'Cú hích' từ Nghị quyết số 594/NQ-UBTVQH15

Phát huy vai trò giám sát của tổ đại biểu

Thực hiện Nghị quyết số 594/NQ-UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội hướng dẫn hoạt động giám sát của HĐND, Thường trực HĐND, Ban của HĐND, Tổ đại biểu HĐND và đại biểu HĐND, hoạt động giám sát của HĐND tỉnh Đồng Tháp đã đạt được nhiều kết quả mới, nhất là giám sát của các Tổ đại biểu HĐND tỉnh.

Thường trực HĐND tỉnh Đồng Tháp khảo sát công tác thu thuế và thu ngân sách nhà nước giai đoạn 2018 - 2022, định hướng đến năm 2025. Ảnh: Khải Hân

Trong năm 2022, nhiều Tổ đã giám sát chuyên đề, điển hình như: Tổ đại biểu huyện Tam Nông giám sát về “Công táctriển khai thực hiện các chính sách giảm nghèo bền vững”; Tổ đại biểu huyện Thanh Bình giám sát “Kết quả công tác thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới gắn với tái cơ cấu ngành nông nghiệp và công tác giảm nghèo bền vững đến năm 2025”; Tổ đại biểu huyện Lấp Vò giám sát “Việc thực hiện pháp luật tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo”; Tổ đại biểu đơn vị huyện Lai Vung giám sát “Kết quả khắc phục những hạn chế trong công tác cải cách hành chính năm 2021 được Tỉnh kiểm tra kết luận”; Tổ đại biểu huyện Châu Thành giám sát “Công tác đầu tư xây dựng cơ bản năm 2022”... Sau giám sát, các Tổ đại biểu đã có nhiều kiến nghị kịp thời, xác đúng.

Đặc biệt, sự ra đời của Chỉ thị số 04-CT/TU về việc tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy đối với tổ chức và hoạt động của HĐND các cấp (do Thường trực HĐND tỉnh Đồng Tháp tham mưu Đảng đoàn HĐND trình Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành). Đây là điều kiện quan trọng, tiên quyết đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với cơ quan dân cử; là điều kiện cần thiết, cấp bách để HĐND các cấp, trước hết là HĐND cấp tỉnh phải tự đổi mới mình, tham mưu đề xuất tốt hơn, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các cơ quan dân cử trong nhiệm kỳ 2021 - 2026 ngày càng đi vào chiều sâu, thực chất hơn (trong đó có hoạt động giám sát).

Trên cơ sở đó, ngay từ đầu năm 2022, Thường trực HĐND tỉnh đã xây dựng kế hoạch và có văn bản yêu cầu các Tổ đại biểu HĐND tỉnh đẩy mạnh giám sát; gợi ý những nội dung Tổ đại biểu có thể giám sát chuyên đề. Thường trực HĐND tỉnh cũng phân công thành viên Thường trực phụ trách theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn hoạt động của Tổ đại biểu HĐND tỉnh (mỗi thành viên phụ trách 2 Tổ). Qua đó, kịp thời nắm bắt, tháo gỡ những vướng mắc, khó khăn trong hoạt động của Tổ đại biểu nhằm giúp cho hoạt động giám sát và các công tác khác của Tổ đại biểu ngày càng hiệu quả hơn.

Nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động chất vấn

Điều 69 Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND không quy định Thường trực HĐND được quyền ban hành kết luận về phiên chất vấn và trả lời chất vấn nên không có văn bản mang tính pháp lý ràng buộc trách nhiệm của những người bị chất vấn rõ ràng và cụ thể (trong khi chất vấn tại kỳ họp thì HĐND có thể ra nghị quyết về chất vấn). Từ khi Nghị quyết số 594 được Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành và có hiệu lực đã tháo gỡ khó khăn cho Thường trực HĐND tỉnh.

Cụ thể, theo Quy định tại Điều 12 Nghị quyết số 594, Thường trực HĐND có quyền ban hành kết luận về chất vấn nếu thấy cần thiết. Sau khi kết thúc phiên chất vấn và trả lời chất vấn, Thường trực HĐND tỉnh Đồng Tháp đã ban hành kết luận và giao cho các Ban của HĐND tỉnh hoặc Văn phòng theo dõi kết quả thực hiện các nội dung đã kết luận. Từ đó, kịp thời đề xuất Thường trực HĐND tỉnh đôn đốc, nhắc nhở hoặc có hình thức xử lý phù hợp theo quy định đối với những cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân chưa thực hiện, thực hiện không đầy đủ hoặc không đúng nội dung kết luận. Nhờ vậy, chất lượng, hiệu quả phiên chất vấn và trả lời chất vấn giữa hai kỳ họp của Thường trực HĐND tỉnh không ngừng được nâng cao.

Ngoài những nội dung trên, để không ngừng phát huy hiệu lực, hiệu quả hoạt động giám sát theo luật định và theo Nghị quyết số 594, thông qua Đảng đoàn HĐND tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh Đồng Tháp đã kịp thời báo cáo đến Ban Thường vụ Tỉnh ủy kết quả giám sát đối với những vấn đề quan trọng, nổi cộm ở địa phương và kiến nghị Ban Thường vụ có sự lãnh đạo nhằm phát huy những mặt tích cực đạt được, khắc phục, ngăn ngừa những hạn chế, thiếu sót đang tồn tại hoặc có khả năng phát sinh nhằm đáp ứng ngày càng tốt hơn yêu cầu, nhiệm vụ về phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

THÁI AN