Đà Nẵng cần nghị quyết mới để bứt phá

Ngày 30-8, TP Đà Nẵng tổ chức Hội nghị sơ kết ba năm thực hiện Nghị quyết 119/2020 của Quốc hội (QH) về thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị (CQĐT) và một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TP.

TP Đà Nẵng sơ kết ba năm thực hiện Nghị quyết 119/2020 của Quốc hội. Ảnh: TẤN VIỆT

Đề xuất 31 cơ chế, chính sách mới

Phó Chủ tịch thường trực UBND TP Đà Nẵng Hồ Kỳ Minh cho hay việc thí điểm mô hình CQĐT đã cho thấy những kết quả tích cực. Bộ máy gọn nhẹ, hoạt động nhanh nhạy, thông suốt hơn. Cơ quan hành chính tích cực, chủ động điều hành, giải quyết kịp thời và hiệu quả những vấn đề cấp bách ở địa phương, góp phần tích cực vào việc cải cách hành chính, đem lại sự hài lòng cho người dân.

Theo ông Minh, trong mô hình CQĐT, các khoản thu trên địa bàn quận, phường được chuyển về ngân sách TP quản lý đã tạo được nguồn lực lớn để chủ động cân đối triển khai các nhiệm vụ quan trọng, cấp bách.

“Việc quản lý, điều hành ngân sách chặt chẽ. Việc thực hiện tiết kiệm chi và sử dụng có hiệu quả các nguồn thu góp phần đảm bảo nguồn lực cho TP thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội nói chung và các chính sách an sinh xã hội, phòng, chống dịch COVID-19 nói riêng” - ông Minh nói.

Đà Nẵng cần một nghị quyết mới của Quốc hội nhằm khai phá các không gian phát triển. Ảnh: TẤN VIỆT

Tuy nhiên, trong thực tiễn các cơ chế, chính sách nêu trong Nghị quyết 119/2020 dành cho Đà Nẵng vẫn còn bộc lộ những hạn chế.

Giám đốc Sở KH&ĐT TP Đà Nẵng Trần Thị Thanh Tâm cho hay TP Đà Nẵng đề xuất 31 cơ chế, chính sách đề nghị trung ương xem xét, cho ý kiến. Trong đó, 23 cơ chế, chính sách đã được QH thống nhất cho phép thí điểm tại TP.HCM và các tỉnh khác.

Tám cơ chế, chính sách mới được Đà Nẵng đề xuất căn cứ theo thực tế và đặc thù của Đà Nẵng. Cụ thể, đề xuất về chính sách quản lý đầu tư là HĐND TP quyết định chủ trương giao cho nhà đầu tư làm chủ đầu tư xây dựng các công trình giao thông, công trình công cộng từ nguồn vốn của nhà đầu tư, không sử dụng ngân sách nhà nước.

Trong 31 cơ chế, chính sách mà Đà Nẵng đề nghị trung ương xem xét, cho ý kiến thì 23 cơ chế, chính sách đã được Quốc hội cho thí điểm tại TP.HCM và các tỉnh.

Về chính sách tài chính, HĐND TP được quyết định vay từ quỹ dự trữ tài chính của TP để đầu tư các chương trình, dự án thuộc nhiệm vụ chi của ngân sách cấp TP theo phân cấp. Đà Nẵng đề xuất Chính phủ thành lập khu phi thuế quan về thương mại dịch vụ, đồng thời cho phép Đà Nẵng được thử nghiệm có kiểm soát công nghệ chuỗi khối (blockchain) trong quản lý tài sản số.

Bốn đề xuất khác bao gồm: HĐND TP thực hiện việc điều chỉnh Quy hoạch TP thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 đối với những trường hợp không làm thay đổi mục tiêu của quy hoạch theo quy định của Luật Quy hoạch. UBND TP tổ chức đấu thầu lựa chọn doanh nghiệp kinh doanh bất động sản thực hiện dự án xây dựng lại chung cư thuộc sở hữu nhà nước.

HĐND TP được quy định đối tượng, điều kiện, mức miễn giảm tiền thuê nhà đối với hộ giải tỏa được bố trí thuê nhà ở xã hội thuộc sở hữu nhà nước.

Cuối cùng, Đà Nẵng muốn bổ sung dự án xây dựng trung tâm logistics đối với dự án có quy mô từ 10 ha trở lên vào danh mục thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội TP.

Đề xuất Chính phủ trình nghị quyết mới vào năm 2024

Tại hội nghị, lãnh đạo Đà Nẵng đề xuất Chính phủ thống nhất chủ trương cho phép ban hành nghị quyết mới của QH để điều chỉnh, bổ sung cơ chế, chính sách khi thực hiện Nghị quyết 119/2020, nghị định của Chính phủ về một số cơ chế, chính sách áp dụng đối với Đà Nẵng.

TP cũng đề xuất Chính phủ giao Bộ KH&ĐT chủ trì, phối hợp với TP và các bộ, ngành liên quan hoàn thành việc lập hồ sơ trình nghị quyết mới vào kỳ họp giữa năm 2024 của QH.

Ông Trần Duy Đông, Thứ trưởng Bộ KH&ĐT, đề nghị Đà Nẵng nghiên cứu các cơ chế, chính sách đặc thù của TP.HCM từ Nghị quyết 98 của QH vừa thông qua. Bởi Nghị quyết 98 được đánh giá cao về nhiều mặt và khá toàn diện trên các lĩnh vực.

Theo ông Đông, Bộ KH&ĐT cơ bản ủng hộ về mặt chủ trương đối với các cơ chế, chính sách Đà Nẵng đề xuất. Lưu ý thêm các không gian phát triển mới, ông Đông cho rằng Đà Nẵng cần phát triển cảng Liên Chiểu thành một khu thương mại tự do gắn với cảng biển.

TP Đà Nẵng cần tập trung rà soát các chính sách đặc thù về thuế, cơ chế lưu thông hàng hóa, dịch vụ logistics, quy trình thuế quan, xuất nhập khẩu hàng hóa để cảng Liên Chiểu cạnh tranh được với các khu thương mại tự do trong khu vực và thế giới.

Ông Đông cho hay Đà Nẵng cần xây dựng và hình thành các trung tâm đổi mới sáng tạo, khoa học công nghệ cao. Kinh nghiệm thành công ở các nước trên thế giới cho thấy yếu tố nguồn nhân lực chất lượng cao rất quan trọng. TP cần có chính sách để thu hút các chuyên gia, nhà khoa học, các doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, đặc biệt là các startup trong lĩnh vực công nghệ. Đồng thời rà soát các chính sách ưu đãi về thuế thu nhập cá nhân, các chính sách hỗ trợ về chi phí áp dụng tại các trung tâm đổi mới sáng tạo.•

TẤN VIỆT