Cựu Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Nội bị đề nghị đến 42 tháng tù

Gây thiệt hại cho Nhà nước hơn 26 tỷ đồng

Theo đó, giữ quyền công tố tại phiên tòa, đại diện Viện kiểm sát (VKS) nhân dân TP Hà Nội đã đề nghị HĐXX sơ thẩm TAND TP Hà Nội xử phạt bị có Nguyễn Văn Tứ (cựu Chánh Văn phòng Thành ủy Hà Nội, cựu Giám đốc Sở KH-ĐT TP.Hà Nội) từ 36 tháng tù đến 42 tháng tù; Phạm Thị Kim Tuyến (cựu Trưởng phòng Đăng ký kinh doanh, Sở KH-ĐT TP.Hà Nội) 5 năm tù đến 6 năm tù cùng về tội “Vi phạm quy định về đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng”.

Đại diện Viện KSND TP. Hà Nội thực hành quyền công tố tại phiên tòa.

Cũng với tội danh trên, VKS đề nghị xử phạt Phạm Thị Thu Hường (cựu Chánh Văn phòng Sở KH-ĐT TP. Hà Nội) từ 4 đến 5 năm tù; Nguyễn Tiến Học (cựu Phó giám đốc Sở KH-ĐT TP. Hà Nội) từ 36 tháng đến 42 tháng tù; Lê Duy Tuấn (Giám đốc kinh doanh Công ty TNHH Đầu tư và phát triển Đông Kinh) từ 4 đến 5 năm tù và Võ Việt Hùng (Giám đốc Công ty TNHH Đầu tư và phát triển Đông Kinh) từ 5 đến 6 năm tù.

Liên quan, bị cáo Nguyễn Đức Chung (cựu Chủ tịch UBND TP. Hà Nội) cũng bị đề nghị xử phạt từ 3 năm đến 4 năm tù về tội “Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ”.

Về số tiền thiệt hại còn lại, VKS xác định, các bị cáo Nguyễn Văn Tứ và 5 bị cáo đồng phạm phải liên đới bồi thường, khắc phục hậu quả cho Nhà nước, đồng thời dành quyền khởi kiện yêu cầu bồi thường cho các bị cáo đối với Bùi Quang Huy (Tổng giám đốc Công ty Nhật Cường, hiện bỏ trốn) số tiền trên.

Theo VKS, trong thời gian từ năm 2016 đến cuối năm 2018, Sở KH-ĐT TP. Hà Nội làm chủ đầu tư thực hiện 2 gói thầu “Số hóa hồ sơ đăng ký kinh doanh trên địa bàn thành phố Hà Nội”, năm 2016, 2017. Tương ứng với 2 hợp đồng kinh tế được ký kết với Liên danh Nhật Cường - Đông Kinh.

Trong quá trình tổ chức, thực hiện 2 gói thầu số hóa trên, Nguyễn Văn Tứ, Nguyễn Tiến Học, Phạm Thị Kim Tuyến và Phạm Thị Thu Hường đã thực hiện hành vi can thiệp trái pháp luật vào hoạt động đấu thầu.

Bị cáo Nguyễn Văn Tứ - cựu Giám đốc Sở KH-ĐT TP. Hà Nội.

Cụ thể, các bị cáo đã thực hiện ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch UBND TP. Hà Nội dừng thầu gói thầu số hóa năm 2016 trái quy định Luật Đấu thầu; đưa thêm yêu cầu cập nhật công nghệ số hóa đã được thực hiện trong quá trình thí điểm (mặc dù kết quả thí điểm không đạt yêu cầu), đồng thời đưa thêm yêu cầu phải cập nhật hệ thống dữ liệu dùng chung thành phố trong khi thành phố chưa có hệ thống dùng chung để sửa đổi hồ sơ mời thầu…

VKS xác định, hành vi của các bị cáo Nguyễn Văn Tứ, Nguyễn Tiến Học, Phạm Thị Kim Tuyến, Phạm Thị Thu Hường đã lợi dụng chức vụ, quyền hạn để can thiệp bất hợp pháp vào hoạt động đấu thầu. Hành vi của Võ Việt Hùng, Lê Duy Tuấn là gian lận, thông thầu và chuyển nhượng thầu trái phép.

Hành vi vi phạm quy định về đấu thầu của các bị cáo đã làm sai lệch kết quả lựa chọn nhà thầu, dẫn đến hiệu quả, mục đích, yêu cầu gói thầu không đạt được, gây thiệt hại cho Nhà nước hơn 26 tỉ đồng.

Chỉ đạo dừng thầu tác động từ Bùi Quang Huy

VKS khẳng định, đây là vụ án có tính chất đồng phạm, mỗi bị cáo thực hiện một hành vi khác nhau. Trong đó, với nhóm bị cáo ở Nhật Cường - Đông Kinh, VKS xác định Bùi Quang Huy là người khởi xướng, các bị cáo còn lại là người thực hành.

Xét hành vi của từng bị cáo, theo VKS, bị cáo Nguyễn Văn Tứ là người có thẩm quyền thực hiện gói thầu số hóa năm 2016 nhưng đã cho dừng thầu theo chỉ đạo của Chủ tịch thành phố là trái quy định của pháp luật. Sau đó, cho công ty Nhật Cường vào thí điểm, tạo lợi thế cho Liên danh Nhật Cường - Đông Kinh trúng gói thầu số hóa năm 2016.

Bị cáo Nguyễn Đức Chung - cựu Chủ tịch UBND TP. Hà Nội.

Tuy nhiên, VKS xét thấy bị cáo Tứ đã khai nhận toàn bộ hành vi phạm tội, tỏ ra ăn năn, vận động gia đình nộp lại số tiền đã nhận từ Bùi Quang Huy là 300 triệu đồng; tích cực hợp tác với CQĐT, bị cáo có nhiều thành tích trong công tác…

Với các bị cáo khác, VKS cũng cho rằng các bị cáo thành khẩn khai báo, tỏ ra ăn năn hối cải, nên có cơ sở áp dụng các tình tiết giảm nhẹ để xem xét khi quyết định hình phạt.

Liên quan đến hành vi sai phạm của bị cáo Nguyễn Đức Chung, theo VKS, ông Nguyễn Đức Chung có mối quan hệ thân quen với Bùi Quang Huy.

Sau khi gửi email cho ông Chung đề xuất lùi ngày đóng thầu, mặc dù gói thầu số hóa năm 2016 do Sở KH-ĐT TP. Hà Nội làm chủ đầu tư và người có thẩm quyền đối với gói thầu là Giám đốc Sở, nhưng ông Nguyễn Đức Chung (với vai trò là Chủ tịch UBND TP. Hà Nội) đã chỉ đạo đình chỉ, dừng thực hiện gói thầu số hóa năm 2016 trái quy định pháp luật.

Sau khi dừng thầu, ông Chung đã yêu cầu Sở KH-ĐT TP. Hà Nội lựa chọn công nghệ số hóa cơ sở dữ liệu doanh nghiệp đảm bảo tích hợp với hệ thống dùng chung của thành phố trong khi tới thời điểm hiện nay thành phố chưa hình thành cơ sở hệ thống dữ liệu dùng chung và cho Công ty Nhật Cường thí điểm số hóa để cho Công ty Nhật Cường tham gia đấu thầu và trúng thầu.

VKS xác định, hành vi của ông Nguyễn Đức Chung xâm phạm đến hoạt động đúng đắn của cơ quan Nhà nước, làm ảnh hưởng đến uy tín, hình ảnh của cơ quan công quyền thuộc UBND TP. Hà Nội.

Mặc dù bị cáo cho rằng việc yêu cầu Sở KH-ĐT đình chỉ thực hiện gói thầu số hóa là đúng thẩm quyền của UBND TP. Hà Nội, Sở không thực hiện đúng yêu cầu của Ủy ban, chưa được Sở TT-TT thẩm định…, nhưng căn cứ vào tài liệu thu thập và thẩm vấn công khai tại phiên tòa cùng kết luận giám định của cơ quan chuyên ngành…, VKS có đủ cơ sở kết luận bị cáo Chung vẫn dùng email cá nhân để liên lạc với Bùi Quang Huy.

Đủ cơ sở xác định, bị cáo Nguyễn Đức Chung chỉ đạo việc dừng thầu là do Bùi Quang Huy tác động. VKS cũng nhận định, bị cáo Chung nhân thân tốt, khai nhận hành vi phạm tội, có nhiều Bằng khen nên được áp dụng các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự theo quy định pháp luật.

Lâm Vinh