Cựu Chủ tịch tỉnh Bình Thuận Lê Tiến Phương bị đề nghị 6 - 7 năm tù

Các bị cáo tại tòa.

Theo đại diện VKS, các bị cáo trong vụ đa phần là lãnh đạo, cán bộ tại Bình Thuận nhưng làm trái quy định của pháp luật, chỉ đạo của cấp trên trong quá trình phê duyệt quy hoạch Khu đô thị biển Phan Thiết và tính giá đất tại đây, gây thiệt hại hơn 308 tỷ đồng.

Đây là số tiền thiệt hại đặc biệt lớn. Hành vi phạm tội của các bị cáo đã ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế của địa phương, làm giảm uy tín của Đảng và Nhà nước, gây dư luận xấu cho xã hội và mất niềm tin của nhân dân. Do vậy, việc đưa vụ án ra xét xử thể hiện đúng tinh thần chỉ đạo của Tổng Bí thư, Trưởng Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực với phương châm “không ngừng, không nghỉ, không có vùng cấm, không có ngoại lệ, bất kể người đó là ai; xử lý một vụ cảnh tỉnh cả vùng, cả lĩnh vực”.

Tuy nhiên, đại diện VKS cũng xem xét bối cảnh và nguyên nhân, điều kiện phạm tội. Tại thời điểm xảy ra vụ án, từ những năm 2014-2015 tỉnh Bình Thuận là một tỉnh nghèo, đời sống nhân dân còn nhiều khó khăn, do vậy chủ trương thu hút các nhà đầu tư để phát triển kinh tế là chủ trương đúng đắn được nhân dân ủng hộ, trong đó có nhà đầu tư là Công ty cổ phần Rạng Đông.

Nguồn thu lớn cho sự phát triển kinh tế của UBND tỉnh Bình Thuận thời điểm đó là nguồn thu từ việc thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai chiếm phần quan trọng trong tổng thu ngân sách trên địa bàn tỉnh. UBND tỉnh thường xuyên chỉ đạo các sở, ngành triển khai các giải pháp tăng thu ngân sách nhà nước. Bối cảnh đó đã phần nào tạo áp lực cho lãnh đạo, cán bộ các cơ quan quản lý nhà nước trên địa bàn tỉnh nói chung và các bị cáo trong vụ án này nói riêng.

Mặt khác, Dự án Khu đô thị Du lịch biển Phan Thiết là Dự án có quy mô lớn nhất tại thời điểm năm 2015 trên địa bàn tỉnh Bình Thuận, quá trình xây dựng, thẩm định giá đất phải làm lại nhiều lần, Sở Tài nguyên và Môi trường đã 4 lần xây dựng phương án giá đất, trên cơ sở đó Hội đồng thẩm định cũng đã 4 lần tổ chức các cuộc họp thẩm định để rà soát, chỉnh sửa. Điều này thể hiện các bị cáo cũng có phần thận trọng và lúng túng trong việc áp dụng phương pháp tính giá đất.

Quá trình điều tra cũng như tại phiên tòa, các bị cáo đều khai nhận về việc không có động cơ, mục đích cá nhân trong quá trình thực hiện nhiệm vụ mà chỉ có mong muốn sớm hoàn thành và tạo nguồn thu cho địa phương cũng như tạo điểm nhấn cho du lịch thành phố, góp phần phát triển kinh tế - xã hội địa phương.

Mặc dù Kết luận của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Bình Thuận đã lưu ý 3 nội dung gồm xác định rõ thời gian thực hiện dự án để tính toán số năm được chiết khấu theo phương pháp thặng dư cho đúng quy định của pháp luật, đảm bảo hài hòa giữa lợi ích Nhà nước, cộng đồng xã hội và nhà đầu tư, nhưng Công ty Thẩm định giá Miền Nam vẫn giữ nguyên phương pháp, kết quả xác định giá đất trái quy định pháp luật và các bị cáo vẫn thống nhất sử dụng để xây dựng, thẩm định, phê duyệt phương án giá đất, gây thiệt hại cho Nhà nước số tiền hơn 308 tỷ đồng.

Bị cáo Lê Tiến Phương với vai trò khi đó là Chủ tịch UBND tỉnh, Chủ tịch Hội đồng thẩm định giá đất đã chỉ đạo xuyên suốt việc triển khai thực hiện Dự án Khu đô thị du lịch biển Phan Thiết, biết rõ đồ án quy hoạch chi tiết và cơ cấu sử dụng đất tại Khu đô thị du lịch biển Phan Thiết; được Hội đồng thẩm định giá đất báo cáo đầy đủ về quá trình triển khai, kết quả thẩm định kết quả tư vấn xác định giá đất của Công ty SIVC và Dự thảo Phương án giá đất của Sở Tài nguyên và Môi trường.

Mặc dù trực tiếp tham gia cuộc họp, biết kết luận của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc tách riêng đất nhà cao tầng để tính giá đất…, nhưng bị cáo Lê Tiến Phương vẫn thống nhất với kết quả tư vấn xác định giá đất và phương án giá đất do Sở Tài nguyên và Môi trường xây dựng trong đó sử dụng tài sản so sánh không đủ điều kiện, không căn cứ quy hoạch chi tiết được phê duyệt làm cơ sở tính toán, tính giá đất nhà cao tầng bằng cách thức, phương pháp xác định như đối với đất biệt thự, nhà liền kề.

Đồng thời, bị cáo ký ban hành Quyết định số 3371/QĐ-UBND ngày 25/11/2015, phê duyệt giá đất tại dự án Khu đô thị du lịch biển Phan Thiết với giá 2.577.000 đồng/m² trái quy định pháp luật và ý kiến chỉ đạo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy.

Do đó, VKS xác định bị cáo Lê Tiến Phương là người giữ vai trò chính trong vụ án và phải chịu mức án cao nhất trong số các bị cáo.

Với nhận định và phân tích nêu trên, đại diện VKS đề nghị HĐXX tuyên phạt bị cáo Lê Tiến Phương cựu Chủ tịch UBND tỉnh Bình Thuận (từ năm 2010 - 2015), nguyên Chủ tịch Hội đồng thẩm định giá đất của tỉnh Bình Thuận từ 6 - 7 năm tù.

Các bị cáo: Nguyễn Văn Phong, cựu Giám đốc Sở Tài chính từ 4-5 năm tù; Hồ Lâm, cựu Giám đốc Sở TN&MT từ 5-6 năm tù; Xà Dương Thắng, cựu Giám đốc Sở Xây dựng, từ 4-5 năm tù; Nguyễn Xuân Phong, cựu Phó cục trưởng Cục Thuế từ 3-4 năm tù; Đỗ Ngọc Điệp, cựu Chủ tịch UBND TP Phan Thiết, từ 30-36 tháng tù; Lê Nguyễn Thanh Danh, cựu Phó Giám đốc Sở TN&MT từ 24-30 tháng tù.

Nguyễn Thanh Cho, cựu Chi cục trưởng Chi cục Quản lý đất đai từ 24-30 tháng tù; Lê Nam Hưng, cựu Phó chi cục trưởng Chi cục Quản lý đất đai từ 24- 30 tháng tù; Phạm Duy Cường, cựu Trưởng phòng Kinh tế đất từ 24-30 tháng tù; Lê Anh Huy, cựu chuyên viên Phòng Kinh tế đất từ 18-24 tháng tù treo; Nguyễn Ngọc, cựu Phó chủ tịch UBND tỉnh từ 36-42 tháng tù; Lê Quang Vinh, cựu Bí thư Huyện ủy Phú Quý từ 24-30 tháng tù treo.

Huỳnh Lương Thiện, cựu chuyên viên Văn phòng UBND tỉnh từ 18-24 tháng tù treo; Nguyễn Văn Thọ, Chủ tịch Công ty Thẩm định giá Miền Nam từ 24-30 tháng tù; Trương Văn Ri, Phó tổng giám đốc Công ty Thẩm định giá Miền Nam từ 18-24 tháng tù treo; Hồ Như Hải, Phó giám đốc Công ty Thẩm định giá Miền Nam chi nhánh Bình Thuận từ 18-24 tháng tù treo.

Văn Thanh