Chủ tịch Quốc hội: Không thể chấp nhận dự án luật sơ sài
Sáng nay (3/11), Ủy ban Thường vụ Quốc hội phối hợp với các cơ quan tổ chức Hội nghị trực tuyến toàn quốc triển khai thực hiện Kết luận 19-KL/TW của Bộ Chính trị về định hướng Chương trình xây dựng pháp luật nhiệm kỳ Quốc hội Khóa XV.
Xây dựng pháp luật không chạy theo số lượng
Phát biểu kết luận tại hội nghị, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ khẳng định, xây dựng, hoàn thiện đồng bộ thể chế có vai trò, ý nghĩa hết sức quan trọng, là một trong ba đột phá chiến lược để phát triển đất nước bền vững đã được Đảng ta đề ra từ Đại hội XI và tiếp tục được xác định là khâu đột phá trọng tâm ưu tiên hàng đầu trong nhiệm kỳ Đại hội XIII và cả giai đoạn 2021-2030.
Nhấn mạnh chất lượng của các dự án luật cuối cùng phải phản ánh được thực tế của cuộc sống, đáp ứng được yêu cầu kiến tạo phát triển kinh tế - xã hội một cách bền vững, Chủ tịch Quốc hội cho rằng: "Cuộc sống mà không được thể hiện trong các văn bản pháp luật thì pháp luật khó lòng mà đi vào cuộc sống".
Cũng theo Chủ tịch Quốc hội, với 8 nhóm định hướng lớn, 70 định hướng cụ thể, đề án của Đảng đoàn Quốc hội đã bám sát chủ trương, đường lối Đại hội XIII và các văn kiện khác của Đảng, đề ra 137 nhiệm vụ lập pháp cụ thể cần thực hiện trong nhiệm kỳ Quốc hội khóa XV.
Việc này nhằm hoàn thiện đồng bộ, có chất lượng hệ thống pháp luật, tạo lập môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi, lành mạnh, công bằng cho mọi thành phần kinh tế, thúc đẩy đổi mới sáng tạo; huy động, quản lý và sử dụng có hiệu quả mọi nguồn lực cho phát triển.
Nhấn mạnh yêu cầu cần chủ động hơn, vào cuộc từ sớm, từ xa và phối hợp chặt chẽ với các cơ quan liên quan để đảm bảo tiến độ cũng như chất lượng của công tác xây dựng pháp luật, Chủ tịch Quốc hội lưu ý: "Xây dựng pháp luật cần tránh tình trạng "bắc nước chờ gạo". Những cái đã cần thì lại không có để xem xét thông qua, cái cơ quan trình lại chưa thực sự cấp thiết, hoặc cấp thiết nhưng chuẩn bị không kỹ lưỡng".
Theo đó, trong xây dựng pháp luật, ông đề nghị cần phải ưu tiên cao nhất cho chất lượng, không chạy theo số lượng. Cố gắng khắc phục cơ bản những tồn tại, bất cập đã được nhận diện và chỉ ra trong quá trình tổng kết, xây dựng đề án.
Không thể chấp nhận dự án luật sơ sài
Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ cũng yêu cầu cần quan tâm chống tiêu cực ngay trong công tác xây dựng pháp luật, không để xảy ra việc lồng ghép "lợi ích nhóm", "lợi ích cục bộ" của cơ quan quản lý nhà nước trong văn bản luật. Quan tâm bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của người dân và doanh nghiệp, cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh.
"Chúng ta không thể chấp nhận dự án luật sơ sài, đưa ra để biểu quyết nhưng một thời gian ngắn phải sửa, không đáp ứng được yêu cầu kiến tạo phát triển đất nước và hội nhập quốc tế" - Chủ tịch Quốc hội một lần nữa lưu ý.
Từ đó, ông yêu cầu xác định rõ nguyên nhân, trách nhiệm của từng cơ quan, tổ chức, người đứng đầu, báo cáo Quốc hội, cấp có thẩm quyền và coi đó là một trong những tiêu chí đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ.
"Đây là căn cứ để xem xét, đánh giá mức tín nhiệm khi tổ chức lấy phiếu tín nhiệm đối với những người giữ chức vụ do Quốc hội bầu hoặc phê chuẩn" - Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh.
Theo tiến độ xác định trong đề án đã được Bộ Chính trị thông qua, có 95/137 nhiệm vụ lập pháp cần phải hoàn thành việc rà soát, nghiên cứu trong thời gian từ nay đến hết năm 2022, trong đó có 40 nhiệm vụ phải hoàn thành trước ngày 30/6/2022, 55 nhiệm vụ phải hoàn thành trước ngày 31/12/2022.
"Đây là một thách thức không nhỏ, vì trong thời gian hơn 1 năm phải hoàn thành số lượng nhiệm vụ rà soát, nghiên cứu rất lớn, chiếm 69% tổng số nhiệm vụ lập pháp được xác định của cả nhiệm kỳ Quốc hội khóa XV" - Chủ tịch Quốc hội nói.
Thứ trưởng Bộ TT&TT Nguyễn Huy Dũng: "Để hoàn thiện hệ thống pháp luật đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số, phát triển kinh tế số, Chính phủ số trong bối cảnh của cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư, Bộ Thông tin và Truyền thông đề xuất, hoàn thiện hành lang pháp luật về giao dịch điện tử".
Ông Đặng Thuần Phong - Phó Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội của Quốc hội: "Cần chấm dứt hiện tượng "xếp gạch, đặt chỗ", đề xuất xây dựng luật, pháp lệnh một cách duy ý chí, không trên cơ sở nhu cầu thực sự, không dựa trên cơ sở bằng chứng, chưa được tổng kết, đánh giá đầy đủ; từng bước khắc phục tình trạng xây dựng luật chắp vá, manh mún, phải sửa đổi, bổ sung thường xuyên".
Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Trần Văn Sơn: "Chính phủ sẽ chỉ đạo các bộ ngành, địa phương tập trung chỉ đạo, tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong xây dựng pháp luật; đề cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong công tác xây dựng và thi hành pháp luật, kiên quyết không xem xét các đề nghị xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, các dự án luật, dự thảo không bảo đảm chất lượng, thủ tục, thời hạn trình theo quy định".