Cùng Thanh Hóa tháo gỡ vướng mắc trong vận hành chính quyền 2 cấp

Cục trưởng Cục Viễn thông Nguyễn Thành Chung, trưởng đoàn công tác Bộ Khoa học và Công nghệ tại buổi làm việc với Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh Thanh Hóa.

Ngày 19/8, Đoàn công tác của Bộ Khoa học và Công nghệ đã làm việc với Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh Thanh Hóa, tại Trung tâm Phục vụ hành chính công của tỉnh và xã Hà Trung, nhằm nắm bắt tình hình, ghi nhận kết quả, đồng thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai Nghị quyết 57-NQ/TW, Nghị định 132/2025/NĐ-CP và Nghị định 133/2025/NĐ-CP.

Ông Nguyễn Văn Tước, Phó Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh Thanh Hóa cho biết, hiện tỉnh có 166 đơn vị hành chính cấp xã, gồm 147 xã và 19 phường. Từ ngày 1/7 đến nay, chính quyền địa phương 2 cấp đi vào hoạt động ổn định, thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ chính trị tại địa phương.

Tỉnh Thanh Hóa đã kịp thời bố trí nguồn lực, bảo đảm cơ sở vật chất, hạ tầng công nghệ thông tin và đưa vào hoạt động 100% Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã.

Thống kê từ ngày 1/7 đến 15/8, tại Trung tâm cấp tỉnh đã tiếp nhận 7.542 hồ sơ thủ tục hành chính của người dân, doanh nghiệp, trong đó đã giải quyết 4.473 hồ sơ thủ tục hành chính; tỷ lệ hồ sơ giải quyết đúng và trước hạn đạt 99,99%.

Các Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã đã tiếp nhận 149.470 hồ sơ thủ tục hành chính của người dân, doanh nghiệp, trong đó đã giải quyết 139.415 hồ sơ. Tỷ lệ hồ sơ giải quyết đúng và trước hạn đạt 98,83%, góp phần nâng cao chất lượng cải cách hành chính ở cơ sở. Hệ thống chỉ đạo, điều hành từ tỉnh đến xã được vận hành đồng bộ, thông suốt, giúp các địa phương nhanh chóng nắm bắt cơ chế mới và xử lý công việc kịp thời.

Ngoài ra, Sở đã hướng dẫn thành lập 166 Tổ hỗ trợ kỹ thuật cấp xã với 1.179 thành viên tham gia để hỗ trợ người dân, doanh nghiệp, các cán bộ công chức trong sử dụng phần mềm. Tổ hỗ trợ kỹ thuật cấp tỉnh để điều phối hỗ trợ hoạt động chung gồm 60 thành viên.

Thực tế qua hơn một tháng vận hành chính quyền địa phương 2 cấp, tỉnh Thanh Hóa được các đoàn kiểm tra của Trung ương đánh giá cao, là một trong 9 địa phương sớm hoàn thành công tác chuẩn bị mọi điều kiện cho chính quyền địa phương 2 cấp đi vào hoạt động.

Cán bộ Đoàn công tác của Bộ Khoa học và Công nghệ nghe chia sẻ của cán bộ phụ trách lĩnh vực tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Thanh Hóa.

Tại chương trình làm việc, đại diện lãnh đạo Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh Thanh Hóa báo cáo, cùng với những kết quả đạt được, việc vận hành mô hình chính quyền hai cấp trên địa bàn tỉnh còn gặp khó khăn do chất lượng cán bộ cấp xã không đồng đều về năng lực, kinh nghiệm, sở trường; thiếu nhân sự chuyên môn một số lĩnh vực; cơ sở vật chất, hạ tầng công nghệ thông tin tại Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã còn hạn chế. Trong khi hiện nay, ở cấp xã phường nhân lực phụ trách chuyển đổi số còn thiếu và yếu hoặc chưa có kinh nghiệm. Vì vậy, việc triển khai thời gian đầu còn gặp khó khăn, lúng túng.

Đối với hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin đã được đầu tư, nhưng do sử dụng có thời gian lâu cho nên làm giảm hiệu quả, tăng thời gian trong việc xử lý công việc của cán bộ, công chức; đặc biệt là trong thực hiện dịch vụ công.

Theo Sở Khoa học và Công nghệ Thanh Hóa, việc tiếp nhận hồ sơ, thủ tục hành chính của cá nhân, tổ chức trên địa bàn tỉnh vẫn thực hiện trong giới hạn của đơn vị hành chính xã, phường; do đó, ở một số đơn vị có quy mô dân số lớn xảy ra tình trạng quá tải, trong khi đơn vị giáp ranh lại có ít hồ sơ, thủ tục hành chính.

Đồng thời, hệ thống các phần mềm chuyên ngành của các bộ, ngành triển khai xuống cho địa phương còn chậm, nhất là đối với các thủ tục liên thông (Bộ Công an, Bộ Tư pháp…); việc tra cứu, tìm kiếm thủ tục hành chính trên Cổng dịch vụ công quốc gia còn phức tạp, chưa thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp; ứng dụng VNeID đăng ký mất nhiều thời gian để xác thực, thường xuyên bị quá tải, hoạt động chậm trong giờ cao điểm…

Điều gây trở ngại trong quản lý và tra cứu thông tin là hệ thống số hóa các cơ sở dữ liệu về sáng chế, kiểu dáng, nhãn hiệu còn phân tán, khó truy cập, trong khi đó việc thực hiện một số thủ tục hành chính được phân cấp, phân quyền cần có thông tin, dữ liệu từ các hồ sơ đã cấp trước đây...

Đối với cán bộ quản lý, vận hành các hệ thống thông tin, chuyển đổi số cấp xã, Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh Thanh Hóa đề nghị Bộ Nội vụ, Bộ Khoa học và Công nghệ cùng các đơn vị có chức năng có quy định về biên chế, vị trí việc làm cho nhóm cán bộ này. Việc tổ chức đào tạo, tập huấn về nghiệp vụ cho cán bộ địa phương trong thực hiện các lĩnh vực mới mang tính chuyên ngành mới được phân cấp, phân quyền như an toàn bức xạ và hạt nhân, sở hữu trí tuệ, hoạt động khoa học và công nghệ, viễn thông và Internet, tiêu chuẩn đo lường chất lượng... cũng rất cần thiết của công tác triển khai thực tế hiện nay.

Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh Thanh Hóa đề nghị Bộ Khoa học và Công nghệ có văn bản hướng dẫn đối với Ủy ban nhân dân xã, phường và đặc khu sau sắp xếp thuộc đối tượng bắt buộc hay khuyến khích áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001. Đây là cơ sở triển khai thực hiện các nhiệm vụ nêu tại Khoản 4 Điều 12 Quyết định số 19/2014/QĐ-TTg ngày 05/3/2014.

Bên cạnh đó, đề nghị Bộ Khoa học và Công nghệ chia sẻ dữ liệu Danh mục các tổ chức tư vấn, chuyên gia tư vấn độc lập và tổ chức chứng nhận đã được Ủy ban Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng cấp giấy xác nhận đủ điều kiện tư vấn, đánh giá và các tổ chức thử nghiệm, kiểm định, giám định, chứng nhận trong việc tiếp nhận, giải quyết, xử lý hồ sơ đăng ký và cấp giấy xác nhận để giải quyết thủ tục hành chính…

Qua buổi làm việc, nhiều số liệu thực tiễn và ý kiến từ cơ sở đã cho thấy rõ hiệu quả cũng như những vấn đề đặt ra trong quá trình triển khai mô hình mới. Ông Nguyễn Thành Chung, Cục trưởng Cục Viễn thông, trưởng đoàn công tác của Bộ Khoa học và Công nghệ đánh giá, Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh đã có nhiều giải pháp đột phá nhằm giải quyết những khó khăn, vướng mắc trong vận hành chính quyền địa phương 2 cấp. Một số thông tin về đề xuất, đoàn công tác đã tổng hợp, báo cáo lãnh đạo Bộ để từng bước xây dựng các giải pháp tháo gỡ…

Đại diện các đơn vị chuyên môn của Bộ Khoa học và Công nghệ trực tiếp trao đổi, giải đáp cụ thể về các nội dung địa phương được phân cấp, phân quyền. Đồng thời hướng dẫn địa phương triển khai các quy định, quy trình nghiệp vụ, chia sẻ kinh nghiệm thực tiễn… Theo ông Nguyễn Thành Chung, Bộ Khoa học và Công nghệ cam kết đồng hành, hỗ trợ địa phương trong thực hiện mô hình chính quyền hai cấp nhằm bảo đảm hoạt động khoa học và công nghệ thông suốt, hiệu quả.

HIỆP ĐỨC