Đà Nẵng: Đại biểu HĐND phải có năng lực kết nối với cử tri trên nhiều nền tảng

Tọa đàm “Phát huy vai trò của Hội đồng nhân dân (HĐND) trong kỷ nguyên mới” do HĐND TP Đà Nẵng tổ chức nhằm trao đổi kinh nghiệm, đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của HĐND các cấp trong bối cảnh vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp và sau khi hợp nhất tỉnh Quảng Nam và TP Đà Nẵng.

Tọa đàm diễn ra đúng dịp kỷ niệm 80 năm Ngày Chủ tịch Hồ Chí Minh ký Sắc lệnh số 63 ngày 22/11/1945, văn bản pháp lý đầu tiên quy định về tổ chức chính quyền nhân dân ở địa phương. Sắc lệnh gồm 115 điều, quy định việc thành lập HĐND và Ủy ban hành chính ở các cấp xã, huyện, tỉnh, kỳ; xác lập cơ chế nhân dân trực tiếp bầu ra cơ quan đại diện của mình và tham gia quản lý nhà nước ở cơ sở - một bước ngoặt lớn trong tiến trình xây dựng Nhà nước dân chủ nhân dân.

Kế thừa tinh thần của Sắc lệnh 63, các bản Hiến pháp năm 1946, 1959, 1980, 1992 và 2013 đã từng bước hoàn thiện định chế chính quyền địa phương, khẳng định vai trò của cơ quan dân cử trong bảo đảm quyền lực thuộc về nhân dân.

Quang cảnh tọa đàm

Trên vùng đất Quảng Nam - Đà Nẵng, từ những ngày đầu lập tỉnh, qua giai đoạn chia tách năm 1997 cho đến khi hợp nhất trong mô hình thành phố mới, HĐND các cấp luôn giữ vững vai trò là cơ quan đại diện cao nhất của nhân dân. Nhiều quyết nghị, chủ trương quan trọng của HĐND qua các thời kỳ đã góp phần định hướng phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng - an ninh và nâng cao đời sống nhân dân.

Sau khi sắp xếp đơn vị hành chính và thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp từ ngày 1/7, HĐND TP Đà Nẵng và HĐND các xã, phường đã nhanh chóng kiện toàn tổ chức, chủ động ban hành nhiều nghị quyết quan trọng nhằm tháo gỡ khó khăn của giai đoạn chuyển tiếp, tạo cơ sở pháp lý để bộ máy hoạt động ổn định, thích ứng với mô hình mới.

Ông Nguyễn Đức Dũng, Chủ tịch HĐND TP Đà Nẵng phát biểu khai mạc tọa đàm

Ông Nguyễn Đức Dũng, Chủ tịch HĐND TP Đà Nẵng cho biết, tọa đàm này là dịp nâng cao nhận thức và trách nhiệm của đại biểu dân cử, đồng thời củng cố niềm tin của nhân dân đối với bộ máy chính quyền địa phương.

Đà Nẵng được Trung ương kỳ vọng trở thành cực tăng trưởng năng động của Việt Nam, trung tâm đổi mới sáng tạo, công nghệ cao và khởi nghiệp quốc gia. Điều đó đòi hỏi HĐND phải thực sự là trung tâm kiến tạo thể chế ở địa phương; đưa chủ trương, chính sách của Trung ương và của Đảng bộ thành phố đi vào cuộc sống.

Ông Nguyễn Đức Dũng, Chủ tịch HĐND TP Đà Nẵng khẳng định, mỗi nghị quyết đều xuất phát từ lợi ích của nhân dân, lấy sự hài lòng của người dân làm thước đo.

“Tọa đàm hôm nay mang tính khoa học và thực tiễn sâu sắc, không chỉ khẳng định giá trị lịch sử, chính trị và pháp lý của Sắc lệnh số 63 mà còn hướng đến việc đánh giá kịp thời, toàn diện thực tiễn hoạt động của HĐND trong mô hình chính quyền địa phương 2 cấp; đề xuất các định hướng, giải pháp đổi mới tổ chức và phương thức hoạt động của HĐND phù hợp với bối cảnh chuyển đổi số, hội nhập quốc tế và yêu cầu phát triển nhanh, bền vững của TP Đà Nẵng”, ông Dũng cho biết.

Thường trực HĐND TP Đà Nẵng chủ trì tọa đàm

Trong giai đoạn đầu sắp xếp đơn vị hành chính, HĐND các cấp TP Đà Nẵng đã tích cực tháo gỡ những vướng mắc về phân cấp, phân quyền, phân bổ nguồn lực, góp phần giúp bộ máy vận hành thống nhất, linh hoạt và hiệu quả. Tại tọa đàm, nhiều ý kiến nhấn mạnh việc đại biểu dân cử tiếp tục phát huy tinh thần “địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm”, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì sự phát triển chung của thành phố và của nhân dân.

Nhiều ý kiến cho rằng, trong bối cảnh tỉnh Quảng Nam và TP Đà Nẵng hợp nhất, HĐND TP Đà Nẵng đứng trước nhiều yêu cầu mới, từ việc nâng cao chất lượng quyết sách, đổi mới phương thức giám sát, ứng dụng chuyển đổi số trong hoạt động, cũng như phát huy vai trò trung tâm kiến tạo thể chế tại địa phương.

Đại biểu HĐND phải có năng lực phân tích chính sách, tiếp cận công nghệ số, kết nối với cử tri trên nhiều nền tảng, phù hợp với không gian phát triển mới sau sáp nhập. Bên cạnh đó, công tác phối hợp giữa HĐND - UBND - Ủy ban MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội cũng đặt ra những yêu cầu cao hơn nhằm nâng cao chất lượng phản biện chính sách, kiểm soát quyền lực và xử lý hiệu quả các vấn đề phát sinh trong đời sống nhân dân.

Ông Lê Trí Thanh, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam TP Đà Nẵng phát biểu tại tọa đàm

Ông Lê Trí Thanh, Chủ tịch Ủy ban Ủy ban MTTQ Việt Nam TP Đà Nẵng cho rằng, trong mô hình chính quyền địa phương 2 cấp với quy mô rộng hơn, công tác giám sát và tổ chức tiếp xúc cử tri của HĐND phải đổi mới mạnh mẽ.

Tiếp xúc cử tri cần theo chuyên đề, tập trung vào những vấn đề người dân quan tâm như: đất đai, môi trường, tài nguyên rừng, giải phóng mặt bằng; đồng thời tổ chức theo nhóm đối tượng công nhân, thanh niên, phụ nữ, nông dân, trí thức và theo từng vùng miền.

Ông Lê Trí Thanh đề nghị, việc trả lời, giải đáp kiến nghị của cử tri từ các cơ quan chức năng và chính quyền địa phương nơi tiếp xúc cử tri phải rõ ràng, cụ thể về thời gian và biện pháp thực hiện, tuyệt đối không được hứa suông. HĐND và Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố sẽ phối hợp chặt chẽ hơn trong việc giám sát chất lượng và tiến độ trả lời kiến nghị của cử tri.

"Xây dựng phần mềm liên thông dữ liệu giữa HĐND và Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố về tình hình giải quyết kiến nghị cử tri trên địa bàn của toàn thành phố, ở cả hai cấp. Những cơ quan nào chậm giải quyết trong một thời gian dài, thiếu quan tâm trả lời thì phải thống kê, kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý trách nhiệm”, ông Lê Trí Thanh, Chủ tịch Ủy ban Ủy ban MTTQ Việt Nam TP Đà Nẵng nêu ý kiến.

Long Phi/VOV-Miền Trung