Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ: HĐND phải thể hiện rõ nhất phương châm 'ý Đảng hợp với lòng dân'

Hoạt động của HĐND góp phần tạo lập tính dân chủ, công khai, minh bạch của chính quyền

Tiếp tục phiên khai mạc Kỳ họp, HĐND tỉnh Phú Thọ đã nghe các Báo cáo của UBND tỉnh và Báo cáo thẩm tra của các Ban HĐND tỉnh về: tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội; công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; quy định nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn ngân sách nhà nước; tỷ lệ đối ứng vốn ngân sách địa phương thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia (Phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi; giảm nghèo bền vững; xây dựng nông thôn mới) giai đoạn 2021 - 2025 trên địa bàn tỉnh Phú Thọ; việc ban hành nghị quyết quy định chính sách thưởng trong xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025 trên địa bàn tỉnh Phú Thọ; chương trình phát triển nhà ở tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2021 – 2030; quy định diện tích nhà ở tối thiểu để đăng ký thường trú tại chỗ ở hợp pháp do thuê, mượn, ở nhờ trên địa bàn tỉnh Phú Thọ...

Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ phát biểu tại Kỳ họp. Ảnh: Lâm Hiển

Phát biểu chỉ đạo tại Kỳ họp, thay mặt Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ bày tỏ rất vui mừng cùng với các Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội về dự Kỳ họp thứ Tư, HĐND tỉnh Phú Thọ Khóa XIX, về với Phú Thọ - vùng đất Tổ, mảnh đất thiêng liêng cội nguồn của dân tộc Việt Nam với hàng ngàn năm lịch sử.

Qua các báo cáo tại phiên khai mạc và cuộc làm việc với Ban Thường vụ Tỉnh ủy Phú Thọ chiều ngày 12.7, Chủ tịch Quốc hội đánh giá rất cao những nỗ lực, cố gắng của tỉnh, nhất là trong bối cảnh tình hình chính trị, kinh tế thế giới và khu vực có nhiều biến động khó lường và tác động tiêu cực của dịch Covid -19. Dưới sự quan tâm, chỉ đạo của Trung ương; sự chỉ đạo sâu sát, quyết liệt, linh hoạt của các cấp ủy Đảng, chính quyền; sự vào cuộc tích cực của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể, các tầng lớp Nhân dân và cộng đồng doanh nghiệp, tỉnh Phú Thọ đã đoàn kết một lòng, sớm kiểm soát hiệu quả dịch Covid - 19 và khôi phục, phát triển kinh tế - xã hội, đạt được những kết quả quan trọng và ấn tượng.

Tỉnh đã khẩn trương triển khai Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội lần thứ XIII của Đảng và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Phú Thọ lần thứ XIX, nhiệm kỳ 2020-2025; ban hành 18 Chương trình, Nghị quyết chuyên đề quan trọng, trong đó có 1 Nghị quyết chuyên đề về cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh rất trúng và thực tế đã cho thấy hiệu quả, qua đó đã khởi động mạnh mẽ ý chí quyết tâm, quyết liệt và trách nhiệm hành động, khát vọng phát triển trong toàn tỉnh. Tốc độ tăng trưởng GRDP đạt mức cao, 6 tháng đầu năm nay ước đạt 7,8%, cao hơn bình quân chung của cả nước. Đặc biệt, lĩnh vực công nghiệp phục hồi và phát triển nhanh, là động lực tăng trưởng của tỉnh;du lịch, dịch vụ có nhiều khởi sắc. Thu ngân sách liên tục tăng cao, ước 6 tháng đầu năm nay đạt 4.589 tỷ đồng, đạt 81,2% dự toán, tăng 38% so với cùng kỳ, hướng tới nhóm “Câu lạc bộ 10.000 tỷ đồng”. Giải ngân đầu tư công đạt kết quả tích cực, 6 tháng đầu năm nay đạt 52% kế hoạch, là địa phương có tỷ lệ giải ngân trong nhóm 20 tỉnh, thành cao nhất cả nước. Thu hút đầu tư FDI có nhiều khởi sắc; kim ngạch xuất nhập khẩu tiếp tục tăng cao, dự kiến năm nay đạt 13 tỷ USD là rất ấn tượng. Kết cấu hạ tầng tiếp tục được ưu tiên đầu tư, chú trọng, nhất là hạ tầng sản xuất khu công nghiệp, cụm công nghiệp, là nền tảng cho phát triển. Các lĩnh vực văn hóa, xã hội tiếp tục có chuyển biến tích cực.

Trong thành công chung của tỉnh, Chủ tịch Quốc hội ghi nhận có sự đóng góp quan trọng của HĐND, các đại biểu HĐND các cấp tỉnh Phú Thọ. HĐND tỉnh đã kịp thời ban hành nhiều nghị quyết, chủ động tổ chức giám sát về phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương: trong 6 tháng đầu năm nay đã ban hành 8 Nghị quyết, trong đó có 4 Nghị quyết quy phạm, Thường trực HĐND tỉnh và các Ban của HĐND tỉnh đã tổ chức 10 đoàn giám sát, đưa ra 166 kiến nghị; đồng thời, nêu cao tinh thần trách nhiệm, đoàn kết, đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động trên tất cả các mặt hoạt động, nỗ lực, phấn đấu thực hiện tốt chức năng đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của Nhân dân ở địa phương. Hoạt động của HĐND tỉnh ngày càng sát với thực tiễn, sát dân, sát cơ sở và ngày càng phát huy hiệu lực, hiệu quả hoạt động, nâng cao vị thế, vai trò của cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương, góp phần tạo lập tính dân chủ, công khai, minh bạch trong hoạt động của các cơ quan chính quyền.

Chủ tịch Quốc hội cũng thông tin tới các đại biểu HĐND tỉnh Phú Thọ về hoạt động của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội trong hơn 1 năm qua và các kết quả nổi bật trong phát triển kinh tế - xã hội của đất nước năm 2021, đặc biệt là 6 tháng đầu năm 2022; khẳng định các kết quả đạt được đã củng cố thêm niềm tin của Nhân dân vào Đảng, Quốc hội, Chính phủ; cộng hưởng, lan tỏa đến hoạt động các cấp chính quyền địa phương, HĐND các cấp, trong đó có HĐND tỉnh Phú Thọ.

Nghị quyết của HĐND phải có khả thi, sát thực tiễn, mang tính dẫn dắt

Để phát huy những thế mạnh, tiềm năng phát triển của tỉnh Phú Thọ trong thời gian tới, Chủ tịch Quốc hội gợi mở tỉnh cần tập trung thực hiện tốt 7 nội dung trọng tâm gồm:

Thứ nhất, tiếp tục triển khai có hiệu quả Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX, các Chương trình hành động triển khai, thực hiện các Nghị quyết. Các chính sách được ban hành cần chú trọng các nhóm giải pháp ngoài phát huy lợi thế so sánh, mang tính đặc trưng riêng của một tỉnh trung du miền núi thì phải hướng tới tính liên kết vùng; hoàn thiện thể chế thu hút đầu tư trong và ngoài nước; hoàn thiện kết cấu hạ tầng; quan tâm phát triển kinh tế đồng bộ với phát triển văn hóa - xã hội, bảo vệ môi trường, chú trọng phát triển công nghiệp sạch, góp phần vừa phát triển bền vững, vừa giữ gìn bản sắc văn hóa riêng có của quê hương Đất Tổ HùngVương.

Thứ hai, HĐND các cấp tỉnh Phú Thọ cần chủ động nghiên cứu, đề xuất những quyết sách để sớm cụ thể hóa các chủ trương, định hướng lớn, đặc biệt là Nghị quyết số 11-NQ/TW ngày 10.2.2022 của Bộ Chính trị về phương hướng phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh vùng Trung du và miền núi Bắc Bộ đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; các Nghị quyết của Quốc hội về 3 chương trình mục tiêu quốc gia; sớm ban hành Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021 - 2030 nhằm xác định tầm nhìn, không gian phát triển kinh tế - xã hội rộng lớn không chỉ có ý nghĩa trong tỉnh, trong vùng, mà còn đóng góp cho cả nước; bảo đảm quốc phòng, an ninh, xây dựng hệ thống chính trị, chăm lo tốt hơn đời sống vật chất, tinh thần cho Nhân dân ở địa phương.

“Để thực hiện tốt nhiệm vụ này, đòi hỏi các Nghị quyết của HĐND phải có tính chủ động, được chuẩn bị bài bản, từ sớm, từ xa, có tính khả thi cao, sát thực tiễn, mang tính dẫn dắt và tính dự báo chính xác. Mục tiêu chính sách phải được lượng hóa, các giải pháp và công cụ chính sách phát triển kinh tế - xã hội phải rất cụ thể, rõ ràng, dễ triển khai thực hiện và dễ giám sát, kiểm tra, bám sát thực tiễn cuộc sống. Chúng ta đã có đúc kết rất quan trọng, muốn đưa nghị quyết, luật pháp vào cuộc sống thì trước hết bản thân cuộc sống phải được phản ánh rất đầy đủ trong luật, nghị quyết. Nếu làm luật, nghị quyết mà chỉ ngồi ở Trung ương, ở tỉnh ủy, HĐND, UBND, không sát với thực tiễn cuộc sống thì rất khó thực hiện. Các vấn đề quốc kế dân sinh phải bám sát thực tiễn, cũng không nên câu nệ, khi nào cần thiết thì chúng ta phải xem xét, hành động, ban hành”, Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh.

Thứ ba, tăng cường bảo tồn, giáo dục, truyền thụ, phát huy các giá trị văn hóa truyền thống để “văn hóa phải thực sự trở thành nền tảng tinh thần vững chắc của xã hội, là nguồn động lực nội sinh quan trọng, bảo đảm sự phát triển bền vững và bảo vệ vững chắc Tổ quốc, vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng và văn minh” như tinh thần chỉ đạo của đồng chí Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng tại Hội nghị Văn hóa toàn quốc tháng 11.2021.

Thứ tư, cùng với Quốc hội, HĐND là thiết chế quan trọng của bộ máy nhà nước nhằm hiện thực hóa thể chế dân chủ và bản chất Nhà nước của dân, do dân và vì dân mà Đảng ta đã kiên trì lựa chọn trong suốt gần một thế kỷ qua. Chủ tịch Quốc hội đề nghị cấp ủy, chính quyền, các cấp, các ngành, cử tri và Nhân dân trong tỉnh cần tiếp tục quán triệt nhận thức sâu sắc, đầy đủ về vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của HĐND, Thường trực HĐND, các Ban HĐND, tổ đại biểu HĐND và đại biểu HĐND. HĐND các cấp cũng cần chủ động, tích cực, thường xuyên đổi mới nội dung, phương thức hoạt động theo hướng phát huy dân chủ, ngày càng công khai, minh bạch, gần dân hơn, tăng cường tính pháp quyền, ngày càng chuyên nghiệp, hiện đại, hiệu lực và hiệu quả. Tiếp tục rà soát, kiến nghị với cấp có thẩm quyền hoàn thiện hệ thống pháp luật về tổ chức và hoạt động của HĐND sao cho hoạt động của HĐND phải thể hiện rõ phương châm “ý Đảng hợp với lòng dân” và là nơi kiểm chứng việc tuân theo pháp luật của cơ quan nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức chính trị xã hội, lực lượng vũ trang nhân dân và của công dân ở địa phương.

“Chúng ta phải thuộc bài mới tròn vai được, đồng hành với chính quyền các cấp, không được “cua cậy càng cá cậy vây” như Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng đã lưu ý nhiều lần, nhưng đồng thời cũng phải phát huy được vai trò của mình trong các vấn đề của địa phương theo đúng chức năng, nhiệm vụ luật định, tất cả vì mục tiêu phát triển chung của địa phương”, Chủ tịch Quốc hội nêu rõ.

Thứ năm, cần phát huy vai trò của Đảng đoàn HĐND trong việc chủ động xây dựng kế hoạch và đề xuất với cấp ủy cho ý kiến về định hướng chương trình hoạt động của HĐND cho cả nhiệm kỳ 2021-2026, nhất là chương trình ban hành nghị quyết của HĐND nhằm tạo sự chủ động “từ sớm, từ xa” thể chế hóa, cụ thể hóa kịp thời các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước đảm bảo hệ thống pháp luật đầy đủ, khoa học, đồng bộ, thống nhất, khả thi, công khai, minh bạch, ổn định, giải quyết tốt các vấn đề cần thiết, cấp bách và đáp ứng được yêu cầu, nguyện vọng của đông đảo nhân dân, yêu cầu đòi hỏi của cuộc sống.

Thứ sáu, nâng cao hơn nữa chất lượng công tác giám sát; kịp thời ban hành các nghị quyết để tổ chức thực hiện và giám sát việc tổ chức thực hiện các nghị quyết của Quốc hội, Chính phủ về phát triển kinh tế - xã hội, tài chính - ngân sách, đầu tư công, các chương trình mục tiêu quốc gia, nhất là Nghị quyết số 43/2022/QH15 về chính sách tài khóa, tiền tệ hỗ trợ Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội và các Nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội về công tác phòng, chống dịch Covid - 19.

HĐND các cấp cần phát huy hiệu quả công tác phối hợp với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Đoàn đại biểu Quốc hội trong hoạt động giám sát và phản biện xã hội; huy động sự tham gia đông đảo, có hiệu quả của các chuyên gia, các nhà khoa học trong các hoạt động của HĐND tỉnh; phát huy vai trò, trách nhiệm của từng đại biểu HĐND trước cử tri và Nhân dân. Đồng thời, chủ động hơn nữa trong công tác phối hợp với UBND và các cơ quan liên quan chuẩn bị từ sớm, từ xa nội dung, chương trình kỳ họp, không đưa vào chương trình kỳ họp những nội dung chưa đáp ứng được yêu cầu về chất lượng. Khắc phục tính hình thức, nâng cao hiệu quả tiếp xúc cử tri. Thực hiện các biện pháp đồng bộ, chủ động phối hợp với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể, cơ quan báo chí, cùng Nhân dân trong việc xem xét, giải quyết triệt để các kiến nghị chính đáng của cử tri và các kết luận sau giám sát.

Phối hợp, tham gia có hiệu quả vàochương trình giám sát của Quốc hội; tham gia tích cực vào chương trình xây dựng luật, các dự án luật trình Quốc hội theo đề nghị của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Trong thời gian tới, Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ tăng cường sự chỉ đạo và trách nhiệm giám sát, hướng dẫn đối với hoạt động của HDND các cấp; tăng cường sự gắn kết các cơ quan của Quốc hội, cơ quan thuộc Ủy ban Thường vụ Quốc hội với HĐND các cấp.

Thứ bảy, công tác cán bộ luôn được Đảng ta nhấn mạnh có vai trò đặc biệt quan trọng, có ý nghĩa quyết định sự thành công của cách mạng, là “khâu then chốt của then chốt”, là “cái gốc của mọi công việc”. Do vậy, Thường trực HĐND tỉnh cần bám sát chỉ đạo của cấp ủy Đảng, sớm xây dựng kế hoạch và tổ chức triển khai thực hiện tốt công tác quy hoạch đại biểu HĐND, nhất là đại biểu HĐND chuyên trách cho nhiệm kỳ 2026-2031 theo đúng quy định và hướng dẫn của Đảng; triển khai rà soát, luân chuyển, đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao chất lượng và đảm bảo số lượng cán bộ cho các khóa tiếp theo. Không chỉ quy hoạch đại biểu HĐND tỉnh mà cần quan tâm quy hoạch cả đại biểu Quốc hội cho tỉnh, cho các cơ quan của Quốc hội.

Nhắc lại lời căn dặn của Chủ tịch Hồ Chí Minh trong lần về thăm tỉnh Phú Thọ ngày 19.8.1962: “...để lãnh đạo tốt, các cấp phải thật đoàn kết, thật dân chủ, phải thực hành chế độ tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách và phê bình, tự phê bình để không ngừng tiến bộ...”, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ tin tưởng, với tiềm năng, lợi thế và với khát vọng, ý chí vươn lên mạnh mẽ của Đảng bộ, chính quyền và Nhân dân, tỉnh Phú Thọ sẽ ngày càng phát triển, xứng đáng với vị trí trung tâm của vùng Trung du và miền núi phía Bắc; Kỳ họp thứ Tư, HĐND tỉnh Phú Thọ sẽ thành công tốt đẹp và quyết nghị nhiều nội dung quan trọng, góp phần thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ, chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2022 của tỉnh, tạo đà thực hiện tốt các mục tiêu, nhiệm vụ theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Khóa XIX.

Phạm Thúy