Cựu chủ tịch tỉnh Khánh Hòa tiếp tục bị truy tố

Ngày 6/7, nguồn tin của Zing xác nhận Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Khánh Hòa vừa hoàn tất kết luận điều tra, chuyển hồ sơ sang VKSND cùng cấp đề nghị truy tố ông Nguyễn Chiến Thắng (nguyên Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa), Đào Công Thiên (nguyên Phó chủ tịch UBND tỉnh) và Võ Tấn Thái (nguyên Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường) về tội Vi phạm các quy định về quản lý đất đai, xảy ra tại dự án Nha Trang Golden Gate, số 28E Trần Phú, phường Vĩnh Nguyên, TP Nha Trang.

Khu đất 28E có diện tích hơn 20.000 m2, bao gồm 2 thửa liền kề do Công ty CP điện lực Khánh Hòa và Trung tâm điều dưỡng thuộc Tổng Công ty điện lực miền Trung quản lý, sử dụng. Trong đó, thửa do Công ty CP điện lực Khánh Hòa quản lý, sử dụng có diện tích hơn 14.000 m2, nguyên là nhà máy phát điện.

Hàng loạt sai phạm

Ngày 2/1/2013, Công ty TNHH Đỉnh Vàng Nha Trang (Công ty Đỉnh Vàng) có văn bản gửi UBND tỉnh Khánh Hòa xin thỏa thuận địa điểm đầu tư khách sạn, căn hộ du lịch cao cấp tại số 28E đường Trần Phú, tại khu đất hơn 14.000 m2 do Công ty CP điện lực Khánh Hòa quản lý, sử dụng.

Ngày 4/3/2013, UBND tỉnh Khánh Hòa có công văn thông báo ý kiến của ông Nguyễn Chiến Thắng về việc đồng ý về chủ trương thỏa thuận địa điểm đầu tư khách sạn, căn hộ du lịch cao cấp cho Công ty Đỉnh Vàng và giao Sở KH&ĐT thẩm định hồ sơ, hoàn chỉnh các thủ tục trình UBND tỉnh thỏa thuận địa điểm cho dự án, để nhà đầu tư triển khai các bước tiếp theo theo quy định.

Ngày 11/6/2013, ông Trần Sơn Hải, Phó chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa ký ban hành thông báo về việc thỏa thuận địa điểm, đồng ý cho Công ty Đỉnh Vàng lập dự án, trong đó yêu cầu nhà đầu tư làm việc với Công ty điện lực để thống nhất phương án đền bù tại 28E Trần Phú, trên cơ sở văn bản đề nghị của Công ty Đỉnh Vàng và công văn số 637 ngày 10/4/2013 của Sở KH&ĐT.

Khu đất 28E nằm mặt tiền đường Trần Phú. Ảnh: Xuân Hoát.

Ngày 10/2/2014, ông Trần Sơn Hải tiếp tục ký cấp giấy chứng nhận đầu tư dự án cho Công ty Đỉnh Vàng trên cơ sở đề nghị của doanh nghiệp này và tờ trình số của Sở KH&ĐT. Ngày 3/3/2014, Công ty Đỉnh Vàng có văn bản gửi UBND tỉnh Khánh Hòa xin mở rộng diện tích đầu tư dự án sang khu đất hơn 6.000 m2 và được ông Lê Đức Vinh, Phó chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa đồng ý.

Đến ngày 31/12/2014, ông Lê Đức Vinh ký các quyết định thu hồi toàn bộ 2 thửa đất của Công ty CP điện lực Khánh Hòa, Trung tâm điều dưỡng thuộc Tổng công ty điện lực miền Trung với tổng diện tích hơn 20.100 m2, với lý do để thực hiện dự án khu tổ hợp khách sạn và căn hộ du lịch cao cấp.

Cơ quan điều tra cho rằng, tuy đề xuất của Công ty Đỉnh Vàng và các văn bản trước đó của UBND tỉnh đều thể hiện chủ trương, quyết định theo hướng doanh nghiệp này có trách nhiệm làm việc với người sử dụng đất để thống nhất phương án bồi thường hỗ trợ. Tuy nhiên, sau đó UBND tỉnh Khánh Hòa lại thực hiện quy trình thu hồi đất, thực hiện công tác giải phóng mặt bằng, phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, ấn định mức bồi thường, hỗ trợ cho Công ty điện lực và Trung tâm điều dưỡng Tổng công ty điện lực miền Trung.

Kết luận điều tra chỉ ra rằng việc Nhà nước quyết định thu hồi và phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư nhưng lại để cho Công ty Đỉnh Vàng chỉ trả tiền và không được khấu trừ như đã nêu trên là trái luật và gây lúng túng cho các cán bộ chuyên môn trong việc áp dụng pháp luật, tham mưu thực hiện việc giao đất, cho thuê đất có phải đấu giá quyền sử dụng đất hay không.

Ngày 9/3/2015, Công ty Đỉnh Vàng có công văn gửi UBND tỉnh xin bổ sung mục tiêu xây dựng căn hộ thương mại và được ông Nguyễn Chiến Thắng kết luận thống nhất phương án quy hoạch sử dụng đất với phần diện tích đất phía sau có thể quy hoạch xây dựng căn hộ để ở.

Ngày 4/5/2015, Công ty Đỉnh Vàng nộp hồ sơ xin điều chỉnh giấy chứng nhận đầu tư tên dự án thành Nha Trang Golden Gate; diện tích đất thực hiện dự án điều chỉnh là 20.330 m2. Mục tiêu đầu tư điều chỉnh đầu tư xây dựng khu tổ hợp khách sạn, thương mại, căn hộ du lịch cao cấp và khu căn hộ, trong đó có nhà ở để bán hoặc để bán kết hợp với cho thuê hoặc cho thuê mua và xây khách sạn cao từ 40-50 tầng… Các nội dung điều chỉnh này đều đã tỉnh Khánh Hòa đồng ý.

Ông Nguyễn Chiến Thắng, nguyên Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa bị xét xử trong vụ án liên quan núi Chín Khúc. Ảnh: Xuân Hoát.

Ngày 8/9/2015, Công ty Đỉnh Vàng có văn bản gửi Sở Xây dựng đề nghị thỏa thuận kiến trúc quy hoạch dự án, với nội dung xây dựng công trình từ 9-56 tầng, mật độ xây dựng 48% và cũng được ông Nguyễn Chiến Thắng đồng ý.

Cơ quan điều tra cho rằng, trường hợp dự án có trên 2.500 căn, phải xin ý kiến và phải được sự chấp thuận chủ trương đầu tư của Thủ tướng trước khi thực hiện lựa chọn chủ đầu tư nhưng UBND tỉnh Khánh Hòa không thực hiện.

Ngoài ra, Sở Xây dựng cũng có văn bản gửi UBND tỉnh cân nhắc cho dự án xây cao 43 và 56 tầng, nhưng ông Nguyễn Chiến Thắng vẫn ký văn bản thỏa thuận phương án kiến trúc dự án cho Công ty Đỉnh Vàng.

Ngày 16/02/2016, Công ty Đỉnh Vàng Nha Trang được giao đất, cho thuê đất hơn 2,1 ha.

Giao dự án bất chấp pháp luật

Ngày 1/9/2016, ông Đào Công Thiên, Phó chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa, ký quyết định phê duyệt giá đất, thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất tại thời điểm quyết định giao đất, cho thuê đất với giá đất thương mại dịch vụ hơn 6,6 triệu đồng/m2, giá đất ở là hơn 5,3 triệu đồng/m2. Diện tích còn lại (7.212 m2) của khu đất 28E Trần Phú, Nha Trang được Nhà nước giao cho Công ty Đỉnh Vàng không thu tiền sử dụng đất sử dụng để xây dựng công viên cây xanh và giao thông, sân bãi.

Ông Đào Công Thiên. Ảnh: Xuân Hoát.

Ngày 12/12/2016, ông Võ Tấn Thái, Giám đốc Sở TN&MT tỉnh Khánh Hòa, ký hợp đồng thuê đất đối với Công ty Đỉnh Vàng về việc cho thuê 8.224 m2 đất thương mại dịch vụ.

Tháng 5/2017, Công ty Đỉnh Vàng tiến hành xây phần móng khi chưa có bản vẽ kiến trúc được phê duyệt và chưa được cấp phép xây dựng. UBND tỉnh Khánh Hòa sau đó đã xử phạt hành chính, đình chỉ việc thi công cho đến nay.

Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Khánh Hòa kết luận ông Nguyễn Chiến Thắng, Đào Công Thiên là 2 cá nhân chịu trách nhiệm chính, trực tiếp ký các quyết định lựa chọn nhà đầu tư; giao đất; định giá đất; thẩm định giá đất, phê duyệt giá đất; ký tờ trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Theo Cơ quan CSĐT, đơn vị này đã 2 lần yêu cầu định giá đất cụ thể của khu đất 28E Trần Phú (ở cấp tỉnh, cấp bộ) nhưng đều không thể xác định được giá đất cụ thể nên không thể xác định thiệt hại về tài sản bị thất thoát, lãng phí do các hành vi vi phạm pháp luật trong quản lý tài sản Nhà nước gây ra.

Tuy nhiên, hành vi vi phạm pháp luật của 3 bị can là Nguyễn Chiến Thắng, Đào Công Thiên, Võ Tấn Thái vẫn đủ yếu tố cấu thành tội Vi phạm các quy định về quản lý đất đai, với giá trị quyền sử dụng đất khu đất 28E Trần Phú được tính theo bảng giá UBND tỉnh Khánh Hòa phê duyệt tại thời điểm tháng 16/2/2016 là hơn 55 tỷ đồng, cấu thành tội phạm quy định tại khoản 3 Điều 229 Bộ luật Hình sự.

Đối với 6 cá nhân là thành viên hội đồng thẩm định giá đất tỉnh Khánh Hòa, cơ quan điều tra cho rằng họ không cấu thành tội phạm Vi phạm các quy định về quản lý đất đai. Cơ quan CSĐT đã ban hành hủy bỏ 6 quyết định khởi tố bị can và các quyết định trên đã được VKSND cùng cấp phê chuẩn.

Xuân Hoát