Đà Nẵng: Chỉ thị số 40 đáp ứng được nguyện vọng của người dân

Hiệu quả thiết thực

Qua 10 năm thực hiện Chỉ thị số 40, Đà Nẵng đã triển khai thực hiện 26 chương trình tín dụng chính sách (tăng 11 chương trình so với năm 2014), với tổng doanh số cho vay đạt trên 11.000 tỷ đồng, trên 247 nghìn lượt hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác được vay vốn. Hiện tại, tổng dư nợ các chương trình tín dụng chính sách triển khai thực hiện trên địa bàn là hơn 5.012 tỷ đồng, tăng 3.795 tỷ đồng so năm 2014, với 85.919 hộ nghèo và các đối tượng chính sách còn dư nợ. Chất lượng tín dụng chính sách luôn được bảo đảm và ngày càng được nâng cao, tỷ lệ nợ quá hạn 0,03%/tổng dư nợ.

Đồng chí Nguyễn Đình Vĩnh - Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Đà Nẵng phát biểu tại hội nghị

Theo ông Đoàn Ngọc Chung, Giám đốc NHCSXH chi nhánh TP. Đà Nẵng, những năm qua, Thành ủy Đà Nẵng đã quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo cụ thể hóa triển khai thực hiện tốt Chỉ thị số 40-CT/TW và Kết luận số 06-KL/TW của Ban Bí thư về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 40-CT/TW. Thực tế cho thấy, sau 10 năm triển khai thực hiện Chỉ thị số 40-CT/TW tại TP. Đà Nẵng đã mang lại những kết quả thiết thực đối với hoạt động tín dụng chính sách xã hội. Có thể khẳng định, đây là chủ trương đúng đắn của Đảng và Nhà nước, đáp ứng nguyện vọng của người dân và ngày càng đi vào cuộc sống, củng cố lòng tin của nhân dân đối với Đảng và Nhà nước.

Ông Chung cho hay, việc triển khai có hiệu quả Chỉ thị số 40-CT/TW đã góp phần đạt mục tiêu giảm nghèo nhanh, bền vững; xây dựng nông thôn mới; đảm bảo an sinh xã hội; ổn định chính trị, an ninh quốc phòng; thu hẹp khoảng cách giàu nghèo. Những kết quả đạt được trong thời gian qua đã khẳng định vai trò của tín dụng chính sách xã hội đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của TP. Đà Nẵng. Đây là công cụ, giải pháp có tính căn cơ, lâu dài để địa phương thực hiện thắng lợi các mục tiêu, kế hoạch về giảm nghèo, tạo việc làm, xây dựng nông thôn mới, đảm bảo an sinh xã hội, phục hồi, phát triển kinh tế, nhất là trong bối cảnh dịch bệnh Covid-19.

Thành tựu đã đạt được của tín dụng chính sách có thể được đánh giá là “điểm sáng” và là một trong những “trụ cột” trong hệ thống các chính sách giảm nghèo, khẳng định sự đúng đắn, hiệu quả trong việc duy trì và phát triển mô hình tổ chức, phương thức quản lý tín dụng với tính ưu việt và những đặc thù riêng có của Ngân hàng Chính sách xã hội (NHCSXH) khác với các tổ chức tín dụng tại địa phương. Tín dụng chính sách xã hội được thực hiện thông qua NHCSXH đã phát huy được sức mạnh của cả hệ thống chính trị, góp phần hạn chế nạn cho vay nặng lãi, “tín dụng đen”...

Quang cảnh hội nghị

Đặc biệt, tín dụng chính sách xã hội có ý nghĩa thiết thực đối với vùng nông thôn, là một công cụ kinh tế thực hiện vai trò điều tiết của Nhà nước trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đến với những đối tượng dễ bị tổn thương; một trong những đòn bẩy kinh tế kích thích người nghèo và các đối tượng chính sách xã hội khác có điều kiện phát triển sản xuất, cải thiện cuộc sống.

Tại TP. Đà Nẵng, trong giai đoạn 2014-2024, NHCSXH đã giải ngân 11.090,55 tỷ đồng, thu nợ 7.178,04 tỷ đồng; hoạt động tín dụng chính sách đã giúp 247.164 lượt hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác được vay vốn ưu đãi.

Nhờ nguồn vốn tín dụng chính sách đã góp phần hoàn thành Đề án giảm nghèo giai đoạn 2016-2020 trước 2 năm, với 20.293 hộ thoát nghèo (có 6.514 hộ nghèo theo chuẩn Trung ương); tạo việc làm, duy trì và mở rộng việc làm cho 140.400 lao động; 10.946 học sinh, sinh viên được vay vốn để trang trải chi phí học tập; cho vay xây dựng, nâng cấp, cải tạo 49.795 công trình nước sạch, công trình vệ sinh môi trường mới; giúp người dân trên địa bàn huyện Hòa Vang có nguồn vốn để xây dựng hệ thống cấp nước sạch, hệ thống thoát nước và hệ thống vệ sinh trong nhà đảm bảo an toàn về sức khỏe và phòng chống ô nhiễm môi trường nông thôn, góp phần vào việc thực hiện chương trình nông thôn mới trên địa bàn huyện…

Sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị

Đồng chí Hồ Kỳ Minh, Phó Chủ tịch Thường trực UBND TP. Đà Nẵng, Trưởng ban đại diện NHCSXH TP, Đà Nẵng cho hay, để đạt được những kết quả thiết thực, trong 10 năm qua, Ban Thường vụ Thành ủy bám sát chỉ đạo của Ban Bí thư về công tác tín dụng chính sách xã hội tại Chỉ thị số 40-CT/TW và Kết luận số 06-KL/TW, đã chỉ đạo các cấp ủy đảng, chính quyền, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội thực hiện nghiêm túc việc tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật về tín dụng chính sách xã hội; nâng cao tinh thần trách nhiệm của các cấp ủy đảng, chính quyền, cán bộ, đảng viên và người dân; phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị trong triển khai tín dụng chính sách xã hội trên địa bàn.

Các chương trình tín dụng chính sách xã hội triển khai trên địa bàn TP. Đà Nẵng đã thực sự lan tỏa và mang lại hiệu quả thiết thực, giúp hàng trăm nghìn hộ gia đình thoát nghèo bền vững

Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội nhận ủy thác đã chủ động thực hiện vai trò tập trung lực lượng, đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về tín dụng xã hội đến các tầng lớp Nhân dân, nhất là người nghèo và các đối tượng chính sách với hình thức đa dạng, phù hợp. Trong đó tập trung tuyên truyền Chỉ thị số 40-CT/TW và Kết luận số 06-KL/TW, các chính sách tín dụng ưu đãi và các văn bản lãnh đạo, chỉ đạo của Trung ương, của thành phố đối với tín dụng chính sách xã hội nhằm nâng cao nhận thức của cán bộ, đảng viên và nhân dân về vị trí, vai trò và tính nhân văn sâu sắc của tín dụng chính sách xã hội trong việc đảm tiến bộ và công bằng xã hội, an sinh xã hội, giảm nghèo bền vững, không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân.

Ông Minh cho biết thêm, Thành ủy TP. Đà Nẵng quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao vai trò, trách nhiệm của các cấp ủy đảng, chính quyền địa phương đối với hoạt động tín dụng chính sách xã hội; xác định đây là một trong những nhiệm vụ trọng tâm triển khai kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021-2025. Đảng đoàn HĐND thành phố, Ban cán sự đảng UBND thành phố đã chỉ đạo căn cứ khả năng cân đối ngân sách hằng năm, bố trí ngân sách địa phương ủy thác sang NHCSXH để thực hiện các chương trình tín dụng chính sách. Nhất là chương trình tín dụng chính sách cho người nghèo, người gặp khó khăn trong đại dịch Covid-19 và chương trình tín dụng chính sách liên quan Chương trình “Có việc làm” giai đoạn 2021-2025. Đồng thời, các ngành thường xuyên rà soát, khảo sát, xác định đối tượng, nhu cầu vay vốn, làm cơ sở cho các cơ quan liên quan tham mưu kế hoạch nguồn vốn ngân sách ủy thác sang NHCSXH hàng năm để thực hiện các chương trình tín dụng chính sách của thành phố.

Tín dụng chính sách xã hội đã tạo điều kiện để người dân phát triển nhiều mô hình kinh tế mang hiệu quả cao

Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Nguyễn Đình Vĩnh cho biết, ngay sau khi Ban Bí thư Trung ương Đảng ban hành Chỉ thị số 40-CT/TW, Ban Thường vụ Thành ủy đã lãnh đạo, chỉ đạo các cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền, MTTQ Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội tổ chức nghiên cứu, học tập, quán triệt và ban hành Kế hoạch số 54-KH/TU để cụ thể hóa triển khai Chỉ thị 40-CT/TW. Trong đó, xác định nhiệm vụ lãnh đạo, chỉ đạo đối với hoạt động tín dụng chính sách xã hội là một trong những nhiệm vụ thường xuyên, quan trọng.

Đặc biệt, các cấp ủy đảng, chính quyền địa phương đã chỉ đạo các tổ chức chính trị - xã hội nhận ủy thác phối hợp với các ngành, các cơ quan chức năng tổ chức tập huấn, chuyển giao tiến bộ khoa học kỹ thuật, dạy nghề, triển khai lồng ghép giữa chương trình vốn vay NHCSXH với các chương trình và mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Các chương trình tín dụng phù hợp với đặc thù từng địa phương và đa dạng hơn so với thời điểm trước khi ban hành Chỉ thị số 40-CT/TW.

Bên cạnh đó, cấp ủy, chính quyền địa phương đã kịp thời bổ sung, củng cố, kiện toàn Ban đại diện HĐQT NHCSXH các cấp giúp hoạt động được thông suốt và thể hiện tốt vai trò quản lý nhà nước, khẳng định được trách nhiệm của người đứng đầu chính quyền cấp xã đối với hoạt động tín dụng chính sách xã hội.

Trên cơ sở đó, các tổ chức chính trị - xã hội nhận ủy thác đã quan tâm phối hợp trong việc thực hiện các hoạt động tín dụng chính sách xã hội, chỉ đạo cấp cơ sở phối hợp chặt chẽ, đồng bộ với NHCSXH và chính quyền địa phương trong việc thực hiện đầy đủ các nội dung ủy thác. Thực hiện công tác củng cố, nâng cao chất lượng tín dụng, chất lượng hoạt động của các Tổ tiết kiệm và vay vốn (TK&VV); tập trung hướng dẫn bình xét đối tượng vay vốn theo quy định; đôn đốc thu hồi nợ đến hạn, nợ quá hạn; tăng cường kiểm tra giám sát, hướng dẫn người vay sử dụng vốn hiệu quả; tuyên truyền chủ trương, chính sách của Đảng, Chính phủ về tín dụng chính sách xã hội… Lồng ghép với các chương trình, dự án của các hội; làm tốt công tác tư vấn, hướng dẫn xây dựng và nhân rộng các mô hình sản xuất, kinh doanh điển hình, giúp nhau vươn lên thoát nghèo và làm giàu.

Chương trình cho vay nhà ở nhận được sự đồng tình của nhiều hộ gia đình...

Chất lượng các nội dung được ủy thác ngày càng được nâng cao. NHCSXH và các tổ chức chính trị - xã hội nhận ủy thác tổ chức giao ban theo định kỳ hàng quý đối với cấp thành phố, cấp quận, huyện và hằng tháng đối với phường, xã. NHCSXH đã phối hợp với UBND, các tổ chức chính trị - xã hội các cấp tổ chức tập huấn cho 100% cán bộ giảm nghèo, hội đoàn thể các cấp và ban quản lý tổ TK&VV. Thường xuyên báo cáo với cấp ủy, chính quyền địa phương về công tác tín dụng chính sách xã hội trên địa bàn. Đến ngày 30/6/2024, tổng dư nợ ủy thác 4.940,66 tỷ đồng, chiếm tỷ trọng 98,58% tổng dư nợ.

Với sự vào cuộc quyết liệt của cả hệ thống chính trị đối với thực hiện chủ trương huy động nguồn lực cho tín dụng chính sách xã hội, các cấp, các ngành đã tập trung các nguồn vốn tín dụng chính sách xã hội có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước vào một đầu mối là NHCSXH; tăng cường bổ sung nguồn vốn địa phương (cấp thành phố và cấp huyện) để ủy thác cho vay đối với người nghèo và các đối tượng chính sách khác trên địa bàn.

Nhờ đó, đến ngày 30/6/2024, tổng nguồn vốn trên 5.022 tỷ đồng, tăng hơn 3.802 tỷ đồng (311,77%) so với năm 2014. Trong đó, nguồn vốn cân đối từ Trung ương gần 2.818 tỷ đồng, chiếm tỷ trọng 56%/tổng nguồn vốn, tăng hơn 1.688 tỷ đồng (149,57%) so với năm 2014; nguồn vốn nhận ủy thác đầu tư tại địa phương 2.204,56 tỷ đồng, chiếm tỷ trọng 44%, tăng 2.113,95 tỷ đồng (2.332,87%) so với năm 2014.

UBND các cấp đã ưu tiên cân đối nguồn vốn ngân sách nhà nước để thực hiện các chương trình tín dụng chính sách xã hội. Nguồn ngân sách địa phương ủy thác sang NHCSXH từ khi có Chỉ thị số 40-CT/TW đến ngày 30/6/2024 đạt 2.113,95 tỷ đồng, nâng tổng nguồn vốn nhận ủy thác của địa phương đến ngày 30/6/2024 đạt 2.204,56 tỷ đồng.

Việc huy động sự đóng góp của các tổ chức xã hội, các doanh nghiệp và các cá nhân bổ sung nguồn vốn cho tín dụng chính sách xã hội chủ yếu qua hình thức gửi tiết kiệm của các tổ chức, cá nhân. Số dư huy động tiền gửi của tổ chức, cá nhân đến ngày 30/6/2024 đạt 202,25 tỷ đồng, tăng 194,78 tỷ đồng so với năm 2014. Nhằm tạo điều kiện cho tổ viên Tổ TK&VV thực hành tiết kiệm và từng bước tiếp cận với các dịch vụ ngân hàng, NHCSXH đã đẩy mạnh thực hiện huy động tiền gửi thông qua các Tổ TK&VV. Đến ngày 30/6/2024, đạt 273,14 tỷ đồng, tăng 186,33 tỷ đồng (tăng 214,64%) so với năm 2014…

Có thể nói, nhờ nguồn vốn tín dụng chính sách, TP. Đà Nẵng đã hoàn thành Đề án giảm nghèo giai đoạn 2016-2020 trước 2 năm, với 20.293 hộ thoát nghèo; tạo việc làm, duy trì và mở rộng việc làm cho 140.400 lao động; 10.946 học sinh, sinh viên được vay vốn để trang trải chi phí học tập; cho vay xây dựng, nâng cấp, cải tạo 49.795 công trình nước sạch, công trình vệ sinh môi trường mới.

Đồng thời, giúp người dân huyện Hòa Vang có nguồn vốn để xây dựng hệ thống cấp nước sạch, hệ thống thoát nước và hệ thống vệ sinh trong nhà đảm bảo an toàn về sức khỏe và phòng chống ô nhiễm môi trường nông thôn, góp phần xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện...

Tại hội nghị các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc, tiêu biểu trong việc thực hiện Chỉ thị số 40-CT/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với tín dụng chính sách xã hội đã được khen thưởng.

Công Thái