'Cú lừa' ngoạn mục của ông... giám đốc 'rởm'
Gói thầu DH/NT.03 rà phá bom mìn, vật nổ thuộc công trình xây dựng Nghĩa trang xã Bảo Ninh (TP. Đồng Hới) được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 4522/QĐ-UBND, ngày 12-12-2017, giao Ban quản lý dự án môi trường và biến đổi khí hậu (BQLDA MT và BĐKH) TP. Đồng Hới làm chủ đầu tư. Biết thông tin về gói thầu, ông Thái Vĩnh Tính (SN 1958), quê quán huyện Vĩnh Linh (Quảng Trị) đã làm giả giấy tờ, tài liệu, hồ sơ dự thầu, 'qua mặt' tổ chấm thầu, trúng thầu và thực hiện 'cú lừa' ngoạn mục, chiếm đoạt số tiền hơn 612 triệu đồng từ BQLDA.
Ông Thái Vĩnh Tính, nguyên Giám đốc Chi nhánh miền Trung, Binh đoàn 12 thuộc Tổng Công ty (TCT) xây dựng Trường Sơn (Bộ Quốc phòng) có quyết định về hưu từ tháng 9-2013. Sau khi biết thông tin về gói thầu DH/NT.03 đã trực tiếp liên hệ với BQLDA MT và BĐKH TP. Đồng Hới xin thực hiện gói thầu.
Để chuẩn bị triển khai gói thầu DH/NT.03, BQLDA ban hành Công văn số 333c/CV-QLDA, ngày 13-12-2017, đề nghị Bộ Tư lệnh (BTL) Quân khu 4 chỉ định các đơn vị thực hiện rà phá bom mìn, vật nổ. Điều kỳ lạ là công văn nói trên lại được BQLDA giao cho ông Thái Vĩnh Tính. Nhận công văn, ông Tính trực tiếp chuyển cho BTL Quân khu 4.
Cũng trong ngày 13-12-2017, BTL Quân khu 4 có Quyết định số 2493/QĐ-BTL giao Kho K77 Công binh Quân khu làm đơn vị khảo sát, lập phương án kỹ thuật thi công (PAKTTC) và dự toán; TCT xây dựng Trường Sơn chịu trách nhiệm thi công rà phá bom mìn.
Thực hiện Quyết định số 2493/QĐ-BTL, Kho K77 Công binh tiến hành khảo sát, lập PAKTTC và dự toán trình cấp trên thẩm định, và sau đó được phê duyệt dự toán với giá trị hơn 455 triệu đồng.
Và, ông Tính lại là người trực tiếp nhận các quyết định trên. Tuy nhiên, thay vì giao lại cho BQLDA, ông Tính đã thuê dịch vụ làm giả các văn bản bằng cách sử dụng đúng số công văn, ngày, tháng ban hành của văn bản thật, scan chữ ký, con dấu giả và thay đổi một số nội dung khác với nội dung văn bản thật.
Cụ thể, ông Tính thay đổi Quyết định số 2493/QĐ-BTL của BTL Quân khu 4 từ nội dung “Giao cho Kho K77 Công binh là đơn vị khảo sát, lập PAKTTC và dự toán sang “Giao cho TCT xây dựng Trường Sơn thực hiện tất cả công tác khảo sát, lập PAKTTC, dự toán và thi công rà phá bom mìn, vật nổ”, đồng thời thêm vào nội dung “Cơ quan Chủ nhiệm công binh Quân khu 5 giám sát chất lượng thi công rà phá bom mìn, vật nổ”.
Các văn bản: Báo cáo kết quả thẩm định số 2346/BC-BTM, Quyết định số 2560/QĐ-BTL cũng được ông Tính thay đổi nội dung PAKTTC, nâng giá trị dự toán từ hơn 455 triệu đồng lên hơn 822 triệu đồng.
Ngoài ra, ông Tính còn làm giả Quyết định số 24/UQ-TCT, ngày 20-4-2016 của TCT xây dựng Trường Sơn. Tất cả các văn bản giả này ông Tính nộp cho BQLDA.
Trên cơ sở các tài liệu giả này, BQLDA thực hiện đàm phán, ký Hợp đồng số 01/HĐKT-QLDA/RPBM, ngày 14-12-2017 về điều tra, lập PAKTTC và dự toán, giá trị 23 triệu đồng với Trung tâm dò tìm, xử lý bom mìn, vật nổ (DTXLBMVN) Trường Sơn do ông Thái Vĩnh Tính mạo danh làm giám đốc.
Tiếp đó, ngày 19-12-2017, BQLDA ký Hợp đồng số 02/HĐKT-QLDA/RPBM về tư vấn giám sát kỹ thuật với cơ quan chủ nhiệm Công binh Quân khu 5, giá trị hợp đồng hơn 7,6 triệu đồng.
Mặc dù hai bên chưa tiến hành đàm phán, BQLDA không có tài liệu chứng minh tư cách pháp lý, năng lực giám sát của cơ quan chủ nhiệm Công binh Quân khu 5, ông Nguyễn Văn Thuận, Giám đốc BQLDA MT và BĐKH TP. Đồng Hới vẫn "hồn nhiên" tiến hành ký kết các hợp đồng trên thông qua văn bản do ông Tính thảo sẵn, có chữ ký, đóng dấu giả!
Ông Tính làm giả hồ sơ mạo danh Trung tâm DTXLBMVN Trường Sơn, thuộc TCT xây dựng Trường Sơn; làm giả hồ sơ khảo sát, lập PAKTTC, dự toán mạo danh TCT xây dựng Trường Sơn (nâng khống giá trị dự toán từ hơn 455 triệu đồng lên hơn 822 triệu đồng); giả mạo chức vụ giám đốc Trung tâm DTXLBMVN Trường Sơn… rồi nộp hồ sơ dự thầu. Tổ chuyên gia xét thầu gồm: Nguyễn Anh Tuấn, Nguyễn Huỳnh Minh Tuấn, Lê Văn Sỹ tiến hành đánh giá hồ sơ dự thầu.
Mặc dù, tài liệu chứng minh tư cách ủy quyền của Trung tâm DTXLBMVN Trường Sơn không hợp pháp; tài liệu chứng minh năng lực, kinh nghiệm nhà thầu thiếu căn cứ; chấp nhận một đơn vị vừa lập PAKTTC, dự toán vừa thi công là không bảo đảm tính cạnh tranh trong đấu thầu; hồ sơ không có đề xuất về mặt kỹ thuật; không tuân thủ PAKTTC được BTL Quân khu 4 phê duyệt… nhưng các thành viên tổ chuyên gia xét thầu đều có phiếu đánh giá chấm đạt tất cả.
Trên cơ sở kết quả chấm thầu của tổ chuyên gia, BQLDA ban hành Quyết định số 165/QĐ-QLDA phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu và Thông báo trúng thầu số 363/TB-QLDA với giá đề nghị trúng thầu trên 612 triệu đồng; ký kết hợp đồng triển khai rà phá bom mìn thuộc gói thầu DH/NT.03 với Trung tâm DTXLBMVN Trường Sơn.
Địa điểm thực hiện gói thầu DH/NT.03 là tại Nghĩa trang xã Bảo Ninh; diện tích 6,2ha; thời gian thi công 30 ngày (sau đó gia hạn thành 4 tháng).
Ông Tính liên hệ với ông Phùng Mạnh Lý, công tác tại Trung tâm hành động bom mìn tỉnh Quảng Trị nhờ thi công. Ông Phùng Mạnh Lý thuê nhân công thi công gói thầu DH/NT.03 vào đầu tháng 5-2018, thời gian khoảng 9 ngày.
Để kết thúc “cú lừa”, ông Tính tiếp tục thuê dịch vụ làm giả nhật ký thi công, hồ sơ hoàn công, hồ sơ nghiệm thu… đề nghị BQLDA thanh toán hợp đồng. Ông Trương Tấn Lâm, Phó Giám đốc BQLDA MT và BĐKH TP. Đồng Hới không kiểm tra tất cả các công đoạn thi công gói thầu DH/NT.03, vẫn đặt bút ký vào tờ trình số 05/TTr-BQLDA ngày 29-5-2018, đề nghị giám đốc BQL thanh toán giá trị gói thầu.
Mặc dù, chủ đầu tư không tham gia công tác giao nhận mặt bằng trước và sau thi công; không tham gia nghiệm thu hoàn thành hạng mục công trình, nhưng ngày 21-5-2018, ông Nguyễn Văn Thuận, Giám đốc BQLDA vẫn ký biên bản thanh lý hợp đồng tất toán cho ông Thái Vĩnh Tính số tiền hơn 612 triệu đồng.
Như vậy, để ông Tính “qua mặt” trong quá trình triển khai gói thầu DH/NT.03, ông Nguyễn Văn Thuận đã thiếu trách nhiệm trong quản lý, chỉ đạo, kiểm tra đối với các bộ phận, cá nhân liên quan về tham mưu xét chọn nhà thầu, ký kết các hợp đồng và nghiệm thu thanh toán trái quy định. Ông Trương Tấn Lâm thiếu trách nhiệm trong kiểm tra hồ sơ nghiệm thu, ký xác nhận khối lượng công việc hoàn thành và đề nghị thanh toán không có căn cứ. Nguyễn Anh Tuấn, Nguyễn Huỳnh Minh Tuấn, Lê Văn Sỹ thiếu trách nhiệm trong đánh giá kết quả lựa chọn nhà thầu...
Có lẽ, đây là bài học không chỉ của các Ban quản lý dự án!