả thực thi pháp luật của các cơ quan liên quan đến bạn đọc và cử tri cả nước.

Quang Phương